Consequentemente, o espaço para modelos de reforma baseados principalmente na redução de procedimentos administrativos está gradualmente diminuindo. A nova fase de desenvolvimento exige um nível mais elevado de reforma, passando de uma mentalidade de "redução de burocracia" para uma mentalidade "proativa e orientada para o desenvolvimento". Essa mudança de abordagem é essencial para os governos provinciais se desejarem gerar um crescimento elevado e sustentável para suas localidades.
O PCI 2025 é uma versão atualizada da estrutura de avaliação de 2021-2024, concebida para abranger todo o ecossistema de desenvolvimento do setor privado. O relatório mostra que as pontuações medianas dos nove indicadores componentes formam três grupos distintos.
Os grupos com as pontuações mais altas incluem Custos Informais, Custos de Conformidade Administrativa e Instituições Jurídicas. Este é um sinal positivo, que reflete os resultados tangíveis de anos de esforços para reformar procedimentos, aumentar a transparência e fortalecer a confiança jurídica para as empresas.
O conjunto de indicadores em nível médio, incluindo Entrada no Mercado, Transparência da Informação e Acesso a Recursos, reflete que a experiência de entrada no mercado e o acesso à informação para empresas em muitos lugares melhoraram significativamente.
Os três indicadores com as pontuações mais baixas são Concorrência Leal, Políticas de Apoio Empresarial e Governo Proativo, com pontuações medianas variando de apenas 5,43 a 5,51 pontos. Notavelmente, Concorrência Leal e Governo Proativo são também as duas áreas com maior disparidade entre as localidades. Isso indica que algumas localidades começaram a formar um ambiente de governança proativa, criando condições genuinamente favoráveis para os negócios, enquanto muitas outras permanecem principalmente no nível de reformas tradicionais de procedimentos administrativos.
A partir desses resultados, observa-se que a base mais sólida da governança local reside atualmente na facilitação das interações administrativas e no fortalecimento da credibilidade jurídica das empresas. Por outro lado, áreas que refletem a qualidade da governança e do desenvolvimento – como o apoio às empresas, a garantia da concorrência leal e a promoção da inovação – ainda apresentam grande margem para melhorias. Isso implica que, no próximo período, o foco da reforma em nível provincial precisa mudar da "redução da burocracia" para a "criação proativa".
Esta exigência é muito diferente daquela do período anterior. Antes, as reformas focavam-se principalmente na redução dos custos de conformidade e na eliminação de barreiras administrativas para as empresas; agora, o foco deve ser o aumento da competitividade empresarial e a criação de um ambiente de investimento mais atrativo. Anteriormente, o governo desempenhava um papel essencialmente gerencial e processual; agora, precisa de assumir um papel proativo e colaborativo com as empresas.
Portanto, os governos locais não devem apenas atuar como agências de gestão estatal, mas também se tornarem "parceiros de desenvolvimento" para as empresas. Isso exige a capacidade de identificar gargalos precocemente, operar com maior flexibilidade e fornecer apoio mais substancial às empresas. Os governos não devem apenas lidar com as dificuldades emergentes, mas também devem ser capazes de prever e se preparar proativamente para o desenvolvimento futuro.
Criar um ambiente propício ao desenvolvimento exige um nível de governança muito mais elevado do que simplesmente reformar procedimentos. Portanto, as reformas em nível provincial no próximo período serão muito mais difíceis do que antes. Contudo, as localidades não podem evitar a mudança. Isso porque, à medida que a diferença na velocidade de processamento ou no grau de simplificação dos procedimentos entre as localidades diminui, o desenvolvimento competitivo dependerá cada vez mais da qualidade do ambiente de negócios, da capacidade de apoiar a inovação e da abordagem proativa do governo na promoção do desenvolvimento.
Em outras palavras, as localidades que desejam alcançar avanços não podem simplesmente parar na "agilização de procedimentos", mas devem se tornar verdadeiramente "parceiras criativas", removendo proativamente as barreiras de recursos e mantendo condições de concorrência transparentes e justas.
Fonte: https://daibieunhandan.vn/tu-cai-cach-thu-tuc-den-kien-tao-phat-trien-10417190.html
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