Das decisões certas à equipe entusiasmada

Para apoiar as localidades na implementação do modelo de governo de dois níveis de forma sincronizada, eficaz e estável, garantindo um aparato eficiente, mas sem deixar de promover o papel da gestão e servir à população, o Ministério do Interior enviou quadros e servidores públicos às comunidades locais para orientá-las e apoiá-las diretamente na resolução de problemas que surgirem durante o processo de implementação, especialmente no nível municipal. Essa iniciativa representa um valioso apoio para as localidades, principalmente nas fases iniciais de implementação, quando muitos órgãos e unidades ainda se encontram perdidos diante de novas situações, conteúdos inéditos ou não receberam orientações específicas sobre regulamentos e diretrizes profissionais.

Pioneira na vanguarda da reforma administrativa

Em 1º de julho de 2025, todo o país implementará a transformação do modelo de governo local de dois níveis. Este é um passo histórico para o país, uma reforma abrangente e profunda na organização de ministérios, departamentos e localidades; conduzida de forma decisiva, flexível e criativa, trazendo resultados positivos e recebendo a atenção, o apoio e o reconhecimento de um grande número de quadros, membros do partido, eleitores e cidadãos. Com os resultados iniciais, o modelo de governo de dois níveis tem funcionado basicamente sem problemas, contribuindo para a resolução de procedimentos administrativos para pessoas e empresas, focando na tarefa de desenvolvimento socioeconômico e garantindo a defesa e a segurança nacional na base da sociedade. No entanto, na prática, ainda existem problemas no funcionamento do aparato governamental de dois níveis, especialmente em municípios montanhosos, áreas de fronteira e regiões remotas e isoladas.

O camarada Tran Hai Nam, funcionário do Ministério do Interior , fortaleceu e apoiou Cao Bang no processo de implementação do modelo de governo local de dois níveis .

Para superar rapidamente as limitações e dificuldades no nível local, no início de setembro de 2025, juntamente com localidades de todo o país, a província recebeu representantes do Ministério do Interior para fortalecer o apoio local. Este é um dos 34 pioneiros na frente da reforma administrativa que foram enviados ao nível local para compreender a situação real, orientar e apoiar a superação de dificuldades e a resolução imediata de problemas que surgem no nível das comunas durante o processo de organização e operação do modelo de governo local de dois níveis.

Com uma figura ágil e olhos brilhantes, o Sr. Tran Hai Nam, Diretor Adjunto do Departamento de Salários e Seguros Sociais, designado para Cao Bang, afirmou: "Assim que a decisão foi tomada, entramos em contato com a localidade e iniciamos os trabalhos. Cao Bang é a terra que dá as caras à Pátria, associada a uma história revolucionária heroica e a muitos vestígios históricos e culturais. Este é o primeiro berço da revolução vietnamita, para onde o Tio Ho retornou após 30 anos de peregrinação e construiu a primeira base revolucionária. Cao Bang também possui uma cultura rica e diversificada, famosa por suas belas paisagens. No entanto, para implementar efetivamente o modelo de governo local de dois níveis, contribuindo para a promoção do desenvolvimento socioeconômico, muitos fatores são necessários, incluindo as especificidades, características e adequação às condições de cada localidade."

Com uma motocicleta pessoal fornecida pelo Ministério do Interior, ele viveu experiências verdadeiramente memoráveis ​​com seus amigos e colegas do Departamento de Assuntos Internos, e a simpatia do povo de Cao Bang o ajudou a concluir todas as suas tarefas na base. A primeira lembrança de sua chegada à localidade foi no dia de lua cheia do sétimo mês lunar. Nas províncias montanhosas do norte, incluindo Cao Bang, as pessoas celebravam o tradicional festival da lua cheia; as lojas fechavam, as ruas e os mercados ficavam desertos, e famílias com crianças de todos os lugares se reuniam para comemorar a festa. Ele se tornou um convidado ilustre nas casas de seus colegas do Departamento de Assuntos Internos. "No começo, me senti muito tímido porque raramente comia na casa de amigos, mas depois meus colegas se mostraram tão entusiasmados que me integrei rapidamente aos costumes locais", compartilhou ele com um sorriso feliz.

Além do plano geral, ele elaborou um plano de trabalho específico e detalhado para agências, unidades e localidades em Cao Bang. Realizou visitas de campo à sede do Centro de Serviços da Administração Pública para compreender a situação de trabalho dos quadros, servidores públicos e cidadãos em toda a província, ouvindo, acolhendo e respondendo às demandas da população. Registrou conteúdos específicos que extrapolavam sua alçada, solicitando pareceres de seus superiores.

As comunidades locais ainda enfrentam muitas dificuldades nos estágios iniciais da implementação de um governo de dois níveis.

Cao Bang possui 56 unidades administrativas de nível comunal (UCs), incluindo 53 comunas e 3 distritos, das quais 21 unidades administrativas de nível comunal têm fronteiras terrestres e 35 são comunas do interior, representando uma redução de 105 UCs de nível comunal em comparação com o período anterior ao reajuste. A província emitiu uma decisão e orientou o Departamento de Assuntos Internos, de acordo com sua competência, a descentralizar a transferência de quadros e servidores públicos (CBCC) para agências e unidades provinciais e comunais, a fim de garantir a correta orientação e direção do Comitê Central do Partido, do Comitê Provincial do Partido e do Comitê Popular Provincial. Atualmente, toda a província possui 13 comunas com um número inferior de CBCCs disponíveis em relação ao número de funcionários, a maioria dos quais atende aos requisitos de qualificação de acordo com os regulamentos. Contudo, com a necessidade de desempenhar novas tarefas e o aumento da carga de trabalho, alguns Centros Comunitários de Atendimento ao Cidadão (CBCCs) em nível comunal não atenderam aos requisitos de formação, capacitação e experiência para lidar com o trabalho decorrente da operação do modelo de governo local de dois níveis. Em particular, a infraestrutura física ainda é precária; muitas comunas e distritos, após a fusão, não possuem um escritório centralizado, obrigando os servidores públicos a trabalharem dispersos em diversos escritórios, o que dificulta a gestão, a direção, a operação e o atendimento aos cidadãos. Algumas obras, escritórios e instalações estão danificados, deteriorados e não garantem qualidade e área utilizável. A infraestrutura técnica não é sincronizada; muitas aldeias em algumas comunas não têm eletricidade, o sistema de tecnologia da informação na comuna ainda é fraco, muitas aldeias não têm sinal de celular e o nível de educação não é uniforme, o que limita o uso de serviços públicos online pela população. Após a reorganização, a distância entre algumas aldeias e o centro comunal é bastante grande, dificultando o deslocamento dos moradores. Por outro lado, tal como noutras localidades do país, as comunas e os bairros ainda carecem de funcionários públicos com conhecimentos especializados, sobretudo em áreas como finanças - contabilidade, tecnologias de informação, construção, administração fundiária - gestão de terras.

Experiências práticas do camarada Tran Hai Nam na base.

Além disso, vários funcionários públicos de nível comunal ainda estão confusos sobre como executar as novas tarefas administrativas descentralizadas dos níveis provincial e distrital (antigo) para o nível comunal, o que gera certas dificuldades na organização, implementação e resolução de procedimentos administrativos em nível local. Um exemplo típico é a situação nos Centros de Atendimento da Administração Pública: o número de pessoas que procuram atendimento é baixo, o centro ainda mantém todos os funcionários públicos de plantão no balcão, enquanto outros departamentos carecem de pessoal para realizar tarefas específicas. A emissão de certidões de famílias pobres e quase pobres em algumas comunas é realizada pelo Departamento de Economia, que não possui instalações adequadas para recebê-las, resultando em filas de pessoas em frente ao prédio, enquanto o Centro de Atendimento da Administração Pública ao lado permanece vazio.

Dificuldades com a base para remover os gargalos

Ao perceber essas deficiências, ele discutiu com os líderes da comuna a possibilidade de transferir pessoal entre o Centro de Serviços da Administração Pública e outros departamentos de forma flexível, para que pudessem se apoiar mutuamente e, ao mesmo tempo, organizar o trabalho entre os departamentos de maneira mais racional e eficaz, melhorando o atendimento e o serviço à população.

Além disso, ele também apoiou diretamente a resolução de dificuldades de implementação no nível local, incluindo a falta de pessoas com formação profissional adequada; a fragilidade do quadro de funcionários públicos nas comunas, especialmente nas áreas de justiça, registro civil, terras, saúde, educação, etc.; a confirmação de famílias carentes emitida pelo Comitê Popular no nível local para estudantes... Para que os funcionários públicos acumulassem mais conhecimento e aprimorassem suas habilidades na organização e execução de tarefas no nível local, ele propôs e articulou com o Departamento de Assuntos Internos e a Previdência Social Provincial a organização bem-sucedida de uma conferência de treinamento (combinada com atividades online), e participou diretamente como palestrante sobre legislação trabalhista e previdência social para mais de 200 funcionários públicos, servidores e trabalhadores do Departamento de Assuntos Internos, da Previdência Social Provincial, da Previdência Social local (9/9) e da equipe de gestão, responsáveis ​​por recursos humanos de empresas e cooperativas da província.

Segundo Dam Van Vu, Secretário do Partido da Comuna de Dinh Phong, após quatro meses da implementação do governo de dois níveis, a localidade tem se empenhado bastante na organização e execução das tarefas. Contudo, o processo de implementação ainda enfrenta muitas dificuldades, principalmente em termos de infraestrutura, condições de trabalho e falta de familiaridade da população com os procedimentos administrativos e o uso de tecnologias da informação. Por meio de sessões de trabalho e diálogo direto com o funcionário do Ministério do Interior enviado à localidade, a comuna recebeu orientações para superar algumas limitações no funcionamento do sistema e, ao mesmo tempo, foram sugeridas diversas soluções práticas para aprimorar a eficiência operacional do governo em nível comunal, dentro do modelo de governo de dois níveis.

Animada para compartilhar e abrir soluções no trabalho, a funcionária pública La Van Huu, da comuna de Quang Trung, disse: "Por meio das sessões de treinamento, conseguimos acessar muitos conteúdos que eram bastante confusos no passado, especialmente porque havia um repórter que era funcionário do Ministério do Interior e respondeu a perguntas durante o processo de consulta e execução de tarefas, o que foi muito prático para quem trabalha na base da sociedade."

O Sr. Tran Hai Nam visitou e ofereceu presentes ao Jardim de Infância Ly Bon (comuna de Ly Bon).

Com base em sua experiência prática na base, ele sentiu claramente as dificuldades e os obstáculos enfrentados por aqueles que trabalham diretamente nas localidades, em áreas remotas do país. No dia da despedida, após dois meses de trabalho de campo na base, ele compartilhou, emocionado: "A equipe de servidores públicos e funcionários aqui trabalha com muita dedicação e responsabilidade, em um contexto de escassez. Muitos locais têm sedes dispersas, não concentradas, distantes umas das outras, instaladas em prédios públicos antigos e deteriorados, especialmente a sede do Comitê Popular da comuna de Ca Thanh, que teve que improvisar um local de trabalho com estruturas metálicas de alumínio no antigo pátio da sede da comuna, próximo à margem de um riacho, o que é inseguro e não garante condições adequadas de trabalho." Compreendo a situação dos funcionários aqui presentes. No entanto, neste momento, todos estamos nos esforçando para superar as dificuldades com o objetivo de concluir nossas tarefas e servir bem à população. Solicito, porém, que os líderes do Comitê Popular da Comuna prestem atenção, façam recomendações e proponham à província a construção imediata de uma nova sede administrativa, para que os funcionários da comuna tenham um ambiente de trabalho melhor, contribuindo assim para a conclusão das tarefas e o melhor atendimento à população. Através de experiências práticas no nível local, também adquiri muitas vivências, coisas que nunca havia experimentado antes. Com base nessas experiências, oferecerei conselhos positivos e eficazes nas áreas em que serei designado.

Com seu entusiasmo e responsabilidade, o Sr. Tran Hai Nam foi agraciado com um Certificado de Mérito pelo Presidente do Comitê Popular da Província de Cao Bang por concluir com excelência as tarefas que lhe foram atribuídas, demonstrando muitas iniciativas e contribuições positivas, contribuindo para a melhoria da eficiência das operações do governo local.

Borboleta

Fonte: https://baocaobang.vn/

Fonte: https://sonoivu.caobang.gov.vn/hoat-dong-nganh/tu-quyet-dinh-dung-dan-den-can-bo-nhiet-huyet-1032115