Por que Hai Duong não pode aplicar multas por violações na classificação de lixo?

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Os líderes do bairro de Viet Hoa orientam diretamente as pessoas a separar o lixo na fonte.

O descumprimento das normas que proíbem a separação correta do lixo será punido.

A partir de 1º de janeiro de 2025, a separação de resíduos na fonte se tornará obrigatória em todas as localidades do país. Esta é uma medida importante para reduzir a pressão sobre o meio ambiente, economizar recursos e promover uma economia circular.

De acordo com a Lei de Proteção Ambiental de 2020, a partir de 1º de janeiro de 2025, os resíduos sólidos domésticos serão classificados na origem (em cada domicílio) e, em seguida, coletados, reunidos e transportados. A não classificação dos resíduos sólidos domésticos na origem resultará em multa administrativa de 500.000 a 1 milhão de VND (conforme o Decreto 45/2022 que regulamenta a implementação da lei).

Segundo o Departamento de Agricultura e Meio Ambiente de Hai Duong , o volume total de resíduos sólidos gerados em toda a província é atualmente de cerca de 1.297 toneladas/dia e noite, das quais 608 toneladas/dia e noite são provenientes de áreas urbanas e 689 toneladas/dia e noite de áreas rurais. A taxa de coleta e tratamento de resíduos sólidos em áreas urbanas é de 92,3%, enquanto em áreas rurais é de 87%.

Desse total, cerca de 546 toneladas de resíduos sólidos domésticos são tratadas em fábricas (o que representa cerca de 42%); 175 toneladas são compostadas e transformadas em resíduos alimentares (o que representa cerca de 13%); o volume restante é enterrado em aterros sanitários locais.

A quantidade de resíduos gerados e que necessitam de tratamento é enorme. Se os resíduos forem separados na fonte, a quantidade de resíduos que precisam ser tratados será significativamente reduzida, diminuindo custos e trazendo muitos benefícios econômicos e ambientais. No entanto, a implementação da separação de resíduos na fonte em Hai Duong ainda enfrenta muitas dificuldades. Em particular, a punição para as famílias que não separam os resíduos — uma sanção que pode aumentar a taxa de separação na fonte — ainda não foi implementada.

Falta de sincronização

Muitas famílias em áreas rurais constroem composteiras para usar como fertilizante em suas plantações.

Após cerca de 3 meses da entrada em vigor das regulamentações sobre a implementação da separação de resíduos na fonte e a aplicação de multas para famílias e indivíduos que não separam os resíduos sólidos domésticos, em Hai Duong, as multas por não separar os resíduos na fonte não podem ser aplicadas.

O Sr. Doan Van Thanh, Chefe do Departamento de Gestão Ambiental (Departamento de Agricultura e Meio Ambiente), afirmou: "A dificuldade comum em toda a província na implementação da separação de resíduos na fonte é que a conscientização de organizações, indivíduos e famílias sobre a responsabilidade pela separação de resíduos ainda é limitada, o que leva a dificuldades na separação, coleta e tratamento. O principal motivo é que as pessoas não perceberam os benefícios a longo prazo da separação de resíduos na fonte, tanto em termos econômicos quanto de proteção ambiental, e por isso não criaram o hábito de manter a separação para garantir o cumprimento das exigências".

Além disso, a maioria das atividades de investimento em proteção ambiental, incluindo a coleta, o transporte e o tratamento de resíduos sólidos domésticos, geralmente não geram lucro ou geram lucros baixos, dificultando a atração de potenciais investidores.

Até o momento, o Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente ainda não emitiu diretrizes para o modelo de tratamento de resíduos sólidos em áreas urbanas e rurais, conforme previsto no inciso 5 do artigo 78 da Lei de Proteção Ambiental.

Segundo o representante do Departamento de Agricultura e Meio Ambiente da cidade de Chi Linh, a implementação da separação e triagem de resíduos sólidos domésticos na fonte, nos municípios e bairros da cidade, ainda apresenta limitações. Além da falta de conscientização da população e da falta de sincronização entre os órgãos responsáveis pela implementação, os resultados se restringem atualmente a projetos-piloto e iniciativas implementadas por associações locais de agricultores e de mulheres. Por exemplo, no bairro de Dong Lac, foi implementado um programa-piloto para 85 famílias, de um total de 2.918. Dessas, a associação de agricultores incentivou 55 famílias a separar e processar o lixo doméstico para a produção de composto, e 30 famílias associadas à associação de mulheres participaram do projeto-piloto de separação e triagem de resíduos sólidos na fonte, no bairro residencial de Te Son.

O bairro de Thai Hoc possui 1.925 residências, mas o projeto-piloto de classificação de resíduos domésticos na fonte foi implementado em apenas 20 residências, por iniciativa da União das Mulheres na área residencial de Lac Son.

Um exemplo típico da implementação da triagem e tratamento de resíduos na origem é o bairro de Tan Dan, que acaba de implementar o sistema em 785 residências , atingindo 35,4% do total de domicílios...

Embora a separação de resíduos na fonte ainda não tenha sido difundida para todas as pessoas, é impossível punir as famílias que não cumprem essa prática.

Além disso, o Decreto nº 45/2022 sobre sanções administrativas por infrações à proteção ambiental apresenta limitações na prática, dependendo da regulamentação específica de cada localidade. Essa regulamentação, inclusive, limita-se ao âmbito do Comitê Popular do Bairro a monitorar e registrar as infrações cometidas por empresas e indivíduos na área, como descarte irregular de lixo e entulho.

Preciso de um roteiro.

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Em muitas localidades, a implementação da separação de resíduos orgânicos se limitou a projetos-piloto implementados ativamente por associações de agricultores e de mulheres. Na foto: a Associação de Mulheres do bairro de Tan Dan (Chi Linh) instrui suas associadas sobre como produzir levedura IMO para compostagem de resíduos orgânicos (foto cedida pela instituição).

Segundo avaliação de órgãos especializados, a separação de resíduos na fonte não pode ser feita da noite para o dia como regulamentações em outras áreas. Isso exige a participação ativa de todo o sistema político e a cooperação de cada família.

Portanto, atualmente em Hai Duong, as autoridades locais estão focando na divulgação e orientação sobre a separação de resíduos na fonte e na implementação de projetos-piloto, com o objetivo de expandi-los posteriormente para ajudar as pessoas a criarem o hábito de separar os resíduos na fonte. Assim, a punição das famílias que não cumprirem a norma ainda é uma questão para o futuro.

Segundo Nguyen Thanh Tuan, vice-chefe do Departamento de Agricultura e Meio Ambiente da cidade de Hai Duong, considerando as características das áreas urbanas, a cidade orienta a população a separar o lixo doméstico em 5 tipos (em vez dos 3 tipos previstos na Lei de Proteção Ambiental), acondicionando-o em embalagens adequadas para armazenamento e transporte até as unidades de coleta, transporte e tratamento. A cidade implementou o projeto em todos os municípios e bairros, tendo escolhido Gia Xuyen como a primeira localidade a adotar a separação de resíduos na fonte. Atualmente, a cidade continua a implementar o plano de treinamento para agentes de conscientização e a realização de campanhas de divulgação e mobilização da população nos bairros e municípios, começando pelos subúrbios e, posteriormente, pelo centro da cidade, com base na experiência adquirida e aprimorando o modelo e a metodologia de acordo com o município de Gia Xuyen.

"No entanto, os moradores da cidade estão acostumados a ter o lixo coletado diariamente, tudo em um único recipiente/saco. Mudar os hábitos das pessoas precisa ser feito gradualmente, do simples ao complexo, e é melhor não fazer com que as pessoas incorram em custos e esforços adicionais para implementar o projeto, para que ele possa atingir os resultados desejados", disse o Sr. Tuan.

Na cidade de Hai Duong, em particular, e em toda a província, em geral, após a implementação da separação de resíduos na fonte em 100% dos domicílios, as residências que não cumprirem a norma serão multadas. Muitas localidades adotaram a medida de não coletar o lixo das residências infratoras. Quando houver recursos humanos e condições suficientes para fiscalizar, as multas serão aplicadas rigorosamente, conforme a lei.

"A punição deve aumentar a conscientização pública, deve garantir que seja eficaz para que as pessoas entendam a necessidade de separar o lixo na fonte; deve garantir que as pessoas entendam como separar o lixo, como ele é coletado e processado. Esse processo deve garantir a conveniência para que as pessoas mobilizem sua cooperação", acrescentou o Sr. Doan Van Thanh.

Penalidades para quem não classificar o lixo para pessoas físicas e jurídicas a partir de 1º de janeiro de 2025.

De acordo com o inciso 7 do artigo 79 da Lei de Proteção Ambiental, a classificação dos resíduos sólidos gerados por residências e indivíduos deve ser realizada até 31 de dezembro de 2024.

De acordo com o Despacho Oficial 9368 de 2023 do Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente (atual Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente), os Comitês Populares das províncias e das cidades administradas centralmente devem organizar campanhas de propaganda e divulgação junto a órgãos, organizações, comunidades, domicílios e indivíduos para classificar os resíduos sólidos domésticos gerados por residências e indivíduos; e implementar a classificação dos resíduos sólidos domésticos até 31 de dezembro de 2024.

De acordo com o inciso 1 do artigo 26 do Decreto 45/2022/ND-CP sobre sanções administrativas, famílias e indivíduos que não classificarem o lixo doméstico ou não utilizarem embalagens para lixo doméstico de acordo com as normas serão multados em valores entre 500.000 e 1 milhão de VND.

RUIVO

Fonte: https://baohaiduong.vn/vi-sao-hai-duong-chua-the-phat-vi-pham-phan-loai-rac-408518.html