Desenvolver a capacidade de resposta proativa a desastres naturais.

Nos últimos tempos, as províncias e cidades do centro e norte do nosso país têm sofrido continuamente com tempestades e inundações. Diante dos impactos negativos dos desastres naturais, o setor educacional local não pode depender apenas de ajuda humanitária, mas precisa estar equipado com capacidade de adaptação por meio de infraestrutura sólida, mecanismos flexíveis, resposta proativa e garantia do ensino e da aprendizagem.

Policiais, professores e moradores limpam a lama após a enchente em um jardim de infância em uma área montanhosa da província de Tuyen Quang .

Construindo resiliência para a educação em áreas desfavorecidas.

Somente nos primeiros 10 meses de 2025, 11 tempestades atingiram províncias e cidades do nosso país, causando sérios danos ao setor da educação. Mais de 1.000 instalações foram afetadas, centenas de escolas tiveram seus telhados arrancados, milhares de salas de aula foram danificadas; a tempestade nº 10 (Bualoi), no final de setembro, causou prejuízos de mais de 429 bilhões de VND em Ha Tinh e mais de 300 bilhões de VND em Nghe An. Muitos prédios tiveram paredes desabadas, telhados arrancados e equipamentos no térreo inundados e danificados.

Na região montanhosa do norte, as chuvas de até 300 mm/dia ​​causaram deslizamentos de terra e inundações profundas em dezenas de escolas em Lao Cai, Tuyen Quang, Cao Bang e Lang Son; muitas salas de aula tiveram que ser evacuadas e as aulas foram ministradas temporariamente em condições de falta de eletricidade e água potável. Após a tempestade, os telhados de zinco puderam ser reconstruídos e novas salas de aula puderam ser erguidas, mas as "feridas internas" da educação em áreas de difícil acesso ainda não cicatrizaram. Milhares de salas de aula improvisadas em terrenos instáveis, muitas delas em áreas de deslizamento de terra, não atendem aos padrões de segurança; equipamentos, carteiras, cadeiras e computadores podem ser facilmente levados pela correnteza após uma única chuva forte.

Dessa realidade, a lição é: a educação em áreas desfavorecidas deve construir proativamente a resiliência, começando pelo planejamento, infraestrutura, governança e chegando às pessoas.

Após a tempestade nº 10, o Ministério da Educação e Formação orientou as localidades a revisar e avaliar a segurança de cada escola; a coordenar com os setores da construção e de recursos ambientais para determinar a localização, a fundação, os materiais e a formular novos padrões para "escolas seguras em desastres naturais". Algumas províncias realocaram proativamente escolas de áreas de deslizamento de terra, utilizando materiais leves, telhados inclinados, fundações elevadas e boa drenagem, demonstrando uma mentalidade de prevenção de riscos desde a fase de projeto.

Ao mesmo tempo, a capacidade de gestão flexível é considerada fundamental para a manutenção do ensino e da aprendizagem: muitas escolas prepararam cenários de resposta, migraram prontamente para o ensino online, organizaram turmas temporárias e consolidaram turmas para evitar a interrupção do programa. No entanto, as diferenças nas orientações entre as localidades demonstram a necessidade de construir um cenário de resposta unificado e um sistema de alerta precoce para todo o setor.

Além da infraestrutura e da governança, as pessoas ainda são o fator decisivo na resiliência da educação. Conteúdos sobre prevenção de desastres foram integrados ao currículo principal; os alunos precisam ser treinados em conscientização, abrigo, primeiros socorros e habilidades de evacuação; professores e administradores são treinados em “escolas seguras”.

Quando a infraestrutura é fortalecida, a governança é suficientemente flexível e as pessoas são capacitadas, a educação em áreas desfavorecidas se tornará gradualmente mais sustentável. Mas para que os esforços não se limitem a "superar dificuldades", mas se transformem em uma força motriz para o desenvolvimento sustentável, é necessário um arcabouço político robusto o suficiente para apoiar, dinamizar e replicar esse espírito, visto que todo o sistema político uniu esforços nas recentes turbulências.

A política teve "influência", mas não "permeou" o organismo.

Nos últimos tempos, muitas políticas importantes foram implementadas para fortalecer a proteção e o apoio à educação em áreas desfavorecidas. O pensamento político está mudando da resposta para a criação, do apoio individual e de curto prazo para uma abordagem abrangente e sustentável. Em Tuyen Quang, os efeitos iniciais são claros: a taxa de mobilização de crianças pré-escolares de 3 a 5 anos atingiu mais de 99%, uma das mais altas do país.

No entanto, por trás dessa conquista, ainda existem muitas dificuldades. O Jardim de Infância Mau Long (Comuna de Mau Due, Província de Tuyen Quang) possui 12 unidades separadas, mais de 660 crianças, mas apenas 38 professores; cada sala de aula tem cerca de 42 metros quadrados, menos da metade da área padrão exigida pelas normas. "Com 160.000 VND por criança por mês, só conseguimos garantir refeições suficientes, não uma nutrição adequada", compartilhou a diretora Tran Thi Xuyen.

Nos últimos tempos, muitas políticas importantes foram implementadas para fortalecer a proteção e o apoio à educação em áreas desfavorecidas. O pensamento político está mudando da resposta para a criação, do apoio individual e de curto prazo para uma abordagem abrangente e sustentável.

Não só há falta de espaço e de recursos humanos, como muitas políticas de apoio ainda não se adequam à realidade. Um dos problemas reside na forma de calcular a distância necessária para que os alunos possam usufruir do regime de internato. De acordo com o Decreto nº 116/2016/ND-CP, os alunos do ensino fundamental devem residir a pelo menos 4 km da escola, e os do ensino médio, a pelo menos 7 km, para serem elegíveis, ou em casos de terreno e transporte difíceis (travessia de rios e córregos sem pontes; travessia de desfiladeiros e altas montanhas; travessia de deslizamentos de terra e rochas). Contudo, muitas crianças em áreas montanhosas estão a pouco mais de 3 km da escola, segundo o mapa, mas diariamente têm de atravessar estradas de terra lamacentas e caminhos florestais perigosos. As normas de distância, por vezes, impedem-nas de receber apoio.

O Sr. Pham Van Tuong, diretor da Escola Primária Interna de Mau Long, relatou: “A distância é de apenas alguns quilômetros, mas em dias de chuva leva mais de uma hora para chegar à escola. As crianças não têm direito aos benefícios do internato, mas é difícil ir e voltar no mesmo dia.” Essa história demonstra que a política alcançou áreas de difícil acesso, mas sua eficácia ainda é limitada, visto que a distância geográfica não reflete totalmente a realidade.

Da mesma forma, o adicional de ensino em vietnamita atualmente só se aplica a professores em locais remotos, enquanto nas principais localidades, os professores ainda ensinam vietnamita para alunos de minorias étnicas todos os dias. A vice-diretora do Departamento de Educação e Treinamento da província de Tuyen Quang, Hoang Thi Thu Hien, disse: "Podemos garantir que onde houver crianças, haverá professores, mas não basta ter dois professores em cada sala de aula, como prescrito."

Esses problemas não se restringem apenas aos números, mas também ao mecanismo de implementação. De acordo com a Circular nº 15/2025/TT-BGDDT, a autoridade para contratar e transferir professores está concentrada no nível provincial, o que impossibilita que as autoridades comunais compensem proativamente a escassez de recursos humanos. O Sr. Le Trung Quyet, Vice-Presidente do Comitê Popular da comuna de Dong Van, província de Tuyen Quang, afirmou: "A comuna está atualmente com um déficit de 28 professores em relação à cota, mas não pode contratá-los ou transferi-los por conta própria. Todos os procedimentos devem aguardar a aprovação do Departamento." Isso leva a uma situação de "remendamento" de pessoal, com turmas tendo que ser unidas e professores tendo que dar horas extras. Se apenas um professor se ausentar repentinamente, toda a escola da região montanhosa pode ter que fechar.

A partir da difícil realidade, o setor educacional local extraiu lições sobre gestão de riscos e adaptação sustentável. O Departamento de Educação e Formação da província de Tuyen Quang está recomendando a inclusão do critério de “reforço e segurança contra inundações” no plano de investimento público de médio prazo, priorizando as comunas em áreas de alto risco. Diversas recomendações também foram enviadas ao Governo Central, propondo maior autonomia às comunas na contratação e transferência de professores, com um mecanismo de monitoramento claro e transparente.

A política “abordou” as áreas problemáticas, mas para “permear” o ambiente de forma profunda e sustentável, são necessárias políticas novas, mais abrangentes, flexíveis e justas. Só assim as salas de aula em áreas remotas serão verdadeiramente amparadas por um sistema suficientemente robusto, capaz não só de resistir a desastres naturais, mas também de acompanhar firmemente e servir de base sólida para as aspirações futuras da jovem geração.

THU TRANG

Fonte: https://nhandan.vn/xay-dung-nang-luc-chu-dong-ung-pho-thien-tai-post919921.html