Cum au fost cheltuiți cei 230 de trilioane mobilizați pentru combaterea pandemiei de Covid-19?

230 de trilioane mobilizate

Conform raportului Guvernului , resursele directe totale pentru prevenirea și controlul Covid-19 și implementarea politicilor de securitate socială mobilizate de agențiile statului la toate nivelurile în perioada 2020-2022 sunt de aproximativ 230 de trilioane de VND.

Resursele sunt mobilizate în principal din bugetul de stat. În 3 ani, 186,4 trilioane de VND au fost mobilizate din bugetul de stat pentru prevenirea și controlul epidemiei. În plus, peste 43,6 trilioane de VND au fost mobilizate din alte surse, cum ar fi ajutorul extern, Fondul pentru vaccinarea împotriva Covid-19, contribuții de la bugetele locale, Comitetul Frontului Patriei Vietnam și organizațiile membre de la toate nivelurile...

Într-un raport transmis Adunării Naționale, Delegația de Supraveghere a celei de-a XV-a Adunări Naționale a evaluat următoarele: La momentul izbucnirii izbucnirii, echilibrarea și mobilizarea resurselor din bugetul de stat se confruntau încă cu numeroase dificultăți din cauza cererii uriașe de resurse pentru a servi activității de prevenire și combatere a epidemiei de Covid-19.

Multe localități nu au fost proactive în asigurarea surselor de finanțare, în special în provinciile și orașele care nu și-au echilibrat bugetele, au venituri mici și depind în principal de bugetul central. Unele localități care și-au echilibrat bugetele, cum ar fi orașul Ho Chi Minh, Dong Nai etc., s-au confruntat, de asemenea, cu dificultăți și au dus lipsă de surse de finanțare în timpul epidemiei puternice.

Echipa de monitorizare a enumerat, de asemenea, cheltuirea fondurilor mobilizate.

În primul rând, bugetul pentru sprijinirea persoanelor, lucrătorilor, angajatorilor și gospodăriilor de afaceri afectate de pandemia de Covid-19 este de peste 87.000 de miliarde VND, din care cheltuielile din Fondul de Asigurări Sociale și Fondul de Asigurări de Șomaj depășesc 47,2 trilioane VND, reprezentând 54,3% din bugetul total de sprijin.

Pandemia de Covid-19 a provocat pagube grave.

La 31 decembrie 2022, bugetul utilizat pentru achiziționarea vaccinurilor Covid-19 a fost de 15.134,76 miliarde VND, cu 102.383.206 doze, din care: bugetul de stat a fost de 7.467,18 miliarde VND; Fondul pentru vaccinuri a fost de 7.667,58 miliarde VND. Bugetul rămas neutilizat a fost de 262,5 miliarde VND, din care bugetul de stat a fost de 137,3 miliarde VND, iar Fondul pentru vaccinuri Covid-19 a fost de 125,2 miliarde VND. Ministerul Sănătății a rambursat bugetul de stat și a returnat fondul conform reglementărilor.

Bugetul pentru achiziționarea de kituri de testare este de 2.593 miliarde VND, iar taxa pentru colectarea serviciilor de testare este de 534,7 miliarde VND. Bugetul pentru achiziționarea de echipamente medicale, consumabile , medicamente și produse biologice (cu excepția kiturilor de testare) este de 5.291 miliarde VND...

În plus, există multe alte cheltuieli în procesul de prevenire a epidemiei de Covid-19.

Multe încălcări

În unele unități și localități, se înregistrează cazuri de împrumut și achiziționare de materiale, kituri de testare și reactivi de testare de la furnizori în diverse forme, cum ar fi cu sau fără acorduri scrise, cu sau fără contracte, prețuri unitare și metode de plată.

hotărâre judecătorească de rambursare... sau lipsa informațiilor detaliate, în principal doar procesele-verbale de predare, valoarea totală a bunurilor împrumutate conform contractului și acordului fiind de 1.061 miliarde VND și împrumutate în natură fără valoare.

Auditul de Stat a transmis Inspectoratului Guvernamental lista unităților și localităților care au împrumutat sau au achiziționat kituri de testare cu semne de nereguli.

Echipa de monitorizare a observat, de asemenea, numeroase încălcări în licitații, achiziționare, împrumut și împrumut de kituri de testare.

Conform raportului de audit al statului, în 2020 și 2021, unitățile au achiziționat produse biologice, substanțe chimice și kituri de testare la prețuri diferite, în funcție de tip, origine și producător. Unele unități au achiziționat kituri de testare de la Viet A Technology Joint Stock Company în valoare de până la 2.161,6 miliarde VND (direct sau printr-un distribuitor intermediar).

Poliția a descoperit numeroase încălcări legate de achiziționarea de kituri de testare.

Echipa de monitorizare a semnalat numeroase încălcări în achiziții. Lista de achiziții propusă a furnizat cantități, dar nu a explicat metoda de calcul; documentele de achiziție nu au indicat cerințele privind tehnologia, specificațiile tehnice ale produsului, producătorul, anul de fabricație și data de expirare. Unele pachete de achiziții nu au inclus decizii de aprobare a bugetului; planul de selecție a contractanților nu a fost evaluat.

Unele pachete contractuale au fost semnate fără garanția de executare a contractului, ceea ce a generat riscuri în procesul de achiziții. Multe cazuri au implicat plata în avans sau împrumutul de bunuri (kituri de testare, instrumente, substanțe chimice, produse biologice) de la furnizori, urmată de licitarea pentru returnarea bunurilor sau completarea documentelor pentru plată, ceea ce nu a asigurat respectarea prevederilor legii privind licitația.

Așezare dezordonată după pandemie

Delegația de monitorizare a subliniat dificultățile în stabilirea costurilor aferente construirii de noi unități de tratament pentru Covid-19, reparației și modernizării unităților de carantină și spitalelor de campanie.

Mai exact, în prevenirea și controlul epidemiei, trebuie implementate urgent anumite sarcini, cum ar fi construirea de noi facilități, renovarea și modernizarea acestora care deservesc izolarea și tratamentul pacienților, facilități care reprezintă investiții, dar sunt utilizate din surse regulate de cheltuieli sau rezerve bugetare, ceea ce nu asigură plata și decontarea. La momentul monitorizării, încă nu existau documente de îndrumare din partea ministerelor și a departamentelor pentru înlăturarea și rezolvarea dificultăților și problemelor.

Ministerul Sănătății a emis un document care îndrumă înființarea de stații medicale mobile și spitale de campanie pentru prevenirea și controlul epidemiei de Covid-19, dar nu există îndrumări privind dizolvarea și gestionarea activelor la dizolvare, ceea ce cauzează dificultăți localităților.

În ceea ce privește plata regimurilor de prevenire și control al epidemiei pentru subiecții care participă la activitățile de prevenire și control al epidemiei, echipa de monitorizare a subliniat, de asemenea, că există încă erori, cum ar fi subiecte duplicate, subiecte greșite, norme greșite și reglementări greșite; documentele de plată nu erau complete conform reglementărilor; fondurile pentru forțele de frontieră împotriva epidemiei și fondurile pentru grupurile de lucru locale de sprijin nu au fost plătite la timp.

Unele sarcini de cheltuieli pentru prevenirea și controlul epidemiilor au apărut și au fost propuse de unități pentru a fi cheltuite din bugetul de stat, dar până în prezent, ministerele și departamentele centrale nu au furnizat încă instrucțiuni, așadar nu există o soluție specifică.

Unele unități care primesc sponsorizare în natură de la organizații și persoane fizice primesc doar cantitate fără preț unitar, nu pot determina valoarea, în multe cazuri sponsorul nu furnizează valoarea bunurilor sponsorizate sau valoarea sponsorizării din evidența sponsorizărilor are o diferență foarte mare față de prețul articolelor echivalente.

Acest lucru duce la dificultăți în determinarea valorii activelor pentru a stabili proprietatea publică, din cauza lipsei unor îndrumări specifice în determinarea valorii bunurilor sponsorizate și în gestionarea activelor sponsorizate, donate și oferite în conformitate cu prevederile Legii contabilității.

„Rata mortalității cauzată de Covid-19 este încă mai mare decât cea a altor boli infecțioase.” Potrivit domnului Nguyen Trong Khoa, director adjunct al Departamentului de Examinare Medicală și Management al Tratamentului din cadrul Ministerului Sănătății, rata mortalității cauzate de febra dengue în țara noastră este de 0,09%, în timp ce această cifră pentru Covid-19 este de 0,37%.

Sursă