Sub presiunea de a distribui fonduri, autoritățile din Quang Nam implementează numeroase politici

Accelerarea progresului investițiilor și a debursării proiectelor este una dintre forțele motrice ale dezvoltării economice .

Rata de plată este scăzută în comparație cu media națională

Quang Nam are mii de proiecte și construcții în toată zona. Nu numai că proiectele mari de capital duc lipsă de resurse umane, dar chiar și blocul provincial cu consilii de administrație specializate... este, de asemenea, lent în distribuirea fondurilor.

Conform statisticilor Trezoreriei de Stat din Quang Nam, la 27 septembrie 2024, capitalul de investiții publice în 2024 (excluzând proiectele gestionate central) a fost debursat doar în proporție de aproape 40,8% (3.624 miliarde VND / 8.884 miliarde VND). Această rată este mai mică decât în ​​aceeași perioadă (aproximativ 43,8% în 2023), mai mică decât rata medie de debursare la nivel național (42,63%).

Planul de investiții publice de capital din 2024 a atins doar 38,8% (2.741 miliarde/7.057 miliarde VND). Planul de investiții din 2023 are un timp de plată puțin mai lung, dar tot nu poate atinge 50%, când ajunge doar la 48,3% (883 miliarde/1.827 miliarde VND). O altă statistică a anunțat că doar 10/27 de investitori provinciali și 6/18 localități au atins o rată de plată mai mare de 50%.

Președintele Comitetului Popular Provincial, Le Van Dung, a prezidat ședințele de distribuire a fondurilor.

Potrivit domnului Nguyen Hung - director adjunct al Departamentului de Planificare și Investiții, principalul motiv al debursărilor slabe este încă lipsa unei gestionări și operațiuni drastice și atente. Defrișarea terenurilor este prelungită.

Resurse umane insuficiente pentru curățarea șantierului. Lipsa materialelor de construcție comune, cost ridicat în comparație cu prețul unitar estimat. Majoritatea proiectelor sunt sub formă de contracte forfetare sau prețuri unitare fixe, ceea ce duce la implementarea construcției de către unii contractori într-un ritm lent, așteptând actualizări și ajustări ale indicelui prețurilor construcțiilor pentru a se potrivi cu prețurile unitare ale pieței.

Proiectele care utilizează bugetul central tranzitoriu trebuie să se finalizeze în anul de planificare (2024). Conform reglementărilor Prim-ministrului , trebuie acordată prioritate alocării unui capital suficient pentru proiect încă de la începutul anului. Atunci când apar probleme și rata de debursare este scăzută, este totuși dificil să se ajusteze planul de investiții în jos, să se treacă la alte proiecte cu volum și rată de debursare bune.

Președintele Comitetului Popular Provincial, Le Van Dung, a solicitat ca, până cel târziu la 10 octombrie 2024, în cazul în care capitalul nu este cheltuit, investitorii să raporteze și să propună Comitetului Popular Provincial transferul de capital. După 10 octombrie 2024, dacă investitorii și localitățile nu raportează, vor fi trași la răspundere dacă nu finalizează proiectul până la sfârșitul anului. Șeful și persoana responsabilă vor fi considerați ca neîndeplinind sarcina.

În plus, condițiile meteorologice complexe din zonele muntoase, ploile prelungite și riscul ridicat de alunecări de teren au cauzat întreruperea construcției. Proiectele medicale au întâmpinat dificultăți legate de evaluarea echipamentelor. Proiectele care utilizează capital AOD au fost amânate din cauza revizuirii și aprobării de către donator a procedurilor de investiții, a planurilor de selecție a contractorilor și a documentelor de retragere a capitalului, care sunt adesea foarte lungi.

Celelalte 3 Programe Naționale Țintă duc lipsă de coordonare sincronă, unitate și determinare ridicată în direcționare și management din partea Comitetului de Partid până la guvern. Multe proiecte sunt blocate în terenuri forestiere, planificarea încă există, legile se suprapun și chiar și capitalul de carieră de peste 100 de milioane de VND încă nu a fost licitat... ceea ce duce la impact asupra progresului plăților.

Digul maritim Hoi An accelerează progresul, iar finalizarea se așteaptă să fie până la sfârșitul lunii septembrie 2024.

Motivele invocate pentru rata scăzută a plăților nu sunt noi. Președintele Comitetului Popular Provincial, Le Van Dung, a declarat că actualul progres scăzut al plăților este inacceptabil. Nu putem da vina pe mecanism, pe politică, pe o cauză sau alta.

De ce, cu același mecanism și aceeași politică, unii investitori și localități distribuie bine fonduri, dar noi nu? Investitorii și localitățile trebuie să își revizuiască responsabilitățile și să își recunoască punctele slabe atunci când nu pot distribui tot capitalul. Oare se datorează lipsei de responsabilitate și determinare în management și funcționare a investitorilor sau a autorităților locale?

Găsiți cea mai bună modalitate de a distribui

Investitorii și localitățile s-au angajat cu toții să deburseze suma maximă de capital public de investiții în 2024. Cu toate acestea, conform analizei agențiilor de management (Planificare și Investiții, Finanțe, Trezoreria Statului), debursarea întregului capital de investiții în 2024 este doar o determinare politică; nu se poate face când mai sunt doar 4 luni până la sfârșitul anului fiscal.

Multe proiecte a căror construcție a fost oprită nu vor putea fi finalizate la timp și nu vor putea aloca fonduri.

Dl. Nguyen Hung a declarat că plata este la doar 3 luni distanță. Capitalul rămas care urmează să fie alocat este de aproximativ 5.500 de miliarde VND. Sursa extinsă din 2023 până în 2024 este foarte mare. Acest capital este permis să fie alocat doar în 2024, așa că investitorii și localitățile vor trebui să acorde prioritate la distribuirea tuturor acestor surse de capital extinse, ceea ce este deja extrem de dificil.

Luarea în considerare a responsabilității investitorilor și a localităților atunci când plățile sunt mici este un lucru care va fi făcut. Dar acest lucru nu este la fel de important ca modul de îmbunătățire a capacității investitorilor de a putea cheltui tot capitalul de investiții publice în 2024. Investitorii și localitățile s-au angajat să plătească 100% din capital în 2023. Aceștia vor analiza, vor solicita transferul de surse sau vor returna capitalul la bugetul provincial.

Dl. Le Van Sinh - Președintele Comitetului Popular al Districtului Nui Thanh, a recunoscut că capacitatea locală este slabă, așa că, deși au analizat proiectele care nu pot fi implementate, acestea vor fi transferate, dar nu pot obține o rată bună de plată, oprindu-se doar la plata în avans sau la plata câtorva proiecte de volum mare. Vor încerca să distribuie cât mai mult posibil, în special partea de consultanță, iar capitalul nedistribuit va fi transferat sau returnat la buget.

Progresul real arată că este imposibil să se deburseze 100% din planul de capital pentru 2024. Reducerea și transferul de capital pentru a crește rata de debursare reprezintă doar o soluție temporară și situațională. Cu toate acestea, în contextul actual, acest „mecanism” este cea mai bună metodă.

Dl. Nguyen Hung a spus că trebuie să facem imediat transferuri în cadrul industriei, să accelerăm progresul capitalului central și să nu-l lăsăm să se prelungească. Proiectele de compensare și de curățare a amplasamentelor care se prelungesc de mulți ani și nu pot fi implementate trebuie reduse, oprite și soluționate și nu trebuie lăsate să se prelungească dincolo de timpul prescris...

Proiectul drumului 129 de pe partea Nui Thanh este accelerat.

„Investitorii și localitățile ar trebui să propună rambursarea anticipată a capitalului și transferul acestuia. Dacă doresc să transfere și să accelereze progresul, acesta trebuie finalizat înainte de 15 noiembrie 2024”, a declarat dl. Hung.

Presiunea de a aloca timpul rămas este prea mare. Potrivit vicepreședintelui Comitetului Popular Provincial, Tran Anh Tuan, indiferent de soluție, pierderile de capital trebuie limitate. 100% din planul de capital extins trebuie alocată. Trebuie acordată prioritate alocarii capitalului central.

Liderii și investitorii locali nu pot sta deoparte. Stabiliți sarcinile rămase în fiecare proiect, împărțiți investiția și, de acolo, luați în considerare care dintre ele ar trebui transferate și care ar trebui debursate hotărât. Orice lucrări și proiecte neprevăzute trebuie transferate înainte de 15 noiembrie 2024.

Președintele Comitetului Popular Provincial, Le Van Dung, a solicitat investitorilor și localităților să dea dovadă de cea mai mare determinare pentru a obține cea mai bună rată de debursare. Investitorii ar trebui să verifice și să revizuiască în mod proactiv capacitatea de debursare a fiecărui proiect specific cu o rată scăzută de debursare pentru a propune autorităților competente ajustarea planului de capital la proiectele care asigură volum și pot fi debursate imediat după primirea de surse de capital suplimentare în cadrul fiecărei unități sau să recomande autorităților competente să ajusteze planul anual de capital pentru a transfera către unitățile și localitățile care au nevoie de capital suplimentar în cadrul următoarei ședințe a Consiliului Popular Provincial, programată pentru sfârșitul lunii octombrie 2024. Prioritizarea alocării de fonduri suficiente pentru efectuarea compensării și curățării terenurilor pentru zonele eligibile. Evitarea situației în care proiectele așteaptă curățarea terenurilor, „absorbind” capitalul, reducând eficiența investițiilor proiectului. Raportarea periodică a progresului proiectului (la fiecare două săptămâni).

Sursă: https://baoquangnam.vn/ap-luc-giai-ngan-chinh-quyen-quang-nam-trien-khai-nhieu-ke-sach-3142085.html