Primele patru luni de funcționare a administrației locale pe două niveluri: Noul sistem de guvernare, eficiență reală de la bază

În primele 4 luni de funcționare a modelului de administrație locală pe 2 niveluri, sistemul administrativ la nivel național a primit și procesat peste 14,5 milioane de înregistrări de proceduri administrative, dintre care peste 12,1 milioane de înregistrări au fost procesate online. Acest număr a crescut cu aproape 2,9 milioane de înregistrări față de perioada anterioară, reflectând rezistența noului aparat - unde datele devin centrul administrării, procesele sunt scurtate, iar eficiența serviciilor pentru cetățeni și companii este îmbunătățită semnificativ.

În același timp, 34/34 de sisteme provinciale de soluționare a procedurilor administrative au fost conectate perfect cu Portalul Național al Serviciilor Publice, fiind emise peste 140 de documente instituționale, marcând o perioadă de reformă administrativă cu cel mai puternic progres din ultimii ani.

După aproape patru luni de funcționare (de la 1 iulie până la 28 octombrie 2025), modelul de administrație locală pe două niveluri nu este doar stabil în organizare, ci își afirmă și eficacitatea reală în guvernare și funcționare.

Raportul Ministerului Afacerilor Interne prezentat Guvernului arată că aparatul, de la nivel central până la nivel local, funcționează fără probleme, coordonează fără probleme, iar instituțiile - personalul - finanțele - datele sunt completate sincron. Acest proces este implementat în conformitate cu direcția Biroului Politic și a Secretariatului și urmează îndeaproape obiectivele și sarcinile Planului nr. 02-KH/BCĐTW privind amenajarea unităților administrative și construirea unui model de administrație locală pe 2 niveluri. Conversia a avut loc într-un mod ordonat și rapid, fără a cauza întreruperi ale activităților administrative, demonstrând capacitatea executivă și unitatea întregului sistem politic.

În primele 4 luni de implementare, Guvernul și Prim-ministrul au emis peste 140 de documente normative și administrative , creând un coridor juridic unificat pentru noul model. Printre acestea se numără Decretul nr. 278/2025/ND-CP privind schimbul obligatoriu de date în sistemul politic; Deplasamentul oficial nr. 201/CD-TTg privind reducerea și simplificarea procedurilor administrative bazate pe date; Decizia nr. 2319/QD-TTg de înființare a Comitetului Național Director pentru Date, condus de Prim-ministru. Aceste documente nu numai că consolidează fundamentul juridic pentru aparatul pe două niveluri, dar conturează și un nou mod de funcționare - managementul statului bazat pe date, procese digitale și interconectivitate .

Îndrumarea și instruirea au fost efectuate simultan, ajutând cadrele și funcționarii publici să stăpânească rapid noul mecanism. 34/34 de localități și peste 3.300 de comune și sectoare au fost instruite în competențe profesionale; ministere precum Știința și Tehnologia, Justiția, Finanțele și Construcțiile au organizat zeci de cursuri de formare specializate. Coordonarea sincronă între niveluri a contribuit la reducerea întârzierilor în elaborarea politicilor, asigurând implementarea simultană a sarcinilor, fără a crea un „vid de putere” la schimbarea modelelor.

Odată cu acestea, Biroul Politic și Secretariatul au emis 8 Concluzii importante , servind drept bază pentru Guvern pentru concretizarea acestora prin 2 Rezoluții și 5 telegrame executive , atribuind 90 de sarcini ministerelor și ramurilor , dintre care 72 de sarcini au fost finalizate sau sunt implementate în mod regulat .

Până în prezent, 100% din localități au îndeplinit pe deplin funcțiile de conducere ale Consiliului Popular și Comitetului Popular ; 465 de agenții profesionale la nivel provincial și 9.916 departamente profesionale la nivel comunal au funcționat stabil; au fost înființate 3.319 comandamente militare la nivel comunal , asigurând securitatea și ordinea la nivel local. La nivel național, există 136.261 de cadre și funcționari publici la nivel comunal , dintre care 94,6% îndeplinesc standardele profesionale .

Mii de funcționari publici au fost mobilizați și detașați pentru a suplini deficitul de resurse umane, asigurându-se că toate agențiile administrative aveau oameni la conducere. În același timp, 146.847 de cadre și funcționari publici supuși raționalizării personalului au beneficiat integral de beneficii, dintre care 99,99% au primit polițe complete , demonstrând seriozitatea și umanitatea în amenajarea aparatului.

În ceea ce privește descentralizarea , proporția sarcinilor aflate sub autoritatea centrală a scăzut la 44% , în timp ce 56% este atribuită localităților . Multe localități, precum orașul Ho Chi Minh, Hanoi, Da Nang, Nghe An, Bac Ninh, au delegat puternic autoritatea în domeniile construcțiilor, terenurilor, resurselor, soluționării procedurilor administrative, scurtării proceselor, reducerii nivelurilor, creșterii inițiativei și responsabilității la nivel local.

În sectorul financiar, 100% dintre comune și circumscripții au deschis conturi și au plătit salarii prin Trezoreria Statului , asigurând transparența bugetară. Ministerul Finanțelor a alocat 3.119 miliarde VND pentru a sprijini facilitățile a 27 de localități , împreună cu 12,8 miliarde VND pentru 5 provincii, în vederea pilotării digitalizării înregistrărilor de arhivă. Au fost procesate 17.595 de case și terenuri excedentare , iar 3.177 de comune și circumscripții (95,7%) au fost dotate cu vehicule de serviciu public, creând condiții pentru operațiuni moderne și profesionale la nivel local.

În ceea ce privește transformarea digitală , Portalul Național al Serviciilor Publice a devenit „coloana vertebrală” a noului sistem administrativ, conectând perfect 34/34 de sisteme informatice de gestionare a procedurilor administrative la nivel provincial , procesând 14,5 milioane de înregistrări în 4 luni, dintre care 83% au fost procesate online . Rata serviciilor publice pe parcursul întregului proces a ajuns la 37% , o creștere accentuată față de trimestrul precedent, marcând o trecere fundamentală de la administrarea pe hârtie la administrarea datelor.

Sub conducerea secretarului general To Lam , activitatea de standardizare, curățare a datelor și unificare a rezultatelor soluționării procedurilor administrative se desfășoară la nivel național, conform principiului „corect - suficient - curat - viu - unificat - date partajate” , creând fundația unei guvernări moderne și transparente.

După 4 luni de funcționare, modelul de administrație locală pe 2 niveluri și-a dovedit fezabilitatea și eficacitatea, cu un aparat eficientizat, instituții complete, date integrate, autoritate clară și servicii mai rapide către cetățeni . Acesta nu este doar rezultatul unei reforme administrative, ci și un pas concret în implementarea Planului nr. 02-KH/BCĐTW, contribuind la perfecționarea instituției, la consolidarea capacității de guvernare a statului și la trecerea la o administrație profesionistă și modernă, în serviciul cetățenilor, al întreprinderilor și al integrării internaționale .

Centrul pentru Comunicare în Știință și Tehnologie

Sursă: https://mst.gov.vn/bon-thang-dau-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-02-cap-he-thong-quan-tri-moi-hieu-qua-thuc-chat-tu-co-so-197251031153530821.htm