Ce prevăd experții despre întâlnirea dintre liderii americani?

Experții spun că încrederea dintre SUA și China ar putea să nu fie suficientă pentru ca viitoarea întâlnire dintre cei doi lideri să producă rezultate semnificative.

„Nici Statele Unite, nici China nu vor intra într-o posibilă întâlnire între președintele Biden și președintele Xi cu dorința de a îmbunătăți sau reseta semnificativ relația”, a declarat Bonny Lin, expert la Centrul pentru Studii Strategice și Internaționale, un think tank cu sediul la Washington. „În schimb, întâlnirea va avea ca scop gestionarea și stabilizarea relației bilaterale, îmbunătățirea comunicării și reducerea neînțelegerilor. ”

Dacă discuțiile vor continua fără probleme majore, marele plus va fi mesajul pe care cei doi lideri îl vor transmite birocrațiilor respective, acela că reangajarea în activități bilaterale, oricât de prudentă, este din nou pe ordinea de zi.

„Cel mai important lucru este că transmite un semnal sistemului lor că cele două părți trebuie să discute și că restul sistemului va intra în joc”, a spus Bonny Glaser. „Ar putea fi mai greu să se realizeze multe lucruri fără acea întâlnire la nivel superior.”

Președintele chinez Xi Jinping și președintele american Joe Biden. (Foto: AP)

E dificil să ai o declarație comună.

Printre potențialele domenii ale întâlnirii se numără un acord de aprofundare a negocierilor sau o cooperare modestă privind schimbările climatice, fentanilul și inteligența artificială. Un alt domeniu propice pentru acțiune este îmbunătățirea comunicărilor dintre Pentagon și armata chineză, deoarece canalele militare au fost perturbate după ce președinta Camerei Reprezentanților, Nancy Pelosi, a vizitat Taiwanul în urmă cu 14 luni.

Dar nici SUA, nici China nu au reușit să obțină ceea ce își doresc una de la cealaltă.

Pentru SUA, aceasta înseamnă asigurări că comportamentul „nepăsător” și manevrele agresive ale navelor, avioanelor de vânătoare și forțelor paramilitare din „zona gri” chineză vor înceta și că linii telefonice directe și alte canale de comunicare eficiente vor fi deschise în cazul unui incident.

Alături de aceasta, există un angajament serios reînnoit față de stabilitatea strategică, controlul armelor și negocierile nucleare. Deși cele două părți au purtat în ultimele zile discuții rare privind controlul armelor și o întâlnire privind Marea Chinei de Sud, aceste discuții au fost conduse de diplomați , nu de personal militar.

„Nu cred că vor ca această criză să scape de sub control, deși vor ca riscurile mai mari să forțeze alte părți să dea înapoi”, a declarat Zack Cooper de la American Enterprise Institute, un think tank cu sediul la Washington.

Pentru China, aceasta înseamnă eliminarea tarifelor punitive impuse de administrația Trump, care vor continua sub conducerea lui Biden. O altă prioritate majoră este eliminarea restricțiilor americane la export impuse de Washington Chinei pentru semiconductori avansați și alte tehnologii cu potențiale aplicații militare.

„Ei încep să înțeleagă că administrația Biden urmează o cale și mai agresivă decât administrația Trump în ceea ce privește complexitatea, amploarea și domeniul de aplicare al restricțiilor tehnologice”, a declarat Jude Blanchette de la CSIS.

Beijingul vede următoarea întâlnire ca pe o oportunitate de a încerca să schimbe această traiectorie sau cel puțin de a găsi o modalitate de a încetini ritmul acțiunii SUA . „Cred că vor fi dezamăgiți”, a adăugat Blanchette.

Beijingul va solicita, de asemenea, asigurări cu privire la politicile sale față de Taiwan.

Analiștii mai spun că China este interesată să destindă tensiunile — chiar dacă acestea durează doar până în noiembrie 2024 (când au loc alegerile prezidențiale din SUA) — astfel încât să se poată concentra pe alte probleme interne.

„ Chinezii sunt interesați să stabilizeze relația pe termen scurt. Este o chestiune tactică, nu strategică”, a comentat Glaser. „Ar fi bine să se stabilizeze relația în anul următor, chiar dacă există un nou președinte american. Și au nevoie de mai mult timp pentru economia lor.”

Rezultatele din spatele obiectivului

Un alt rezultat important va avea loc în afara camerei, în timp ce cei doi încearcă să se evalueze reciproc, potrivit experților.

Pentru chinezi, aceasta include evaluarea gradului de angajament al părții americane față de restricțiile sale la exportul de tehnologie; și câtă marjă de manevră există în strategia Washingtonului de tip „curte mai mică, gard mai înalt”, care prevede restricții mai stricte pentru mai puține articole.

Pentru americani, aceasta înseamnă să evalueze cât de serios tratează domnul Xi problemele economice ale Chinei.

„Cel mai important lucru pe care îl poți obține de la o întâlnire cu Xi nu este rezultatul. Este capacitatea de a-l privi în ochi și de a încerca să înțelegi puțin cum gândește el despre probleme și de a primi niște mesaje de la el”, a spus Cooper, un fost oficial al Departamentului Apărării al SUA.

Însă alți experți spun că potențialul întâlnirii pentru obținerea unor perspective semnificative este, de asemenea, scăzut.

„Am presupus că vor avea o conversație reală, dar, în realitate, multe dintre acestea au fost foarte bine structurate și au implicat citirea și recitirea articolelor. Nu a fost o conversație prea confortabilă”, a declarat Jeffrey Moon, fondatorul China Moon Strategies, o firmă de consultanță cu sediul la Washington.

Phuong Anh (Sursa: South China Morning Post)

Sursă