Ar trebui să existe sancțiuni pentru lideri dacă încălcările ordinului de construcție persistă.

În dimineața zilei de 14 noiembrie, în cadrul discuțiilor din sală despre proiectul de Lege privind construcțiile (modificată), mai mulți deputați ai Adunării Naționale au propus definirea clară a responsabilităților Comitetelor Populare la nivel de comună în ceea ce privește inspectarea, detectarea și soluționarea încălcărilor reglementărilor în construcții încă de la început și adăugarea de sancțiuni pentru a acoperi responsabilitatea șefului dacă se permit încălcări ale regulamentului de construcție pentru o perioadă lungă de timp.

Promovarea eficacității guvernării la nivel local

Delegatul Adunării Naționale al orașului Hai Phong, Nguyen Thi Viet Nga, vorbește. Foto: Doan Tan/VNA

Comentând proiectul de lege, delegata Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong) a declarat că acest proiect a modificat și completat multe aspecte importante, cum ar fi simplificarea procedurilor, descentralizarea puternică, creșterea post-inspecție și promovarea transformării digitale în domeniul managementului de stat al construcțiilor.

În ceea ce privește exceptarea de la obligativitatea autorizațiilor de construire pentru anumite proiecte, delegata Nguyen Thi Viet Nga a declarat că, comparativ cu actuala Lege a construcțiilor, proiectul de lege prevede exceptarea de la obligativitatea autorizațiilor de construire pentru anumite tipuri de proiecte, în direcția reducerii „inspecției prealabile” și a creșterii „inspecției ulterioare” în managementul proiectelor de construcții. Acesta este un conținut consistent cu obiectivul reformei, de reducere a procedurilor administrative, de reducere a timpului și a costurilor de efectuare a procedurilor administrative pentru persoane fizice și juridice.

Totuși, potrivit delegatului, realitatea de-a lungul anilor a arătat că în multe locuri se produc construcții ilegale, ocuparea trotuarelor, a terenurilor publice, construcții peste etaje, schimbarea destinației etc. Multe construcții nu sunt detectate din timp, fiind descoperite și gestionate doar atunci când construcția este aproape finalizată sau finalizată.

Confruntată cu o astfel de situație, coroborată cu contextul implementării modelului de administrație locală pe două niveluri, echipa de specialiști în construcții la nivel de comună este foarte redusă, majoritatea ocupând funcții cu jumătate de normă, neavând suficientă forță pentru a efectua supravegherea și a detecta la timp încălcările; în unele localități existând încă o lipsă de personal cu expertiză aprofundată în construcții. Aceasta duce la dificultăți în desfășurarea inspecției și supravegherii lucrărilor de construcții în practică.

„Prin urmare, în paralel cu reducerea etapei de «pre-inspecție» și exceptarea de la autorizațiile de construcție pentru unele lucrări de construcții, este necesar să se suplimenteze mecanismele de consolidare a «post-inspecției» pentru a detecta și gestiona prompt încălcările în domeniul construcțiilor; să se definească clar responsabilitățile Comitetului Popular la nivel de comună în inspectarea, detectarea și gestionarea încălcărilor reglementărilor în construcții încă de la început; să se suplimenteze sancțiunile pentru a gestiona responsabilitatea șefului dacă acesta nu detectează sau nu gestionează prompt încălcările lucrărilor de construcții; să se cerceteze și să se organizeze forțe pentru a sprijini managementul construcțiilor la nivel local... astfel încât etapa «post-inspecție» să fie cu adevărat oportună și eficientă. Să se evite situația în care se deschide un mecanism «post-inspecție», dar nu se dispune de suficiente resurse umane pentru a efectua «post-inspecția», a declarat delegata Nguyen Thi Viet Nga.

Delegatul Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh City) a fost întru totul de acord cu necesitatea modificării Legii construcțiilor pentru a îmbunătăți instituția de gestionare a investițiilor în construcții în contextul transformării digitale, al dezvoltării economice verzi și al modelului de administrație locală pe două niveluri. Proiectul a adus ajustări remarcabile în ceea ce privește descentralizarea, standardele tehnice și bazele de date, dar trebuie îmbunătățit în continuare pentru a măsura rezultatele, a reduce nivelurile procedurale, a spori responsabilitatea și a asigura cerințele naționale de apărare și securitate pentru infrastructura critică.

Proiectul de lege a atribuit Comitetului Popular la nivel de comună responsabilitatea de a gestiona activitățile de investiții în construcții și de a gestiona ordinea de construcție în conformitate cu descentralizarea. Cu toate acestea, delegatul Nguyen Tam Hung a propus specificarea mecanismului de autorizare a Comitetului Popular la nivel de comună pentru inspectarea șantierului, întocmirea evidențelor încălcărilor și suspendarea temporară a construcțiilor pentru proiecte individuale de locuințe și proiecte la scară mică; primirea și returnarea rezultatelor unor proceduri simple conform mecanismului electronic unic, conectat cu nivelul provincial; și impunerea de sancțiuni șefului dacă încălcările ordinii de construcție persistă.

„Acest lucru va scurta decalajul managerial și va promova eficacitatea rolului autorităților locale”, a declarat delegatul Nguyen Tam Hung.

Eliminarea autorizațiilor de construire

Delegatul Adunării Naționale a orașului Da Nang, Ta Van Ha, vorbește. Foto: Doan Tan/VNA

Comentând proiectul de lege, delegatul Ta Van Ha (Da Nang) a subliniat că, în realitate, timpul de construcție este scurt, dar timpul de pregătire a investiției este foarte lung, chiar 4-5 ani, ceea ce cauzează numeroase dificultăți și costuri în multe aspecte. Prin urmare, este necesară depășirea completă a acestei probleme la modificarea Legii construcțiilor.

În ceea ce privește acceptarea și controlul calității proiectelor mari și importante ale statului și societății, delegatul Ta Van Ha a spus că acesta este un mare semn de întrebare în ceea ce privește evaluarea, acceptarea și managementul calității proiectelor cheie; el a sugerat schimbarea mentalității, nu doar urmărirea cantității de proiecte.

În special, delegatul Ta Van Ha a declarat că abolirea autorizațiilor de construcție este „un pas înainte” și a propus extinderea cu îndrăzneală a domeniului de aplicare al abolirii autorizațiilor la mai multe subiecte, creșterea inspecției prealabile, abolirea licențelor, dar nu și abolirea managementului construcțiilor. „Trebuie să abolim cu îndrăzneală autorizațiile de construcție. Întrebarea este, dacă abolim licențele, oamenii vor construi la întâmplare? Cred că ar trebui să abolim procedurile de licențiere, dar nu și managementul de stat”, a spus delegatul.

Potrivit delegatului, avem standarde de construcție, linii roșii, densitate, înălțime, distanțe..., toate acestea fiind transparente; împreună cu inspecții ulterioare din partea statului. „Dacă există reglementări, trebuie să-i pedepsim drastic pe cei care le încalcă”, a spus delegatul Ta Van Ha.

Îngrijorat de politica de dezvoltare a noilor materiale, delegatul Pham Van Hoa (Dong Thap) a evaluat că proiectul de Lege privind construcțiile (modificată) care completează politica statului privind investițiile în construcții este o politică importantă pentru a încuraja investitorii interni și străini să dezvolte materiale noi, reciclate, ecologice și ușoare, în special materiale ecologice.

Subliniind necesitatea de a continua încurajarea acestei politici, delegatul Pham Van Hoa a declarat că statul ar trebui să aibă politici de investiții adecvate pentru a sprijini întreprinderile în cercetarea, producerea și aplicarea acestor materiale în lucrări publice și civile.

Pe lângă politica de stimulare, delegatul a sugerat că, pentru proiectele în care investitorul solicită utilizarea de materiale ușoare și ecologice, consultantul în proiectare trebuie să includă aceste materiale în planul de proiectare. Dacă nu este obligatoriu, va fi dificil de implementat în practică - a declarat delegatul Pham Van Hoa.

Sursă: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-co-che-tai-voi-nguoi-dung-dau-neu-de-xay-ra-vi-pham-trat-tu-xay-dung-keo-dai-20251114130820403.htm