Aceasta este calea prin care orașele își pot afirma poziția pe harta globală a inovării, deschizând totodată oportunități de conectare, cooperare, atragerea de resurse și promovarea dezvoltării durabile bazate pe cultură.
Permiteți autorităților locale să fie mai proactive.
Prin urmare, emiterea de către Guvern a Decretului 308/2025/ND-CP reprezintă un pas important, creând un cadru legal pentru construirea și depunerea dosarelor de participare la mecanismele UNESCO, inclusiv la Rețeaua Orașelor Creative.
Totuși, privind implementarea practică și cerințele din ce în ce mai ridicate ale UNESCO, se poate observa că, deși reglementările actuale au pus bazele, acestea trebuie încă ajustate în curând într-o direcție mai flexibilă și constructivă pentru a „deschide cu adevărat calea” pentru localități.
În primul rând, trebuie afirmat că Decretul a stabilit un proces strict de gestionare: de la propunerea localității, evaluarea Ministerului Culturii, Sportului și Turismului, până la decizia Prim-ministrului privind transmiterea către UNESCO. Această abordare asigură uniformitate în diplomația culturală, evitând propunerile necontrolate și pe scară largă. Problema constă însă în faptul că acest proces reflectă încă în mare măsură o mentalitate de „dosar de nominalizare”, în timp ce natura Rețelei Orașelor Creative este complet diferită. Spre deosebire de titlurile de patrimoniu, un dosar de Oraș Creative nu se rezumă doar la a demonstra „ce are”, ci, mai important, la a răspunde la întrebarea „ce va face”.
Este un angajament față de dezvoltarea viitoare, cu un plan de acțiune specific, mecanisme operaționale clare, participarea comunității creative și resurse financiare garantate. Cu alte cuvinte, acesta este un document strategic de dezvoltare urbană care nu poate fi lăsat exclusiv în seama unei agenții specializate precum sectorul cultural pentru a fi implementat în mod tradițional.
În acest moment, Decretul 308 relevă o lacună, deoarece lipsește reglementări specifice privind structura organizatorică pentru întocmirea dosarelor la nivel local, ceea ce duce cu ușurință la o situație în care sectorul cultural trebuie să îndeplinească singur o sarcină multisectorială.
O candidatură pentru Orașul Creativ, fără participarea unor sectoare precum planificarea urbană, educația, industriile creative, turismul, mass-media și sectorul privat, probabil nu va îndeplini cerințele UNESCO. Mai important, chiar dacă este recunoscută, implementarea se va confrunta cu numeroase provocări.
Prin urmare, este esențial să se adauge mecanisme care să permită localităților să fie mai proactive încă de la început. Cerința de a „solicita permisiunea de a pregăti dosarul” nu ar trebui considerată o procedură obligatorie înainte de începerea pregătirii. În practică, elaborarea unui dosar care să îndeplinească standardele internaționale necesită cel puțin unu până la doi ani de cercetare, sondaje, consultări și teste. Fără a permite o pregătire proactivă de la început, localitățile se vor afla întotdeauna într-o poziție pasivă și se vor chinui să țină pasul cu ciclul de selecție al UNESCO.
Proiectați o „cale” suficient de clară.
Un alt punct care necesită o reconsiderare este „respectarea reglementărilor UNESCO” privind componentele dosarului. Această abordare ajută la evitarea duplicării, dar îi lipsesc îndrumările naționale.
Deși UNESCO oferă doar un cadru general, fiecare țară are nevoie de propriile criterii pentru a selecta cele mai potrivite candidaturi. Acest lucru se datorează faptului că fiecare ciclu de selecție limitează, de obicei, numărul de candidaturi dintr-o țară și chiar necesită o gamă diversă de domenii creative. Fără un mecanism clar de preselecție, acest lucru poate duce cu ușurință la o concurență internă nedirijată sau la selecții suboptimale.
Experiența internațională arată că țările care au succes în această rețea beneficiază de mecanisme de sprijin foarte puternice din partea guvernului central: de la îndrumare tehnică, instruire a personalului, conexiuni cu experți, până la sprijin în dezvoltarea conținutului aplicației.
Între timp, reglementările noastre actuale merg doar până la etapele de evaluare și aprobare, nereușind să demonstreze clar rolul de „parteneriat” al agențiilor de management de stat. Aceasta este o lacună semnificativă, deoarece cererile pentru Orașe Creative nu trebuie doar să respecte reglementările, ci trebuie să fie și „scrise corect” și să „spună povestea corect”, conform standardelor internaționale.
O altă problemă este mentalitatea de „dezvoltare a propunerii doar după aprobare”. În realitate, UNESCO evaluează temeinic planul de acțiune pe patru ani chiar de la dosarul de aplicare. Fără o pregătire de la început, dezvoltarea propunerii după aprobare va fi doar o formalitate și lipsită de fezabilitate.
Prin urmare, sunt necesare ajustări astfel încât planul de dezvoltare al Orașului Creativ să fie o parte centrală a aplicației, nu o etapă ulterioară. Din analiza de mai sus, se poate observa că ceea ce au nevoie localitățile nu este doar un proces de management, ci un mecanism de sprijin constructiv. Un mecanism care să le permită să se pregătească proactiv, să primească îndrumări aprofundate, să facă selecții transparente și să fie însoțite pe tot parcursul procesului, de la pregătirea aplicației până la implementarea post-recunoaștere.
În acest nou context, pe măsură ce orașe precum Hue își conturează strategiile de dezvoltare bazate pe cultură și creativitate, participarea la Rețeaua Orașelor Creative UNESCO nu este doar un obiectiv, ci un instrument de dezvoltare. Cu toate acestea, pentru ca acest instrument să fie eficient, este nevoie de un cadru instituțional adecvat, care să fie corect nu doar din punct de vedere al managementului, ci și din punct de vedere al naturii creativității.
Pe scurt, dacă considerăm inițiativa Orașului Creativ ca pe o călătorie lungă, atunci Decretul 308 doar schițează „punctul de plecare”. Următorul pas este de a proiecta un „drum” suficient de deschis, flexibil și de susținere, astfel încât localitățile să își poată atinge destinația – nu doar să fie recunoscute, ci să devină cu adevărat orașe vibrante, creative și sustenabile.
Sursă: https://baovanhoa.vn/van-hoa/can-lam-mot-co-che-mo-duong-thong-thoang-225267.html
Comentariu (0)