Pe 28 noiembrie, a 15-a Adunare Națională a continuat cea de-a 31-a zi lucrătoare a celei de-a 10-a sesiuni. Dimineața, Adunarea Națională a discutat în sală Proiectul de Lege privind planificarea (modificată) și a discutat ajustarea Planului General Național pentru perioada 2021 - 2030, cu o viziune până în 2050. După-amiaza, Adunarea Națională a discutat Proiectul de Lege privind modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind planificarea urbană și rurală.
 |
| Delegatul Nguyen Truc Son - membru al Comitetului Permanent al Partidului Provincial, vicepreședinte al Comitetului Popular Provincial Vinh Long, a vorbit în Sală în dimineața zilei de 28 noiembrie. |
Vorbind în cadrul sesiunii de discuții, delegatul Nguyen Truc Son - membru al Comitetului Permanent al Partidului Provincial, vicepreședinte al Comitetului Popular al provinciei Vinh Long, s-a arătat interesat de o serie de subiecte legate de proiectul de lege privind planificarea (modificată), după cum urmează:
În ceea ce privește sincronizarea planificării provinciale după fuziune: Delegații și-au exprimat acordul ridicat cu conținutul revizuit al acestui proiect de lege. Delegații au afirmat că discutarea Legii Planificării în prezent este foarte necesară și foarte potrivită pentru contextul în care tocmai am fuzionat și consolidat unitățile administrative, în special provinciile și orașele. Sub conducerea Guvernului Central, provinciile și orașele ajustează urgent planificarea provincială, iar această lege reprezintă baza legală pentru ca noile provincii și orașe să ajusteze și să completeze planificarea provincială. Delegații și-au exprimat, de asemenea, acordul și aprecierea față de agenția de redactare pentru primirea și explicarea cu atenție a opiniilor deputaților Adunării Naționale în cadrul grupului de discuții.
Pentru a asigura implementarea fără probleme și fără probleme a Legii privind planificarea locală, delegații aduc următoarele contribuții suplimentare:
În primul rând, în articolul 5 din proiectul de lege privind sistemul de planificare: Delegații au ridicat problema revizuirii tipurilor de planificare națională, regională și provincială. Înainte de fuziune, aveam peste 111 planuri. În prezent, după fuziune, au mai rămas doar 34 de provincii și orașe. Prin urmare, delegatul a solicitat ca sistemul național de planificare (general, sector tehnic, detaliat) să fie redus în mod corespunzător, deoarece spațiul de dezvoltare s-a modificat. În special, delegatul a sugerat ca ministerele și departamentele centrale să revizuiască prompt lista proiectelor care se așteaptă să se dezvolte în perioada de planificare 2021-2030. Potrivit delegatului, multe proiecte premergătoare fuziunii au fost amânate pentru perioada 2031-2040, dar sunt foarte necesare în perioada 2026-2030, mai ales când provinciile și orașele au fuzionat și trebuie implementate rapid. Revizuirea proiectelor, în special a proiectelor naționale cheie, a legăturilor regionale care au un impact direct asupra noilor provincii și orașe, trebuie luată în considerare și accelerată pentru a promova dezvoltarea socio -economică locală.
În al doilea rând , repoziționarea centrelor administrative și a spațiului de dezvoltare: Delegatul a subliniat, de asemenea, că, odată cu fuzionarea provinciilor și orașelor, dacă vom menține centrele administrative, politice, economice, sociale și culturale ca înainte, nu vom exploata eficient noul spațiu al acestor provincii și orașe. Prin urmare, delegatul a sugerat că ministerele și departamentele, în special Ministerul Finanțelor, trebuie să îndrume localitățile pentru a reevalua centrele administrative și economice existente. Dacă aceste centre sunt calificate sau pot fi repoziționate mai bine, conectând regiunea și principalele centre de dezvoltare ale regiunii și ale întregii țări, este necesar să se facă ajustări imediat în timpul procesului de planificare.
În al treilea rând, studiați cu atenție reglementările tranzitorii: Delegații și-au exprimat aprobarea profundă față de noul punct din proiectul de lege privind descentralizarea și delegarea de competențe, deoarece este foarte clar cine persoană și ce agenție va dezvolta, evalua, aproba și ajusta planificarea. Cu toate acestea, delegații s-au concentrat pe aspectele legate de prevederile privind tranziția (articolul 56), prevederile privind modificarea, completarea și abrogarea unui număr de articole și clauze din legi referitoare la planificare (articolul 57). În prezent, toate provinciile și orașele își ajustează planificarea (chiar repetând noi planificări), în timp ce planificarea regională, planificarea sectorială națională și planificarea generală națională nu au fost ajustate. În principiu, planificarea la nivel inferior trebuie să fie în concordanță cu planificarea la nivel superior (provinciile trebuie să fie în concordanță cu regiunile, regiunile trebuie să fie în concordanță cu planificarea tehnică națională/planificarea detaliată sau planificarea generală). Delegații au spus că, dacă provinciile trebuie să aprobe planificarea în decembrie, iar planificarea la nivel superior nu s-a modificat, provinciile ar putea pierde timp pentru a trece la planificarea la nivel superior sau conținutul planificării provinciale care este „contrar” planificării existente la nivel superior va rămâne blocat. Delegații au recomandat că este necesar să se studieze cu atenție eficacitatea legii și a tranziției, astfel încât ajustările și modificările aduse planificării la nivel local să nu se blocheze și să fie costisitoare pentru a fi modificate atunci când se schimbă planificarea la nivel superior.
În al patrulea rând, propunerea de păstrare a listei de proiecte propuse: În ceea ce privește lista de proiecte, delegații au susținut menținerea acesteia în planificare. Delegații au considerat că propunerea anterioară a Ministerului Finanțelor și a Ministerului Planificării și Investițiilor privind publicarea listei propuse a fost foarte potrivită.
Explicând acest punct de vedere, delegatul a subliniat că planificarea trebuie să definească proiecte (la nivel național sau provincial) pentru a utiliza resursele de investiții în perioada de planificare. Dacă lista de proiecte este eliminată complet, controlul capitalului la nivel central va fi dificil, în special pentru capitalul central care susține provincia. Dacă proiectul nu este inclus în lista de planificare, depunerea acestuia către ministerele și departamentele centrale pentru evaluarea capacității de gestionare a capitalului, precum și a adecvării planificării, va fi dificilă și va avea interpretări diferite.
În final, în ceea ce privește inspecția și revizuirea planificării (articolul 47) privind organizarea implementării planificării, delegatul a propus înlocuirea cuvântului „program de acțiune” cu cuvântul „plan de implementare a planificării”. Delegatul a afirmat că planificarea trebuie să fie specificată prin planuri, în special la nivel local, planul socio-economic (împărțit în 2 perioade, plan pe 5 ani) și investiții publice pe termen mediu, deoarece utilizarea cuvântului „plan” ar fi mai potrivită decât „program de acțiune” și este rezultatul implementării specifice a planificării la nivel provincial.
HONG YEN (înregistrat)
Sursă: https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/202511/can-nghien-cuu-ky-luong-cac-quy-dinh-chuyen-tiep-cua-luat-quy-hovach-giu-lai-danh-muc-du-an-caa3fdc/
Comentariu (0)