Este nevoie de o schimbare de mentalitate în gestionarea și operarea parcurilor din Hanoi

Nevoia de schimbare a mentalității în gestionarea și operarea parcurilor din Hanoi - Fotografia 1

Pentru ca Hanoi să se dezvolte într-un mod demn de a fi a 17-a capitală ca mărime din lume, un Oraș al Pacii, un Oraș Creativ, administrația orașului trebuie să fie hotărâtă să construiască și să dezvolte un sistem de parcuri demn de o astfel de capitală. Un sistem modern de parcuri nu numai că sporește nevoile de agrement ale oamenilor, dar își propune și să construiască o capitală culturală, civilizată și dezvoltată durabil. Acesta este un schimb de replici între arhitectul Pham Thanh Tung, șeful biroului Asociației Arhitecților din Vietnam, și ziarul Economic & Urban.

Nevoia de schimbare a mentalității în managementul și operarea parcurilor din Hanoi - Fotografia 2

Parcurile sunt o componentă indispensabilă în structura de dezvoltare a fiecărei zone urbane. Puteți rezuma pe scurt formarea și importanța sistemului de parcuri în procesul de dezvoltare urbană din Hanoi?

Nevoia de schimbare a mentalității în managementul și operarea parcurilor din Hanoi - Fotografia 3

- La sfârșitul secolului al XIX-lea, când francezii au început să urbanizeze Hanoiul pentru prima dată și l-au planificat după modelul unui „oraș-grădină”, au acordat multă atenție construirii de parcuri, grădini de flori și plantării de copaci pe trotuare. Primul parc al orașului Hanoi, construit în 1890, a fost Grădina Botanică. Acesta era un spațiu deschis pentru cercetare științifică și, în același timp, servea pentru odihnă și relaxare (deservind în principal guvernul aflat la putere). Alături de Grădina Botanică, spațiul Lacului Hoan Kiem din această perioadă a fost planificat și ca un parc deschis, cu apă, alei de mers pe jos și plantat cu multe tipuri de copaci în jur. În plus, în blocuri erau intercalate grădini de flori, cum ar fi grădina de flori Hang Dau, grădina de flori Con Coc, grădina de flori din fața Băncii Indochina, acum grădina de flori Ly Thai To, grădina de flori Pasteur, grădina de flori Cua Nam...

Nevoia de schimbare a mentalității în managementul și operarea parcurilor din Hanoi - Fotografia 4

Acest lucru arată că grădinile de flori și parcurile joacă un rol foarte important în structura urbană a orașului Hanoi. În perioada de după Eliberarea Capitalei (1954), deși economia era încă dificilă din cauza consecințelor războiului, Hanoi a acordat încă atenție construirii de parcuri mari, purtând amprenta vremii, cum ar fi Parcul Thong Nhat, Parcul Thu Le... Începând cu anii '90 ai secolului XX, parcurile au primit puțină atenție pentru dezvoltare.

Nevoia de schimbare a mentalității în managementul și operarea parcurilor din Hanoi - Fotografia 5

Având în vedere această importanță, domnule, care este calitatea și cantitatea parcurilor din Hanoi astăzi?

- Hanoi s-a dezvoltat astăzi într-o capitală „puternică”, cu o suprafață de peste 3.300 km2 și o populație de peste 8 milioane de locuitori. Având o asemenea scară, este o condiție bună ca orașul să aibă oportunitatea de a construi și dezvolta în toate aspectele, inclusiv prin construirea și dezvoltarea unui sistem de parcuri și grădini de flori. Cu toate acestea, în prezent, atât cantitatea, cât și calitatea parcurilor din Hanoi nu au îndeplinit cerințele. Vorbind despre cantitate, trebuie să recunoaștem că parcurile au fost construite în principal în perioada de după eliberarea capitalei până înainte de renovare (1986).

Nevoia de schimbare a mentalității în managementul și operarea parcurilor din Hanoi - Fotografia 6

De la renovare până la extinderea teritoriului (2008), nu au existat multe parcuri la scară largă construite de stat. În ultimii ani, unele parcuri au fost construite de mari investitori imobiliari în proiecte noi în zone urbane, dar scopul principal este de a crește valoarea proprietăților imobiliare și de a servi nevoile locuitorilor din acele zone urbane, nu în exclusivitate de a servi societatea. Deși cantitatea nu este mare, calitatea este, de asemenea, un subiect de discuție. Parcuri mari precum Thong Nhat, Thu Le, Bach Thao... sunt toate degradate, dar au beneficiat de puține investiții și îngrijire. Chiar și terenurile parcurilor au fost utilizate în mod abuziv, permițând oamenilor să invadeze și să construiască ilegal case timp de mulți ani fără a fi manipulate, cum ar fi Parcul Tuoi Tre...

Nevoia de schimbare a mentalității în managementul și operarea parcurilor din Hanoi - Fotografia 7

Deci, în opinia dumneavoastră, care ar trebui să fie metoda de gestionare și operare astfel încât parcurile orășenești să își poată maximiza eficiența?

- După cum am spus, parcurile sunt o parte importantă a orașului și trebuie gestionate și protejate de către guvern. În ceea ce privește funcționarea parcurilor pentru a le maximiza eficiența, acestea ar trebui atribuite organizațiilor sociale sau investitorilor profesioniști. Putem învăța din modelul de management al Central Park din New York City, SUA. O organizație privată, non-profit, formată din iubitori de parcuri, operează parcul în baza unui contract semnat cu guvernul orașului New York. Aceștia au voie să colecteze taxe pentru serviciile din parc, să folosească o parte din acești bani pentru întreținerea regulată și să plătească impozite către guvern.

Nevoia de schimbare a mentalității în managementul și operarea parcurilor din Hanoi - Fotografia 8

În prezent, în Hanoi, administrarea și operarea parcurilor sunt în totalitate deținute de stat. Mecanismul de administrare este încă întârziat și lent în inovare, ceea ce duce la multe confuzii, mai ales după implementarea directivei orașului de a îndepărta gardurile, de a nu colecta taxele de intrare în parcuri și de a crea parcuri deschise pentru accesul ușor al oamenilor, au apărut multe probleme. Prin urmare, este necesară schimbarea mentalității în administrarea și operarea parcurilor din Hanoi.

Nevoia de schimbare a mentalității în managementul și operarea parcurilor din Hanoi - Fotografia 9

Totuși, chiar dacă gardul și zidul împrejmuitor sunt îndepărtate, parcul nu este o „grădină sălbatică” și are nevoie în continuare de administrare. Cum ar fi construirea de garduri joase și moi cu copaci, plantarea de flori în jur...; instalarea unui sistem de iluminat rezonabil, a camerelor de supraveghere... În special, pentru ca parcul să funcționeze bine, pe lângă rolul guvernului, este foarte necesară participarea comunității și a organizațiilor socio-politice, în care conștientizarea civică este foarte importantă. Prin urmare, este necesară consolidarea activității de comunicare pentru a crește gradul de conștientizare a comunității.

Nevoia de schimbare a mentalității în managementul și operarea parcurilor din Hanoi - Fotografia 10

Din 2014, Hanoi a aprobat planificarea sistemului de copaci, parcuri, grădini de flori și lacuri din zonă până în 2030, cu o viziune până în 2050. Obiectivul este ca până în 2030, zona centrală a orașului să aibă 60 de parcuri, dintre care 18 vor fi nou construite, 42 de parcuri și grădini de flori existente vor fi renovate și modernizate și 7 parcuri speciale. Cu toate acestea, după 10 ani de implementare, numărul parcurilor renovate și nou construite este nesemnificativ. Puteți analiza unele dintre motivele acestei întârzieri?

Nevoia de schimbare a mentalității în managementul și operarea parcurilor din Hanoi - Fotografia 11

- Cel mai mare beneficiu al parcurilor este acela de a ajuta zonele urbane să se dezvolte într-un mod sustenabil, cu o identitate modernă, civilizată, ajutând locuitorii urbani să aibă un mediu de viață mai bun. Cu toate acestea, investițiile în acest tip de investiții sunt adesea neprofitabile, astfel încât este adesea dificil să se atragă afaceri. Prin urmare, pentru a dezvolta parcuri, este necesar să existe resurse și să se aplice mecanismele statului în mod corespunzător.

În plus, recent, multe parcele de teren din districte au fost atribuite unor întreprinderi pentru construcții, cum ar fi proiectul Kim Quy Park din Dong Anh, Hello Kitty Park din districtul Tay Ho... dar toate sunt lente în implementare. Orașul trebuie să revizuiască și să inspecteze orice proiecte care sunt în întârziere și nu pot fi implementate conform planului, apoi să le revoce sau să le atribuie altor investitori cu capacitate suficientă pentru a le implementa. Pentru proiectele de mare anvergură, pentru a atrage investiții, guvernul ar trebui să se ocupe de curățarea amplasamentelor și să aibă un mecanism de alocare și arendă a terenurilor.

Nevoia de schimbare a mentalității în managementul și operarea parcurilor din Hanoi - Fotografia 12

Hanoi implementează în prezent activ Planul de renovare, modernizare și construire de noi parcuri și grădini de flori în oraș în perioada 2021-2025. Așadar, în opinia dumneavoastră, de ce mecanisme și politici are nevoie Hanoi pentru a promova finalizarea și dezvoltarea spațiilor verzi ale orașului, în special de soluții pentru investiții în construirea de parcuri de divertisment la același nivel cu regiunea și cu restul lumii?

Nevoia de schimbare a mentalității în managementul și operarea parcurilor din Hanoi - Fotografia 13

Suprafața spațiilor verzi în general, și suprafața parcurilor și grădinilor de flori în special, pe cap de locuitor în Hanoi este în prezent foarte deficitară în comparație cu standardul. În prezent, obiectivul de spații verzi al orașului Hanoi este de doar 2,06 m²/persoană, ceea ce este prea mic în comparație cu standardul național de 7 m²/persoană. Prin urmare, pentru ca hotărârea guvernului de la Hanoi de a ridica obiectivul de spații verzi la 10 m²/persoană până în 2030 să devină realitate, în opinia mea, este nevoie de o mare determinare politică. Trebuie să se recunoască clar faptul că parcurile și grădinile de flori sunt, de asemenea, instituții culturale, ceea ce facem astăzi nu este doar pentru prezent, ci și pentru viitorul generațiilor viitoare de cetățeni ai capitalei, așadar trebuie să existe o atenție specială și un mecanism de alocare a resurselor corespunzătoare din partea statului.

Nevoia de schimbare a mentalității în managementul și operarea parcurilor din Hanoi - Fotografia 14

În ceea ce privește soluțiile specifice, în zona centrală a orașului, când nu mai există terenuri noi pentru construirea de parcuri, este necesară ecologizarea rapidă a spațiilor publice, relocarea instalațiilor industriale poluante, a unităților de învățământ și a spitalelor în afara centrului orașului, pentru a rezerva terenuri pentru spații verzi, parcuri și grădini de flori. Hanoi ar trebui chiar să ia în considerare construirea unui parc forestier pe o rază de aproximativ 10 kilometri de zona depozitului de deșeuri Phuc Xa, pe malurile râului Roșu, promovând cu succes transformarea deșeurilor și a haldelor de gunoi în parcuri verzi, așa cum s-a întâmplat recent în Phuc Tan. Aceasta este o zonă extrem de valoroasă pe care orașul ar putea să o utilizeze pentru a construi și dezvolta un parc ecologic care va fi valoros din multe puncte de vedere timp de sute de ani.

Mulțumesc foarte mult!