În perioada 2020-2025, se preconizează că volumul total al trimiterilor poștale va crește de peste patru ori, coletele și coletele reprezentând peste 90%.
Ministerul Științei și Tehnologiei a declarat că Legea poștală din 2010, după 15 ani de implementare, a creat un cadru juridic fundamental pentru formarea și dezvoltarea pieței poștale. Cu toate acestea, legea a relevat acum numeroase deficiențe și nu mai este potrivită pentru noile tendințe de dezvoltare, în special:
Sistemele juridice specializate relevante (Dreptul întreprinderilor, Dreptul investițiilor, Dreptul transformării digitale etc.) au fost modificate și completate continuu. În același timp, Vietnamul a participat la numeroase acorduri de liber schimb de nouă generație. Prin urmare, reglementările privind serviciile poștale trebuie ajustate pentru a asigura consecvența, uniformitatea și respectarea angajamentelor internaționale.
Legea poștală din 2010 a fost adoptată într-o perioadă în care industria poștală furniza în principal servicii tradiționale, cum ar fi livrarea corespondenței, distribuția ziarelor și livrarea de colete și colete mici; comerțul electronic și economia digitală erau subdezvoltate. După 15 ani, structura pieței s-a schimbat fundamental: serviciile poștale au scăzut rapid, în timp ce serviciile de livrare a coletelor și pachetelor pentru comerțul electronic au devenit principalul motor al creșterii.
Între 2020 și 2025, se preconizează că volumul total al trimiterilor poștale va crește de peste patru ori, coletele și coletele reprezentând peste 90%. Această creștere rapidă duce inevitabil la mutarea operațiunilor companiilor către mediul digital, organizându-și și gestionându-și activitățile pe platforme digitale pe baza datelor poștale; serviciile poștale tradiționale se transformă în servicii poștale digitale.
În prezent, sectorul poștal are potențialul de a utiliza drone și roboți pentru livrări în zonele urbane. Prin urmare, sunt necesare reglementări care să permită întreprinderilor poștale să aplice pe deplin noile modele și tehnologii în serviciile poștale, asigurând în același timp controlul asupra riscurilor potențiale în timpul implementării.
Prin urmare, pornind de la practicile de management, de starea actuală a aplicării legii și de contextul actual, elaborarea Legii poștale modificate își propune să perfecționeze cadrul juridic pentru serviciile poștale, să completeze noile politici pentru a aborda dificultățile și deficiențele care apar în practică, să asigure uniformitatea, consecvența, stabilitatea, fezabilitatea și conformitatea cu angajamentele internaționale ale Vietnamului în domeniile serviciilor poștale, comerțului și investițiilor; și să asigure consecvența cu legile privind datele, concurența, terenurile, finanțele și alte legi conexe.
Modificarea și completarea anumitor reglementări pentru a se alinia la practicile poștale actuale.
În proiectul de lege, Ministerul Științei și Tehnologiei propune modificarea și completarea mai multor prevederi pentru a se alinia la practicile poștale actuale. Mai exact, Capitolul I: Prevederi generale, care cuprinde 20 de articole, preia prevederile Legii poștale din 2010 și modifică și completează unele reglementări pentru a se adapta practicilor poștale actuale. Mai exact:
A modifica și a completa conceptele fundamentale ale activităților poștale, cum ar fi: trimiteri poștale, servicii poștale, rețea poștală, servicii poștale digitale, puncte de servicii poștale fără personal, întreprinderi poștale care operează rețele poștale și cele care nu operează rețele poștale, precum și mecanisme de testare controlată în activitățile poștale (articolul 3).
Extinderea domeniului de aplicare al serviciilor poștale dincolo de etapele de acceptare, sortare, transport și livrare a trimiterilor poștale pentru a include etape direct legate de fiecare trimitere poștală după acceptare, cum ar fi depozitarea, procesarea comenzilor, ambalarea, returnarea trimiterilor poștale, plata ramburs (COD) și valoarea declarată, toate organizate și operate în rețeaua poștală (Clauza 3, Articolul 3).
Regulamentele sunt completate cu prevederi privind domeniul de aplicare și criteriile de definire a serviciilor poștale pentru a le distinge de transport, logistică și alte servicii; serviciile poștale trebuie să fie organizate pe baza unei rețele poștale, cu identificarea, urmărirea și trasabilitatea trimiterilor poștale (articolul 5).
Regulamentele sunt completate cu prevederi privind componentele rețelei poștale, inclusiv atât infrastructura fizică, cât și sistemele de informații și date pentru gestionarea, operarea și urmărirea trimiterilor poștale; permițând întreprinderilor să dețină, să închirieze sau să coopereze în utilizarea infrastructurii rețelei poștale (articolul 9).
Regulamentul este completat pentru a clasifica întreprinderile poștale în cele care operează rețele poștale și cele care nu operează rețele poștale; și pentru a clasifica întreprinderile care operează rețele în întreprinderi mari și întreprinderi mici, pentru a servi drept bază pentru aplicarea unor mecanisme de management adecvate (articolele 11, 12 și 13).
Completarea politicilor statului privind dezvoltarea serviciilor poștale digitale, a serviciilor poștale ecologice și dezvoltarea unei rețele poștale sincronizate și moderne; asigurarea operațiunilor poștale în situații de urgență, dezastre naturale și epidemii (articolele 4, 6 și 7).
Rafinarea reglementărilor privind contractele pentru furnizarea și utilizarea serviciilor poștale, acceptarea trimiterilor poștale, livrarea trimiterilor poștale și manipularea trimiterilor poștale nelivrabile sau nereturnabile; adăugarea unor metode electronice de contractare și confirmare bazate pe date, adecvate modelului digital de furnizare a serviciilor (articolele 14-20).
Inovarea metodelor de management al operațiunilor comerciale ale serviciilor poștale.
În ceea ce privește activitatea de servicii poștale, proiectul de lege preia Legea poștală din 2010, o modifică și o completează într-un mod care inovează fundamental metoda de gestionare a activităților de servicii poștale de la pre-inspecție până la post-inspecție; simplifică și digitalizează procedurile administrative; consolidează responsabilitatea întreprinderilor și eficacitatea supravegherii de către agențiile de management de stat. Mai exact:
Mecanismul actual de licențiere pentru întreprinderile de servicii poștale este completat cu un mecanism de înregistrare a întreprinderilor; întreprinderile trebuie să se înregistreze înainte de a presta servicii, iar agenția de stat verifică doar completitudinea și validitatea documentelor, nu și conținutul acestora; întreprinderile sunt singurele responsabile pentru îndeplinirea condițiilor comerciale pe tot parcursul activității lor (articolul 21).
Regulamentul stipulează condițiile pentru desfășurarea activității de servicii poștale într-un mod adecvat fiecărui tip de întreprindere, inclusiv întreprinderile poștale care operează rețele poștale și întreprinderile poștale care nu operează rețele poștale; și adaugă cerințe pentru asigurarea siguranței, securității și managementului calității serviciilor poștale (articolul 22).
Regulamentele prevăd responsabilitatea pentru actualizarea, gestionarea și divulgarea publică a informațiilor privind înregistrarea comerțului pentru serviciile poștale, în scopul deservirii conducerii statului, supravegherii operaționale și responsabilității întreprinderilor (articolul 23).
Regulamentul privind activitățile de agenție și reprezentare în sectorul poștal, creând o bază juridică pentru cooperarea și furnizarea de servicii poștale transfrontaliere și în mediul digital (articolul 24).
Reglementările sunt completate pentru a asigura o concurență loială în activitățile comerciale de servicii poștale; impunând întreprinderilor să respecte legislația privind concurența și să nu se angajeze în practici anticoncurențiale sau neloiale (articolul 25).
Ministerul Științei și Tehnologiei solicită în prezent feedback cu privire la acest proiect pe portalul online al ministerului.
Minh Hien
Sursă: https://baochinhphu.vn/can-thiet-xay-dung-luat-buu-chinh-sua-doi-102260519165411673.htm
Comentariu (0)