Ultima actualizare privind reforma salarială din 1 iulie 2024

Articolul de mai jos prezintă câteva dintre cele mai recente actualizări privind reglementările privind reforma salarială din 1 iulie 2024.

1. Foaia de parcurs a reformei salariale conform Rezoluției 104/2023/QH15

Rezoluția 104/2023/QH15 privind estimarea bugetului de stat pentru anul 2024 a fost adoptată de Adunarea Națională la 10 noiembrie 2023.

Prin urmare, foaia de parcurs a reformei salariale conform Rezoluției 104/2023/QH15 este următoarea:

- Începând cu 1 iulie 2024, implementarea unei reforme cuprinzătoare a politicii salariale, conform Rezoluției 27-NQ/TW din 21 mai 2018 a celei de-a 7-a Conferințe a celui de-al 12-lea Comitet Executiv Central (Sursele de finanțare pentru reforma salarială sunt garantate din sursa cumulată a reformei salariale din bugetul central, bugetele locale și o parte prevăzută în estimarea cheltuielilor bugetului de stat); ajustarea pensiilor, a prestațiilor de asigurări sociale, a indemnizațiilor lunare, a indemnizațiilor preferențiale pentru persoanele merituoase și a unui număr de politici de securitate socială legate în prezent de salariul de bază.

- Pentru agențiile și unitățile administrative centrale ale statului care implementează mecanisme speciale de gestionare financiară și a veniturilor:

+ De la 1 ianuarie 2024 până la 30 iunie 2024: Salariul lunar și venitul suplimentar se calculează pe baza salariului de bază de 1,8 milioane VND/lună, conform unui mecanism special care asigură că acestea nu depășesc salariul și venitul suplimentar primite în decembrie 2023 (fără a include salariul și venitul suplimentar datorate ajustărilor coeficientului salarial al grilei salariale și gradului la promovarea gradului și gradului în 2024).

În cazul calculării conform principiului de mai sus, dacă salariul și venitul suplimentar în anul 2024 conform mecanismului special sunt mai mici decât salariul conform reglementărilor generale, se va aplica doar regimul salarial conform reglementărilor generale pentru asigurarea drepturilor angajaților.

+ Începând cu 1 iulie 2024: Se desființează toate mecanismele de gestionare financiară și de venituri speciale ale agențiilor și unităților administrative de stat; se aplică un regim unificat de salarii, indemnizații și venituri.

Nu se va continua aplicarea mecanismului special actual la porțiunea din bugetul regulat din cadrul mecanismului special de gestionare financiară (cheltuieli operaționale, consolidarea capacităților, modernizarea, asigurarea activităților profesionale etc.) ale agențiilor și unităților administrative de stat. Se va însărcina Guvernul cu organizarea implementării și prezentarea unui raport Adunării Naționale la cea de-a 8-a sesiune.

- Ministerele, agențiile centrale și locale continuă să implementeze soluții pentru a crea surse pentru reforma politicii salariale, conform reglementărilor. Se permite continuarea excluderii unor venituri la calcularea creșterii veniturilor bugetului local pentru reforma salarială, așa cum este prevăzut în Clauza 2, Articolul 3 din Rezoluția 34/2021/QH15 din 13 noiembrie 2021 a Adunării Naționale.

2. Conținutul reformei salariale conform Rezoluției 27-NQ/TW din 2018

Rezoluția nr. 27-NQ/TW din 21 mai 2018 privind reforma politicii salariale pentru cadre, funcționari publici, angajați publici, forțe armate și angajații din întreprinderi, emisă de Comitetul Executiv Central.

Conținutul reformei salariale conform Rezoluției 27-NQ/TW din 2018 este următorul:

* Pentru cadre, funcționari publici, angajați publici și forțe armate (sectorul public):

- Proiectarea unei noi structuri salariale care să includă: Salariul de bază (reprezentând aproximativ 70% din fondul total de salarii) și indemnizațiile (reprezentând aproximativ 30% din fondul total de salarii). Bonusuri suplimentare (fondul de bonusuri este egal cu aproximativ 10% din fondul total de salarii al anului, excluzând indemnizațiile).

- Elaborarea și promulgarea unui nou sistem salarial în funcție de funcții, titluri și funcții de conducere, care să înlocuiască sistemul salarial actual; convertirea salariilor vechi în salarii noi, asigurându-se că acestea nu sunt mai mici decât salariile actuale, inclusiv:

+ Elaborarea unui tabel de salarii pentru funcțiile aplicabile cadrelor, funcționarilor publici și angajaților publici care ocupă funcții de conducere (aleși și numiți) în sistemul politic, de la nivel central la nivel comunal, conform următoarelor principii:

(1) Nivelul salarial al unei funcții trebuie să reflecte rangul în sistemul politic; salariul unui lider care ocupă o funcție de conducere trebuie să se bazeze pe funcția respectivă. Dacă o persoană deține mai multe funcții, va primi cel mai înalt nivel salarial; dacă deține funcții de conducere echivalente, va primi același nivel salarial; nivelul salarial al unui lider superior trebuie să fie mai mare decât cel al unui lider subordonat;

(2) Se stabilește un nivel salarial pentru fiecare funcție echivalentă; nu se clasifică ministerele, ramurile, departamentele, comitetele și echivalentele la nivel central atunci când se întocmește tabelul salarial pentru funcțiile la nivel central; nu se disting diferite niveluri salariale pentru aceeași funcție de conducere conform clasificării unităților administrative la nivel local, ci se implementează prin intermediul regimului de indemnizații.

Clasificarea funcțiilor de conducere echivalente în sistemul politic pentru a proiecta tabelul salarial pentru funcții este decisă de către Biroul Politic după raportarea către Comitetul Executiv Central.

+ Elaborați un tabel de salarii profesionale și tehnice în funcție de gradele și titlurile profesionale ale funcționarilor publici, aplicabil funcționarilor publici și angajaților publici care nu dețin funcții de conducere; fiecare grad și titlu profesional al funcționarului public are mai multe niveluri salariale, conform următoarelor principii:

++ Același nivel de complexitate al postului, același salariu;

++ Condițiile de muncă sunt mai bune decât în ​​mod normal, iar stimulentele ocupaționale sunt implementate prin intermediul indemnizațiilor ocupaționale;

++ Reorganizarea grupelor de grade și a numărului de grade în gradele funcționarilor publici și titlurile profesionale ale angajaților publici, încurajarea angajaților publici și a funcționarilor publici să își îmbunătățească calificările și abilitățile profesionale.

Numirea în gradele de funcționar public sau în titlurile profesionale ale angajaților publici trebuie să fie legată de funcțiile de muncă și de structura gradelor de funcționar public și a titlurilor profesionale ale angajaților publici, efectuată de către agenția, organizația sau unitatea care gestionează funcționarii publici și angajații publici.

+ Construiți 3 tabele salariale pentru forțele armate, inclusiv:

++ 1 tabel de salarii pentru ofițerii militari, ofițerii de poliție și subofițerii (în funcție de funcție, titlu și grad sau grad militar);

++ 1 tabel de salarii pentru soldații profesioniști, specialiștii tehnici din poliție și 1 tabel de salarii pentru lucrătorii din domeniul apărării și polițiștii (în care corelația salarială dintre funcționarii forțelor armate și cei administrativi se menține ca în prezent).

- Identificați elementele specifice pentru proiectarea noului sistem de salarizare:

+ Desființarea salariului de bază actual și a coeficientului salarial și stabilirea unui salariu de bază cu un cuantum specific în noul tabel de salarii.

+ Unificarea regimului contractului de muncă conform prevederilor Codului Muncii din 2019 (sau a contractelor de prestări servicii) pentru cei care desfășoară activități de execuție și servicii (care necesită un nivel de pregătire sub nivelul mediu), fără a se aplica grila de salarizare a funcționarilor publici și a angajaților din sectorul public acestor subiecți.

+ Determinați cel mai scăzut nivel salarial al funcționarilor publici și al angajaților publici din sectorul public ca fiind nivelul salarial al celor care ocupă locuri de muncă care necesită o pregătire intermediară (nivelul 1) nu mai mic decât cel mai scăzut nivel salarial al lucrătorilor calificați din sectorul de afaceri.

+ Extinderea relației salariale ca bază pentru determinarea nivelurilor salariale specifice în sistemul de salarizare, abordând treptat relația salarială a sectorului întreprinderilor în conformitate cu resursele statului.

+ Completarea regimului de creșteri salariale regulate și a regimului de creșteri salariale anticipate pentru cadre, funcționari publici, angajați publici și forțe armate, în conformitate cu prevederile noului tabel de salarii.

- Reorganizarea regimurilor actuale de indemnizații, asigurându-se că fondul total de indemnizații reprezintă maximum 30% din fondul total de salarii.

+ Continuarea aplicării indemnizațiilor concurente; a indemnizațiilor de vechime care depășesc cadrul; a indemnizațiilor regionale; a indemnizațiilor pentru responsabilitățile postului; a indemnizațiilor de mobilitate; a indemnizațiilor pentru serviciul de securitate și apărare și a indemnizațiilor speciale pentru forțele armate (armată, poliție și criptografie).

+ Combinarea indemnizațiilor preferențiale prin profesie, a indemnizațiilor de responsabilitate prin profesie și a indemnizațiilor pentru substanțe toxice și periculoase (denumite în general indemnizații prin profesie) aplicate funcționarilor publici și angajaților publici din profesii și locuri de muncă cu condiții de muncă superioare celor normale și cu politici preferențiale corespunzătoare ale statului (educație și formare profesională, sănătate, instanță, urmărire penală, aplicare a legii civile, inspecție, examinare, audit, vamă, silvicultură, gestionarea pieței,...).

Fuzionarea alocațiilor speciale, alocațiilor de atragere și alocațiilor pentru muncă pe termen lung în zone cu condiții socio-economice deosebit de dificile cu alocații pentru muncă în zone deosebit de dificile.

+ Eliminarea indemnizațiilor de vechime în muncă (cu excepția celor pentru armată, poliție și criptografie, pentru a asigura corelarea salarială cu cadrele și funcționarii publici); a indemnizațiilor pentru funcții de conducere (datorate ierarhizării salariale pentru funcțiile de conducere din sistemul politic); a indemnizațiilor pentru muncă în partid și organizații politico-sociale; a indemnizațiilor pentru serviciul public (datorate includerii în salariul de bază); a indemnizațiilor pentru condiții de muncă cu factori toxici și periculoși (datorate includerii în indemnizațiile ocupaționale a condițiilor de muncă cu factori toxici și periculoși).

+ Noi reglementări privind regimul alocațiilor conform clasificării unităților administrative la nivel de comună, district și provincie.

+ Alocarea constantă a indemnizațiilor lunare lucrătorilor neprofesioniști la nivel de comună, sat și grup rezidențial, pe baza raportului de cheltuieli regulate al Comitetului Popular la nivel de comună; în același timp, stabilirea numărului maxim de lucrători neprofesioniști la fiecare tip de comună, sat și grup rezidențial. Pe această bază, Comitetul Popular la nivel de comună va propune Consiliului Popular de același nivel reglementări specifice privind posturile eligibile pentru indemnizații, în sensul că un singur post poate îndeplini mai multe sarcini, dar trebuie să asigure calitatea și eficacitatea muncii atribuite.

- În ceea ce privește mecanismul de gestionare a salariilor și veniturilor:

+ Șeful unei agenții, organizații sau unități are dreptul să utilizeze fondul de salarii și bugetul de cheltuieli regulate alocate anual pentru a angaja experți, oameni de știință și persoane cu talente speciale în vederea îndeplinirii sarcinilor agenției, organizației sau unității și să stabilească nivelul veniturilor în funcție de sarcinile atribuite.

+ Șeful unei agenții, organizații sau unități va elabora reglementări pentru recompense periodice pentru cei aflați sub conducerea sa, legate de rezultatele evaluării și clasificării nivelului de realizare a lucrărilor fiecărui individ.

+ Extinderea aplicării mecanismului pilot la o serie de provincii și orașe administrate central care și-au echilibrat propriile bugete și au asigurat resurse suficiente pentru implementarea reformei salariale. Politicile de securitate socială sunt cheltuite pentru creșterea venitului mediu cu cel mult 0,8 ori salariul de bază al cadrelor, funcționarilor publici și angajaților publici aflați în conducerea lor.

+ Unitățile de servicii publice care autoasigură cheltuieli regulate și de investiții sau autoasigură cheltuieli regulate și fonduri financiare de stat în afara bugetului de stat au dreptul să implementeze un mecanism de autonomie salarială bazat pe rezultatele performanței, la fel ca întreprinderile.

+ Unitățile de servicii publice care își autoasigură parțial cheltuielile ordinare și unitățile de servicii publice ale căror cheltuieli ordinare sunt asigurate integral din bugetul de stat vor aplica același regim de salarizare ca și funcționarii publici.

Salariul real plătit este raportat la funcția și titlul profesional al funcționarului public, stabilit de conducătorul unității de serviciu public pe baza veniturilor (din bugetul de stat și veniturile unității), productivității muncii, calității muncii și eficienței muncii, conform regulamentului salarial al unității, nu mai mic decât regimul salarial stabilit de stat.

* Pentru angajații din cadrul întreprinderii:

- Despre salariul minim regional:

+ Continuarea îmbunătățirii politicii privind salariile minime regionale lunare; completarea reglementărilor privind salariile minime regionale orare pentru a crește acoperirea salariilor minime și a îndeplini flexibilitatea pieței muncii.

+ Ajustarea salariului minim regional pentru a asigura nivelul de trai minim al lucrătorilor și al familiilor acestora, în raport cu factorii pieței muncii și ai dezvoltării socio-economice (oferta și cererea de forță de muncă, rata de creștere economică, indicele prețurilor de consum, productivitatea muncii, ocuparea forței de muncă, șomajul, solvabilitatea întreprinderilor...).

+ Îmbunătățirea funcțiilor, sarcinilor și structurii organizatorice a Consiliului Național Salarial; adăugarea de experți independenți în cadrul Consiliului.

- În ceea ce privește mecanismul de gestionare a salariilor și veniturilor:

+ Întreprinderile (inclusiv întreprinderile deținute 100% de stat) sunt libere să își decidă propriile politici salariale (inclusiv grile salariale, tabele și norme de muncă) și să plătească salarii care să nu fie mai mici decât salariul minim anunțat de stat și pe baza contractelor colective de muncă, în conformitate cu organizarea producției, organizarea forței de muncă și capacitatea întreprinderii, precum și să fie publicate la locul de muncă.

+ Statul anunță salariul minim regional pe lună și pe oră, salariul mediu pe piața ocupațiilor și sprijină furnizarea de informații despre piața muncii, fără a interveni direct în politica salarială a întreprinderilor. Întreprinderile și angajații negociază și convin asupra salariilor, semnează contracte de muncă și plătesc salarii legate de productivitate și rezultatele muncii. Întreprinderile și organizațiile care reprezintă angajații negociază și convin asupra salariilor, bonusurilor și altor stimulente în contractele colective de muncă sau în regulamentele întreprinderilor. Consolidarea rolului și capacității sindicatelor și a activității de inspecție și control a agențiilor de management de stat.

- Pentru întreprinderile de stat

+ Statul prevede principii generale pentru determinarea salariilor și a bonusurilor pentru întreprinderile de stat, legate de productivitatea muncii și de eficiența producției, precum și de eficiența afacerilor, având ca scop asigurarea nivelurilor salariale pe piață.

Implementarea repartizării cheltuielilor salariale, inclusiv a bonusurilor în fondul de salarii, în funcție de sarcini, condițiile de producție și de afaceri, industria și natura operațiunilor întreprinderii; trecerea treptată la implementarea repartizării sarcinilor de producție și de afaceri în funcție de rezultatele și eficacitatea managementului și utilizării capitalului de stat al întreprinderii.

+ Se va face o distincție clară între salariul reprezentantului capitalului de stat și salariul consiliului executiv; se va implementa principiul conform căruia oricine angajează și numește va evalua și plăti salariul. Statul reglementează salariul de bază, salariul suplimentar și bonusul anual în funcție de amploarea, complexitatea managementului și eficiența producției și afacerilor, precum și de utilizarea capitalului de stat pentru reprezentantul capitalului de stat. Salariul de bază este ajustat în funcție de nivelul salarial de pe piețele interne și regionale.

Trecerea treptată la angajarea membrilor independenți și plata membrilor și a controlorilor din profiturile după impozitare. Directorul general și membrii consiliului de administrație lucrează în baza unui contract de muncă și primesc salarii din fondul general de salarii al întreprinderii, ceea ce include controlul salariului maxim în funcție de producție și rezultatele afacerii, precum și de salariul mediu al angajaților. Implementarea publicării salariilor și veniturilor anuale ale reprezentanților capitalului de stat și ale directorilor generali ai întreprinderilor de stat.

+ Pentru întreprinderile care îndeplinesc sarcini de stabilizare a pieței atribuite de stat, se calculează și se stabilesc costurile de eliminare pentru a asigura implementarea sarcinilor de stabilizare a pieței, ca bază pentru determinarea salariilor și bonusurilor angajaților și managerilor întreprinderii.

Pentru întreprinderile din domeniul serviciilor publice, statul calculează corect și complet costurile salariale în conformitate cu nivelul pieței, incluzându-le în costurile și prețurile unitare ale produselor din domeniul serviciilor publice. Statul implementează politici de reglementare a veniturilor pentru a asigura armonia intereselor între întreprinderi, manageri, angajați și stat.

Sursă: https://baoquocte.vn/cap-nhat-moi-nhat-ve-cai-cach-tien-luong-tu-ngay-172024-252258.html