Reglementări suprapuse privind numirea și transferul profesorilor

Ministerul Educației și Formării Profesionale tocmai a emis o Circulară care îndrumă funcțiile, sarcinile și competențele Departamentului Educației și Formării Profesionale și ale Departamentului Culturii și Societății (Circulara 15). Aceasta conține informații despre atribuirea dreptului de recrutare, transfer, rotație și detașare a cadrelor didactice către Departamentul Educației și Formării Profesionale. Aceasta poate fi considerată o soluție de „dezlănțuire”, atribuind dreptul de recrutare de personal unității angajatoare, complet diferită față de cea anterioară.

Împuternicirea pentru a rezolva problema deficitului de profesori

Prof. Dr. Thai Van Thanh, directorul Departamentului de Educație și Formare Profesională din Nghe An , a declarat că, atunci când li se acordă autoritatea, departamentele de educație și formare profesională pot trimite profesori din zonele cu surplus în zonele cu deficit în același semestru, „reparând” prompt deficitul. În plus, concentrarea recrutării într-un singur punct va ajuta la standardizarea procesului, făcându-l mai transparent și mai echitabil.

Totuși, pentru o recrutare eficientă, este nevoie de reglementări clare privind conținutul, forma, condițiile și standardele de recrutare specifice pentru profesori. Dl. Thanh a propus reducerea cerințelor administrative și de serviciu public și consolidarea evaluării capacității pedagogice.

Potrivit Ministerului Educației și Formării Profesionale, până la sfârșitul anului școlar 2024-2025, țara va avea aproape 1,28 milioane de profesori de la grădiniță până la liceu, o creștere de 21.978 de persoane față de anul școlar precedent. Departamentul pentru Profesori și Manageri Educaționali a declarat că Ministerul Educației și Formării Profesionale s-a coordonat cu Ministerul Afacerilor Interne pentru a propune adăugarea a 10.304 posturi pentru a depăși deficitul de profesori, în special în zonele dificile. Localitățile au recrutat activ posturile alocate, contribuind la depășirea deficitului cantitativ și a insuficienței în structura personalului.

Începând cu 2022, Ministerul Educației și Formării Profesionale se va coordona cu Ministerul Afacerilor Interne pentru a raporta Guvernului Central suplimentarea a 65.980 de posturi didactice pentru localități.

Cu toate acestea, până la sfârșitul primului semestru al anului școlar 2024-2025, țara mai avea aproximativ 60.000 de posturi neocupate, în timp ce exista un deficit de peste 120.000 de profesori la toate nivelurile de învățământ preșcolar public și general. Astfel, numărul profesorilor recrutați a fost foarte mic în comparație cu cota de posturi alocată.

În noul an școlar 2025-2026, sectorul educației continuă să se confrunte cu o lipsă de profesori. (Fotografie ilustrativă)

Potrivit Departamentului de Educație și Formare Profesională din Nghe An, în ultimii ani, în ciuda eforturilor locale de a investi în educație, provincia are încă un deficit de aproape 5.000 de profesori pentru anul școlar 2025-2026 și anii următori.

Deficitul de profesori din această localitate se datorează în principal necesității de a organiza două sesiuni pe zi la școlile primare și gimnaziale, concomitent cu creșterea numărului de clase la licee, învățământul continuu și învățământul profesional, ceea ce duce la o presiune mare asupra personalului didactic.

La conferința de instruire privind implementarea managementului educațional în cadrul administrației locale pe două niveluri, organizată recent de Ministerul Educației și Formării Profesionale, dl. Nguyen Van Hieu, directorul Departamentului de Educație și Formării Profesionale din orașul Ho Și Min, a declarat că lipsa profesorilor este cea mai frecventă problemă cu care se confruntă sectoarele și comunele din zonă, alături de dificultățile și obstacolele în recrutare.

Dl. Hieu a afirmat că industria se confruntă cu problema unei descentralizări neclară în recrutare. Dacă acest lucru nu este clar, utilizarea, mobilizarea și rotația profesorilor de la o secție/comună la alta va reprezenta o problemă dificilă în viitorul apropiat.

Reglementări suprapuse, așteptarea instrucțiunilor

Dl. Pham Tuan Anh, director adjunct al Departamentului pentru Profesori și Manageri Educaționali (Ministerul Educației și Formării Profesionale), a declarat că, în perioada de acum și până la intrarea în vigoare a Legii privind profesorii și a documentelor sale directoare, o serie de aspecte au fost elaborate în mod specific de Ministerul Educației și Formării Profesionale.

Activitatea de recrutare, contractare, mobilizare, transfer și aranjare interșcolară pentru profesori, personal și lucrători din instituțiile publice de învățământ va fi descentralizată și autorizată de Comitetul Popular Provincial către agenții și unități pentru a fi implementată în conformitate cu condițiile practice actuale. În special, orientarea ar trebui să fie atribuită Departamentului de Educație și Formare Profesională, deoarece, în realitate, echipa de funcționari publici din învățământ la nivel de comună trebuie îmbunătățită pentru a îndeplini această sarcină.

Ministrul adjunct al Educației și Formării Profesionale, Pham Ngoc Thuong, a comentat că, în perioada următoare, sectorul educației mai are mult de lucru și le-a reamintit în special managerilor din domeniul educației să studieze documentele de orientare ale ministerului privind implementarea managementului educației conform guvernului local pe două niveluri.

Deoarece nu mai există un Departament de Educație și Formare și nici un departament de inspecție și examinare, dl Thuong a sugerat că liderii comunei trebuie să facă o treabă bună în planificarea și numirea directorilor și a directorilor adjuncți. În acest moment, capacitatea de conducere a fiecărui director trebuie să fie și mai mare. Fiecare director trebuie să fie atât funcționar public, cât și organizator de sarcini educaționale la o anumită instituție de învățământ, gata să acționeze ca și consilier pentru oficialii la nivel de comună. Atunci vom avea o forță care să asigure acest lucru, nu doar un singur funcționar public la nivel de comună.

Dl. Thuong a reamintit, de asemenea, localităților să inoveze gândirea managerială și metodele de conducere. Conform regulamentelor, numirea directorilor și a directorilor adjuncți este sub autoritatea comunei, așadar liderii comunei trebuie să își facă bine treaba.

Cu toate acestea, în realitate, există unele dificultăți în implementarea unei administrații locale pe două niveluri. Potrivit Ministerului Afacerilor Interne, autoritatea de numire a directorilor și directorilor adjuncți ai grădinițelor, școlilor primare și liceelor (articolul 23, articolul 10, din Legea privind organizarea administrației locale din 2025) este prevăzută a fi decisă de către președintele Comitetului Popular la nivel de comună. Cu toate acestea, Decretul 142/2025/ND-CP stipulează responsabilitatea Departamentului Educației și Formării Profesionale.

În plus, articolul 41, clauza 4, din Decret, desemnează Comitetul Popular la nivel de comună doar pentru gestionarea personalului și a politicilor pentru centrele de învățare comunitare, neacoperind toate instituțiile publice de învățământ. Acest lucru creează conflicte și suprapuneri în ceea ce privește autoritatea de management.

Cel mai mare obstacol în recrutarea cadrelor didactice astăzi este suprapunerea dintre Legea privind organizarea administrației publice locale și Decretul Guvernului 142. În același timp, de la 1 ianuarie 2026, intră oficial în vigoare Legea privind cadrele didactice, atribuind responsabilitatea recrutării și utilizării cadrelor didactice Departamentului Educației și Formării Profesionale. Prin urmare, este necesar să existe în curând instrucțiuni specifice pentru perioada de acum până la 31 decembrie, pentru a evita lacunele care afectează predarea și managementul școlar.

(Sursa: tienphong.vn)

Legătură: https://tienphong.vn/noi-lo-nam-hoc-moi-2025-2026-bai-toan-thieu-quang-vien-post1767349.tpo

Sursă: https://vtcnews.vn/chong-cheo-quy-dinh-ve-bo-nhiem-dieu-dong-giao-vien-ar958620.html