Economistul Nguyen Van Hien:

Expertul economic Nguyen Van Hien, vicepreședintele Universității Gia Dinh, a subliniat acest lucru atunci când a discutat cu reporterii ziarului Hanoi Moi despre problema menționată anterior.

Debursarea capitalului public de investiții a atins 50% din plan.

Conform datelor de la Ministerul Finanțelor , până la 30 septembrie 2025, debursările de capital public de investiții au ajuns la 440.402,3 miliarde VND, echivalentul a aproximativ 50% din planul alocat de Prim-ministru. Cum evaluați acest rezultat?

Rezultatele de mai sus privind debursările reprezintă un semnal pozitiv, deoarece, comparativ cu aceeași perioadă din 2024, rata de debursare a atins doar 44,3%. Un aspect demn de remarcat este faptul că, până la sfârșitul lunii septembrie, ministerele, departamentele și localitățile finalizaseră practic alocarea capitalului public de investiții.

În opinia mea, îmbunătățirea ratei de plată a fondurilor din acest an se datorează direcției ferme și consecvente a Guvernului . Având în vedere rolul deosebit de important al investițiilor publice în promovarea creșterii economice, Ministerul Finanțelor, împreună cu ministerele, departamentele și localitățile, s-a coordonat îndeaproape pentru a înlătura dificultățile și obstacolele din procesul de implementare.

În special, Guvernul și Ministerul Finanțelor au organizat numeroase conferințe și întâlniri online pentru a încuraja progresul în ceea ce privește distribuirea fondurilor; Grupurile de lucru guvernamentale și intersectoriale lucrează în mod regulat direct cu localitățile pentru a rezolva prompt problemele.

Aceste activități demonstrează determinare, tovărășie și apropiere în direcționare și management. Învățând din experiența anilor precedenți, în 2025, ministerele, filialele și localitățile au alocat proactiv planuri de capital foarte devreme, încă de la începutul anului. Datorită acestui fapt, investitorii au condițiile necesare pentru a se pregăti din timp pentru pregătirea investițiilor, cum ar fi curățarea amplasamentului, aranjarea capitalului de contrapartidă etc., contribuind la îmbunătățirea semnificativă a progresului debursărilor.

În plus, Guvernul a acordat atenție și a promovat reforma instituțională și administrativă în domeniul investițiilor publice. Reglementările rigide au fost revizuite și modificate; responsabilitatea liderilor a fost sporită, contribuind la îmbunătățirea proactivității în management. În special, au fost reproduse numeroase modele bune și modalități creative de distribuire a capitalului de investiții publice, contribuind la crearea unui impuls pentru promovarea progresului distribuirii fondurilor în multe localități, ministere și sectoare.

- Tocmai ați menționat rolul important al investițiilor publice în creșterea economică. Ne puteți spune cum au contribuit investițiile publice la creșterea PIB-ului în ultimele 9 luni?

- În principiu, investițiile publice au un impact pozitiv și multidimensional asupra dezvoltării socio-economice. Atunci când progresul debursărilor este accelerat, capitalul de investiții publice care intră în economie va promova creșterea cererii agregate, răspândindu-se totodată în sectorul de furnizare al economiei. Mai exact, investițiile publice creează o cerere mare pentru sectoarele de servicii și producție conexe, cum ar fi materialele de construcții, fierul și oțelul, cimentul, transporturile etc., activând astfel lanțul de producție și consum intern.

Datorită acestui fapt, în primele 9 luni ale anului 2025, PIB-ul Vietnamului a crescut cu 7,85%, iar indicele producției industriale a crescut cu 9,1% - o creștere destul de mare comparativ cu aceeași perioadă a multor ani. Deși creșterea PIB-ului este afectată de mulți factori, cum ar fi exporturile, consumul și serviciile..., investițiile publice joacă în continuare un rol important de „pârghie”, contribuind la menținerea unei rate de creștere stabile, creând un efect în lanț către alte sectoare din economie.

În plus, promovarea distribuirii capitalului de investiții publice contribuie, de asemenea, la stabilizarea macroeconomiei. Atunci când proiectele de investiții publice sunt implementate rapid, se demarează numeroase activități de producție și comerciale, creând mai multe locuri de muncă și venituri pentru populație, stimulând astfel consumul intern și stabilizând piața. Parțial datorită acestui fapt, IPC-ul mediu în primele 9 luni ale anului 2025 a crescut cu doar 3,27%, încadrându-se în continuare în obiectivul de control al inflației. Acest rezultat arată că investițiile publice nu numai că susțin creșterea, dar contribuie și la stabilizarea prețurilor și a macroeconomiei.

Implementați cu hotărâre soluții

- Guvernul își propune să atingă o rată de debursare de 100% din planul de investiții publice de capital în 2025. Este această țintă fezabilă și de ce, domnule?

- În 2025, amploarea capitalului investițional public din întreaga țară va ajunge la aproape 900 de trilioane de VND - un nivel record. Odată cu aceasta, Guvernul își stabilește obiectivul de a distribui 100% din planul de capital. Acesta este un obiectiv îndrăzneț și aproape fără precedent. Cu toate acestea, având în vedere experiența gestionării politicilor de investiții publice din ultimii ani, plus rezultatele pozitive obținute în primele 9 luni ale anului, iar trimestrul al patrulea este de obicei perioada de vârf a distribuirii investițiilor publice, cred că acest obiectiv poate fi atins dacă ministerele, departamentele și localitățile acționează decisiv, sincron și eficient.

Cu toate acestea, provocarea rămâne enormă. Până la sfârșitul lunii septembrie, debursasem doar aproximativ 50% din plan, ceea ce înseamnă că în ultimele 3 luni ale anului trebuie să debursăm restul de 50% - echivalentul unei rate de debursare duble față de media celor 9 luni anterioare. În plus, unele ministere, sectoare și localități cu rate de debursare scăzute de la începutul anului vor trebui să depună eforturi mari pentru a „sprinta” în trimestrul al patrulea. Acest lucru depinde nu numai de hotărârea politică, ci și de capacitatea de management, de instituții și de caracteristicile locale.

Un alt factor de remarcat este faptul că implementarea pe termen lung a modelului de administrație locală pe două niveluri va facilita direcționarea, va scurta intermediarii și va contribui la accelerarea debursării investițiilor publice. Cu toate acestea, în faza inițială de funcționare, noul aparat nu este cu adevărat fluid și sincron, iar oficialii nu sunt încă familiarizați cu noile procese și responsabilități, ceea ce afectează parțial eficiența managementului capitalului de investiții publice.

- Deci, pentru a atinge obiectivul de mai sus, ce soluții solide trebuie implementate, domnule?

- Aceasta este o sarcină extrem de dificilă. În opinia mea, este necesar să se implementeze sincron și drastic o serie de grupuri de soluții:

În primul rând, trebuie să existe cea mai înaltă determinare politică a întregului sistem, de la Guvern, ministere, ramuri până la autoritățile locale. Toate nivelurile și ramurile trebuie să definească clar responsabilitățile liderilor în direcționarea, încurajarea și asumarea responsabilității directe pentru progresul debursării investițiilor publice în unitățile lor.

În al doilea rând, concentrarea asupra eliminării imediate a „blocajelor” din proiectele naționale mari și cheie - deoarece acestea sunt proiecte care absorb capital mare și au efecte de propagare puternice asupra economiei. Guvernul, ministerele și ramurile trebuie să continue să organizeze grupuri de lucru speciale, să colaboreze direct cu localitățile și antreprenorii pentru a rezolva prompt problemele legate de proceduri, terenuri, fonduri de contrapartidă, materiale de construcție etc.

În al treilea rând, creșterea flexibilității în gestionarea capitalului de investiții publice. Ministerul Finanțelor trebuie să consilieze Guvernul cu privire la un mecanism mai flexibil de transfer de capital între proiecte, în special în cadrul localităților sau ministerelor și departamentelor unde există o diferență în progresul plăților. În loc să fie nevoie să se aștepte aprobarea la mai multe niveluri, este posibil să se acorde localităților mai multă inițiativă în transferul de capital, consolidând în același timp mecanismul post-audit pentru a asigura o gestionare strictă, dar flexibilă.

În al patrulea rând, este necesară asigurarea aprovizionării și stabilizarea prețului materialelor de construcție, în special a materialelor de construcție importante legate de execuția proiectelor. Ministerele, filialele și localitățile trebuie să se coordoneze îndeaproape în coordonarea aprovizionării cu materiale precum nisip, piatră, ciment, oțel etc., evitând penuriile locale sau speculațiile, care ar putea duce la creșterea prețurilor la sfârșitul anului. Atunci când aprovizionarea va fi garantată, antreprenorii vor avea condițiile necesare pentru a construi continuu, fără întreruperea progresului.

În al cincilea rând, Banca de Stat ar trebui să aibă o politică de creditare pe termen scurt pentru a sprijini antreprenorii care implementează proiecte de investiții publice, în special în contextul unei cereri mari de capital de lucru în ultimele luni ale anului. Această politică ajută întreprinderile de construcții să aibă suficiente resurse financiare pentru a menține operațiunile și a evita întreruperile proiectelor din cauza lipsurilor temporare de capital.

În cele din urmă, este necesar să se considere distribuirea investițiilor publice ca fiind una dintre „măsurile” importante în evaluarea nivelului de îndeplinire a sarcinilor de către fiecare individ, unitate și localitate. Legarea rezultatelor distribuirii fondurilor cu responsabilități, recompense și disciplină va crea o motivație reală și va promova proactivitatea și responsabilitatea în întregul sistem.

Mulțumesc foarte mult!

Sursă: https://hanoimoi.vn/chuyen-gia-kinh-te-nguyen-van-hien-can-trien-dei-dong-bo-va-quyet-liet-mot-so-nhom-giai-phap-721848.html