Mecanismul trebuie să fie deschis pentru a asigura „suficient spațiu intern și suficient spațiu extern” pentru dezvoltarea orașelor Hanoi, Ho Chi Minh și Da Nang.

În cadrul discuțiilor din sală, delegații Adunării Naționale și-au exprimat acordul cu privire la examinarea de către Adunarea Națională a deciziei de modificare și completare a rezoluțiilor privind pilotarea unui număr de mecanisme și politici specifice pentru implementarea unor proiecte majore în Hanoi și pentru dezvoltarea orașelor Ho Chi Minh și Da Nang.

Orașul Ho Și Min este principalul centru economic al țării - Foto: VAN TRUNG

Numeroase opinii exprimate ieri, 8 decembrie, la Adunarea Națională au subliniat că instituirea unui mecanism special nu are doar scopul de a înlătura dificultățile și obstacolele existente, ci are și o semnificație strategică pentru a modela o nouă abordare a dezvoltării urbane, mai eficientă, mai sustenabilă și mai potrivită cerințelor următoarei etape de dezvoltare pentru cele trei orașe.

În special, crearea unui mecanism inovator pentru Hanoi în implementarea proiectelor, asigurând fezabilitatea și construind o capitală cu dezvoltare lină, mai verde, mai curată și mai eficientă. De acolo, reducerea presiunii asupra localităților învecinate, creșterea conectivității regionale și crearea unui impuls comun de dezvoltare pentru întreaga țară.

În special, creșterea autonomiei orașelor Ho Chi Minh și Da Nang în alegerea metodelor de investiții, selectarea investitorilor strategici și valorificarea modelelor flexibile de parteneriat public-privat (PPP). Acestea sunt condiții importante pentru ca orașul Ho Chi Minh să își mențină poziția de lider și pentru ca Da Nang să devină un nou pol de creștere al regiunii centrale, extinzându-se și în localitățile învecinate.

„HCMC nu poate purta aceeași cămașă instituțională”

Delegatul Hoang Van Cuong (Hanoi) a declarat că orașul Ho Și Min este de mult timp un centru economic important al țării, o regiune dinamică și creativă, un loc pentru a avansa prin noi instituții de management și apoi pentru a se extinde la nivel național. După fuziunea cu Binh Duong și Ba Ria - Vung Tau, potențialul și poziția orașului Ho Și Min sunt acum și mai puternice.

Prin urmare, el a subliniat că „o entitate mare precum orașul Ho Și Min nu poate purta aceeași haină instituțională” ca alte localități din țară, ci are nevoie de o instituție separată, mai amplă, care să creeze un spațiu separat pentru ca orașul Ho Și Min să creeze și să se dezvolte liber.

El a sugerat trei puncte de reținut la revizuirea Rezoluției 98. În primul rând, este necesară revizuirea și eliminarea tuturor reglementărilor care fac imposibilă implementarea mecanismelor speciale. El a subliniat imediat prima clauză care prevede că Consiliul Popular Orășenesc are dreptul de a utiliza bugetul local pentru a îndeplini o serie de sarcini, dar aceasta este atașată de condiția „respectării prevederilor legii”.

El a subliniat: „Dacă facem asta, mecanismele menționate mai sus nu trebuie să ceară nimic, pentru că vom face doar ceea ce prevede legea.”

În al doilea rând, el a propus ca proiectul să nu enumere, ci doar să stipuleze principii și criterii, iar apoi să desemneze Consiliul Popular al Orășenesc sarcina de a decide asupra listei de proiecte care necesită prioritate pentru a atrage investiții strategice.

Odată cu aceasta, este necesar să se adauge la proiectul noii rezoluții o prevedere conform căreia, în cazul în care este nevoie de reglementări speciale diferite de prevederile legislației actuale, Consiliul Popular al orașului poate emite o rezoluție și un raport către Guvern, care să o prezinte Comitetului Permanent al Adunării Naționale spre examinare și să prezinte un raport Adunării Naționale la cea mai apropiată sesiune. Dacă va exista acest mecanism, orașul Ho Și Min va avea cu adevărat spațiu creativ, un nou mecanism de management și va deveni cu adevărat un „laborator instituțional” pentru întreaga țară.

Delegatul Duong Khac Mai (Lam Dong) a citat, de asemenea, raportul sumar privind implementarea Rezoluției 98, care a subliniat că multe probleme necesită încă consultare centrală din cauza faptului că sunt supuse reglementărilor legale actuale, ceea ce duce la pierderea multor oportunități de inovare și încetinirea procesului de dezvoltare a orașului.

Pornind de acolo, el a sugerat că este necesar să se studieze amendamente fundamentale și să se elimine conținutul care creează „blocaje” în implementarea Rezoluției 98.

În special, Adunarea Națională a atribuit sarcina de a forma un centru financiar internațional în această localitate, astfel încât mecanismul trebuie să fie deschis, astfel încât „să existe suficientă transparență în interior și suficient spațiu în exterior” pentru a se putea construi și dezvolta. „Orice conținut care trebuie să fie specific și diferit de prevederile legislației actuale ar trebui stipulat chiar în această rezoluție”, a propus dl Mai.

Desigur, potrivit acestuia, extinderea mecanismului necesită un mecanism de monitorizare, astfel încât totul să fie controlat și ajustat prompt. „Dacă acesta va fi cazul, orașul va deveni cu adevărat un loc pentru testarea instituției, ajutându-ne astfel să o perfecționăm pentru a o reproduce într-un mod adecvat condițiilor fiecărei localități din țară, pentru o dezvoltare reciprocă”, a adăugat dl Mai.

Delegatul Nguyen Van Loi (șeful Delegației Adunării Naționale din orașul Ho Și Min) și-a exprimat acordul cu privire la necesitatea unei descentralizări mai puternice către localități, în special către localitățile calificate să organizeze și să implementeze proiecte mari.

În ceea ce privește descentralizarea investițiilor și atragerea investițiilor, el a propus ca localitățile, în special Consiliul Popular și Comitetul Popular, să fie însărcinate cu deciziile privind toate proiectele intraregionale, în special investițiile strategice în infrastructură, și să solicite guvernului central infrastructura de conectare.

În mod similar, zonele de liber schimb ar trebui să împuternicească localitățile să decidă cu privire la stabilirea, evaluarea și organizarea proiectelor, atâta timp cât acestea sunt incluse în planificare, iar reglementările privind descentralizarea investițiilor și anticorupția ar trebui implementate cu strictețe.

Hanoi investește în mai multe linii de metrou pentru a reduce ambuteiajele și praful - Foto: TTO

Hanoi se străduiește să fie la egalitate cu capitalele țărilor din regiune

În ceea ce privește proiectul de rezoluție privind pilotarea unei serii de mecanisme și politici specifice pentru implementarea unor proiecte majore în capitală, delegatul Le Huu Tri (Khanh Hoa) a declarat că dezbaterea Adunării Naționale vizează crearea unei baze juridice pentru ca în capitală să se poată elimina rapid obstacolele și blocajele instituționale.

În același timp, mobilizați și utilizați eficient resursele pentru a promova dezvoltarea rapidă, durabilă și modernă a capitalei, devenind în curând o forță motrice pentru dezvoltarea Deltei Fluviului Roșu, regiunea economică cheie a Nordului și a întregii țări. Depuneți eforturi pentru o dezvoltare la egalitate cu capitalele țărilor dezvoltate din regiune.

În același timp, rezolvarea temeinică a problemelor legate de congestionarea traficului; ordinea urbană; construirea de zone urbane verzi, curate, frumoase și civilizate; gestionarea poluării mediului, a poluării apei; inundațiilor în zonele urbane și suburbane, contribuind la realizarea viziunii dezvoltării capitalei până în 2045.

El a sugerat că este necesară o revizuire amănunțită pentru a asigura principiile, reglementând doar o serie de mecanisme de politici specifice, remarcabile, adecvate și cu adevărat necesare pentru implementarea unor proiecte mari și importante în capitală. Aceste mecanisme trebuie să fie sub autoritatea Adunării Naționale, dar să nu aibă legi care să le reglementeze sau să fie diferite de prevederile legislației actuale.

Împreună cu aceasta, este necesar să se analizeze și să se evalueze cu atenție impactul mecanismului. Să se emită reglementări care să definească clar responsabilitățile fiecărui nivel, în special responsabilitățile șefului în conducerea, dirijarea, organizarea, implementarea, inspectarea și verificarea implementării mecanismelor și politicilor.

Delegatul Nguyen Huu Thong (Lam Dong) a mai spus că este necesară permiterea unor noi proiecte de investiții pentru renovarea lucrărilor care să rezolve probleme urgente precum congestia traficului, inundațiile, poluarea mediului și ordinea urbană, considerate boli cronice și „specialități” ale orașului Hanoi.

El a subliniat că implementarea în cadrul mecanismului de investiții publice este urgentă, iar ordinul urgent de construcție trebuie să îndeplinească cerințele practice actuale ale orașului Hanoi. Dacă nu există un mecanism juridic inovator pentru a accelera implementarea procedurilor de pregătire a investițiilor conform reglementărilor, costurile sociale vor continua să crească, afectând direct viața a milioane de oameni din capitală și reducând competitivitatea urbană pe termen lung.

Totuși, pentru ca acest mecanism să fie extrem de eficient, în cadrul organizării implementării, el a propus adăugarea de reglementări pentru extinderea mecanismului de mobilizare a sectorului privat în proiecte urgente, permițând aplicarea unor forme specifice și scurtate de parteneriat public-privat pentru proiecte de gestionare a congestiei traficului, a inundațiilor și a poluării mediului. „Hanoi este o localitate cu un mare potențial de socializare, iar dacă va fi exploatată bine, va reduce semnificativ povara asupra bugetului”, a declarat dl Thong.

În ceea ce privește proiectul de rezoluție privind dezvoltarea orașului Da Nang, delegatul Nguyen Tam Hung (HCMC) a declarat că, după fuziune, Da Nang va avea cea mai mare suprafață din țară dintre grupurile urbane centrale, iar presiunea de a conecta estul - vestul și nordul - sudul necesită un progres în infrastructură.

Prin urmare, el susține pe deplin permiterea orașului Da Nang de a decide asupra indicatorilor de planificare și tehnici, alții decât standardele naționale, în zona TOD, precum și permiterea dezvoltării multifuncționale pe terenul gării, reținând 100% din veniturile TOD pentru a fi reinvestite în căile ferate urbane.

Acesta este un mecanism în conformitate cu practicile internaționale, care creează un impuls pentru formarea de noi poli de creștere. Cu toate acestea, el a menționat că este necesar să se adauge cerințe pentru a asigura o infrastructură tehnică și socială adecvată și pentru a controla densitatea populației pentru a evita dezvoltarea spontană.

El susține cu tărie mecanismul care permite stabilirea simultană a sarcinilor și planificarea detaliată, consultarea unică și permite investitorilor să participe la planificare odată selectați. Acest mecanism ajută Da Nang să accelereze planificarea, să scurteze timpul de pregătire a proiectului, să reducă costurile administrative și să atragă investitori strategici.

* Delegatul TRINH XUAN AN (Dong Nai):

Propunere de a avea o lege separată pentru orașul Ho Și Min

În ceea ce privește modificarea și completarea unor articole din Rezoluția 98, sunt întru totul de acord cu opinia delegatului că poate este timpul să avem o lege aici, iar delegatul a folosit termenul „lege supraurbană”. Cu „lege supraurbană” ar putea fi dificil, așa că propun o lege separată pentru orașul Ho Și Min.

Hanoi are propria Lege a Capitalei. Cât despre orașul Ho Și Min, locomotiva întregii țări, mai ales acum, cu scara sa extrem de mare, ar trebui să aibă propria lege. În același timp, aceasta ar trebui să integreze conținutul mecanismului special actual, rezolvând astfel problema fundamentală și oferind orașului un spațiu larg de dezvoltare.

* Delegat TRINH THI TU ANH (Lam Dong):

Direcția corectă

Zona de liber schimb din orașul Ho Și Min este un „test al gândirii instituționale” în contextul căutării de către țară a unor noi factori de creștere. În ceea ce privește gândirea managerială, natura zonei de liber schimb este de a crea un nou ritm de operare instituțional. Realitatea din Shanghai, Singapore sau Busan arată toate capacitatea aparatului managerial de a răspunde ritmului pieței globale.

În care autonomia locală trebuie să fie concepută astfel încât să fie mai mare decât de obicei, asigurându-se că deciziile țin pasul cu viteza comerțului, finanțelor, logisticii - domenii care fluctuează de la o zi la alta, chiar și de la o oră la alta. Prin urmare, proiectul de acordare a autorității Comitetului Popular din orașul Ho Și Min este direcția corectă, în conformitate cu cerințele practice și practicile internaționale.

Propunerea de politici specifice pentru proiectele feroviare de mare viteză

Ministrul Construcțiilor, Tran Hong Minh, a înaintat Adunării Naționale o propunere de suplimentare a mecanismelor și politicilor aplicabile proiectului feroviar de mare viteză Nord-Sud. Guvernul a propus politici specifice pentru proiect referitoare la curățarea amplasamentului și va continua să revizuiască alte politici.

Politica propusă de Guvern este de a separa compensarea, sprijinul, relocarea și relocarea proiectelor energetice de 110 kV sau mai mare în proiecte independente, cu finanțare alocată din buget. În perioada în care Adunarea Națională nu se află în sesiune, Comitetul permanent al Adunării Naționale va fi autorizat să examineze și să decidă asupra completării și ajustării mecanismelor și politicilor specifice privind metodele de investiții în vederea implementării prompte a proiectului.

Proiectul de rezoluție prevede că orașul Ho Și Min are voie să utilizeze 100% din veniturile din dezvoltarea urbană în direcția transportului public. În fotografie: Metroul nr. 1 trece prin stația An Phu - Foto: VAN TRUNG

Permiteți orașului Ho Chi Minh și orașului Da Nang să utilizeze 100% din veniturile din dezvoltarea urbană TOD

Ministrul Finanțelor, Nguyen Van Thang, a subliniat că prezentarea de către Guvern către Adunarea Națională a proiectelor de rezoluții privind mecanismele de politici specifice pentru capitala Hanoi, orașul Ho Chi Minh și orașul Da Nang reprezintă soluții inovatoare, multe dintre ele fiind diferite de lege.

Acest lucru are ca scop atragerea resurselor de investiții, contribuind la atingerea obiectivului de creștere de două cifre, precum și la o creștere rapidă a celor trei orașe în perioada următoare, în conformitate cu politica Biroului Politic, precum și cu direcția secretarului general To Lam.

În ceea ce privește politicile din zonele de liber schimb, ministrul Nguyen Van Thang a declarat că proiectul de rezoluție permite orașelor Ho Chi Minh și Da Nang să adauge politici remarcabile și inovatoare pentru a promova exporturile, industria, activitățile de cercetare și dezvoltare și pentru a atrage resurse umane de înaltă calitate.

Acest lucru asigură similaritatea politicilor și atragerea investițiilor între zonele de liber schimb ale celor trei orașe Ho Chi Minh City, Da Nang și Hai Phong, pe baza unui cadru juridic unificat, aprobat de Adunarea Națională pentru implementare pilot în Hai Phong și Da Nang.

Potrivit domnului Thang, unificarea și sincronizarea cadrelor de politici între cele trei zone de liber schimb nu numai că asigură echitate și consecvență în implementare, dar creează și o rețea de poli de creștere conectați, cu capacitatea de a se răspândi pe scară largă. De acolo, contribuie direct la obiectivele generale de dezvoltare ale întregii țări.

El a adăugat că, pe baza experienței țărilor care au implementat zone de liber schimb, formarea zonelor de liber schimb creează oportunități pentru formarea unei rețele de satelit de sprijin, inclusiv logistică, industrii de sprijin, servicii de sprijin pentru afaceri, formarea resurselor umane, zone urbane, locuințe pentru lucrători, centre de securitate etc.

Aceasta este forța motrice a conectivității regionale, contribuind la promovarea întreprinderilor din localități pentru a participa la lanțurile valorice regionale, în loc să concureze direct.

Potrivit acestuia, proiectul de rezoluție care permite orașelor Ho Chi Minh și Da Nang să utilizeze 100% din veniturile din dezvoltarea urbană în direcția transportului public (TOD) are ca scop unificarea aplicării legii.

Legea căilor ferate prevede că administrația locală provincială reține 100%, Legea bugetului de stat prevede că bugetul central de stat se bucură de 20%, iar bugetul local de 80%. Acest lucru creează, de asemenea, condiții pentru ca localitățile să asigure resurse pentru a se concentra pe implementarea proiectelor feroviare locale și a proiectelor de transport pe rutele TOD. Domeniul de aplicare al reținerii veniturilor funciare nu este extins în comparație cu prevederile Legii căilor ferate din 2025.

În ceea ce privește extinderea industriilor prioritare pentru a atrage investitori strategici, ministrul a propus un proiect de propunere pentru a completa lista de proiecte prioritare pentru a atrage investitori strategici. Mai exact, 11 grupuri cu orașul Ho Chi Minh și 12 grupuri de proiecte cu orașul Da Nang pentru a atrage proiecte de mare anvergură cu potențial, creând un nou impuls de creștere și extinzându-se puternic către dezvoltarea socio-economică.

În plus, proiectul a conceput mecanisme de stimulare adecvate, asigurând un coridor juridic complet, precum și flexibilitate pentru localități în selectarea investitorilor cu capacitate financiară, tehnologie și management modern, contribuind la formarea unor proiecte de mare anvergură cu efecte de propagare și promovând procesul de restructurare economică către servicii industriale și tehnologie înaltă.

THANH CHUNG - TIEN LONG - NGOC AN

Sursă: https://tuoitre.vn/co-che-phai-mo-de-trong-du-thong-ngoai-du-thoang-phat-trien-ha-noi-tp-hcm-da-nang-20251209095238263.htm