Investiții publice 2025: Sprint pentru depășirea blocajelor și menținerea impulsului de creștere de aur

VTV.vn - Plățile pentru investițiile publice au atins 54,4% după 10 luni, creând un impuls pozitiv, însă restul de 411 trilioane VND reprezintă încă o presiune mare pentru sprintul de sfârșit de an.

„Capitalul inițial se accelerează: Debursările de investiții publice stabilesc un nou record”

Anul 2025 este marcat ca anul cu cel mai mare volum de capital investit public înregistrat vreodată, acționând ca un „capital inițial” cheie pentru stimularea cererii agregate și menținerea ritmului de creștere a PIB-ului în contextul unei economii globale incerte. După mai bine de 10 luni de implementare, tabloul plăților a prezentat multe culori strălucitoare, cu cifre încurajatoare, demonstrând participarea drastică a Guvernului și a tuturor nivelurilor de sectoare.

Conform raportului actualizat al Ministerului Finanțelor , la 31 octombrie 2025, întreaga țară a debursat 491.043,3 miliarde VND, ajungând la 54,4% din planul alocat de Prim-ministru. Acesta este un rezultat pozitiv, nu doar pentru că a crescut cu 3,5 puncte procentuale față de aceeași perioadă din 2024, ci și pentru că a corespuns injectării a aproape 145.000 de miliarde VND în economie. În mod notabil, capitalul bugetar local a atins o rată ridicată de debursare (68%), demonstrând inițiativa localităților.

La 31 octombrie 2025, întreaga țară a debursat 491.043,3 miliarde VND.

Punctul luminos din „imaginea” plăților este grupul de ministere, sucursale și localități cu rate ridicate ale plăților, cum ar fi Hanoi , Ho Chi Minh City, Quang Ninh, Hai Phong... Aceasta este o demonstrație clară a eficacității conducerii și direcției proactive și decisive, iar promovarea reformei administrative, a descentralizării și a delegării complete a puterii a accelerat eficiența circulației capitalului.

Potrivit Ministerului Finanțelor, acest rezultat pozitiv se datorează direcției consecvente și decisive a Guvernului. Investițiile publice sunt întotdeauna în centrul ședințelor regulate. Prim-ministrul a organizat 4 conferințe online, a emis 8 directive și telegrame și a trimis grupuri de lucru în localități pentru a înlătura dificultățile fiecărui proiect.

În special, finalizarea mecanismelor și politicilor a creat un coridor juridic mai deschis. Decretul nr. 254/2025/ND-CP reprezintă un pas important prin scurtarea semnificativă a timpului de plată a capitalului la maximum 2 zile lucrătoare, în loc de 3 zile, reducând în același timp cu până la 33% procedurile administrative.

În același timp, o serie de proiecte naționale cheie au fost accelerate și finalizate. În ultimele 10 luni, țara a finalizat încă 455 km de autostrăzi expres, aducând lungimea totală pusă în funcțiune la 2.476 km. Se preconizează că aproximativ 700 km vor fi finalizați de acum până la sfârșitul anului, spre atingerea obiectivului de 3.000 km de autostrăzi expres până la sfârșitul anului 2025. Proiecte majore, cum ar fi ruta de legătură și terminalul T3 al aeroportului Tan Son Nhat, autostrada expres de la Ca Mau la Dat Mui sau promovarea căii ferate de mare viteză Nord-Sud, au creat o atmosferă vibrantă, aducând o contribuție importantă la obiectivul de creștere a PIB-ului.

Discutând această problemă, Dr. Can Van Luc, economist șef al BIDV, membru al Consiliului Consultativ pentru Politici al Primului Ministru, a declarat că debursarea investițiilor publice nu înseamnă doar debursarea cifrelor, ci și eliberarea resurselor, crearea de active naționale, reducerea costurilor logistice și îmbunătățirea competitivității economiei. Rata ridicată a debursărilor, în special în capitalul local, demonstrează inițiativa liderilor în utilizarea pârghiei bugetare pentru stimularea creșterii interne.

Graba plăților: Eliminarea blocajelor, promovarea fluxului de capital

În ciuda numeroaselor rezultate remarcabile, per ansamblu, progresul debursărilor investițiilor publice este încă mai lent decât se aștepta. Până la sfârșitul lunii octombrie, 411.000 de miliarde VND nu fuseseră debursate, presiunea asupra ultimelor 2 luni ale anului fiind extrem de mare.

Conform informațiilor de la Ministerul Finanțelor, cauza acestei întârzieri este indicată ca provenind din mai mulți factori subiectivi și obiectivi, care formează „blocaje” inerente ce trebuie rezolvate urgent. Prin urmare, planul nu este aproape de realitate, unele ministere, sucursale și localități având capital planificat peste capacitatea lor de implementare, ceea ce a dus la faptul că peste 24 de ministere, sucursale și 10 localități au fost nevoite să solicite restituirea capitalului de la bugetul central, ceea ce a perturbat planul general.

În plus, defrișarea terenurilor continuă să fie cel mai mare blocaj. 18 localități au raportat probleme în stabilirea prețurilor terenurilor, a acordurilor de compensare și a modalităților de relocare. Potrivit profesorului asociat Dr. Tran Dinh Thien, fost director al Institutului Economic din Vietnam, defrișarea terenurilor este o chestiune de încredere și consens, necesitând curaj, transparență și o mare determinare politică din partea liderilor. Multe proiecte au fost nevoite să oprească construcția, iar înregistrările de plăți sunt restante.

Nu numai atât, teama de a face greșeli și de a evita greșelile reprezintă, de asemenea, o barieră. Capacitatea și responsabilitatea unor investitori, consilii de management de proiect și personal sunt încă limitate. Există un fenomen de frică de a face greșeli, evitare și eschivare a responsabilității, ceea ce duce la prelungirea documentelor, necesitând numeroase revizuiri și irosind timp pentru evaluare și aprobare.

În 2025, distribuirea capitalului public de investiții nu va fi doar un obiectiv fiscal, ci și un „test cuprinzător” al capacității de management și guvernare și al tăriei liderilor de la toate nivelurile. Distribuirea cu succes a 100% din planul de investiții nu numai că va îndeplini sarcina politică, dar va oferi și un impuls semnificativ, va reduce costurile logistice și va spori competitivitatea națională.

În mod special, un motiv care nu poate fi ignorat este impactul aranjamentului aparatului. Procesul de organizare și conversie a modelului de administrație locală pe două niveluri, după mai mult de 4 luni de implementare, a cauzat confuzie în multe locuri, necesitând perfecționarea aparatului și rearanjarea personalului, încetinind progresul plăților.

În plus, cauza provine și din implementarea unor noi legi, cum ar fi Legea funciară din 2024, Legea construcțiilor... care creează lacune temporare din cauza lipsei unor îndrumări specifice, ceea ce face ca unele reglementări privind evaluarea terenurilor și ajustarea investițiilor totale să nu fie sincronizate cu realitatea; Aprovizionarea insuficientă cu materiale de construcții, creșterea bruscă a prețurilor terenurilor, nisipului și pietrei, determinând creșterea costurilor, forțând multe proiecte să își ajusteze investițiile totale; Dezastrele naturale și fenomenele meteorologice extreme au afectat grav șantierele de construcții, în special proiectele cheie de infrastructură de transport din regiunile muntoase nordice și centrale...

Investițiile publice reprezintă „pârghia cheie” pentru menținerea ritmului de creștere.

Sfârșitul anului 2025 devine un moment crucial pentru ministere, ramuri și localități, pentru a-și demonstra capacitatea de implementare și simțul responsabilității în promovarea debursării capitalului de investiții publice. Obiectivul debursării a 100% din planul de capital nu este pur și simplu finalizarea unui număr, ci este un test al eficacității managementului economic, al capacității de coordonare între nivelurile de guvernare, precum și al nivelului de difuzare a politicilor în redresare și creștere. Ministerul Finanțelor și Guvernul identifică în mod clar faptul că investițiile publice reprezintă „pârghia cheie” pentru menținerea impulsului de creștere, o măsură a capacității și eticii publice a personalului. În acest context, principiul „6 clare” - oameni clari, muncă clară, responsabilitate clară, autoritate clară, timp clar și rezultate clare - devine un ghid de acțiune, legând strâns rezultatele debursării cu emulația, recompensarea și disciplina muncii.

Spiritul „alergării în timp ce se elimină obstacolele” se răspândește puternic în localități. Consolidarea aparatului după fuziune și aranjarea unor funcționari competenți și curajoși sunt considerate primii pași pentru a asigura buna funcționare a modelului de guvernare pe două niveluri. Împreună cu aceasta, curățarea șantierelor continuă să fie un progres. Guvernul solicită prioritizarea alocării unui capital suficient pentru compensații și relocare, mobilizarea participării întregului sistem politic la propagandă și advocacy pentru a obține consensul oamenilor, evitând „proiectele care așteaptă curățarea șantierelor”. Coordonarea sincronă dintre partide este considerată un factor decisiv în a ajuta multe proiecte cheie să elimine blocajele, să mențină progresul și calitatea lucrărilor.

În același timp, blocajele legate de materiale, procedurile AOD și progresul proiectelor cheie sunt eliminate printr-o serie de soluții specifice. Emiterea Rezoluției 66.4/2025/NQ-CP este considerată un „remediu oportun”, contribuind la deblocarea aprovizionării cu materiale de construcții, în special nisip, pământ și piatră, pentru proiecte de infrastructură de mare amploare. Proiecte precum Autostrada Express Nord-Sud sau Aeroportul Long Thanh au prioritate absolută, de la licitație, semnarea contractelor până la finalizarea documentelor legale. Cu o abordare cuprinzătoare, transparentă și drastică, obiectivul de plată nu este doar o problemă capitală, ci și o manifestare a tăriei liderului, a spiritului de a acționa cu integritate - eficiență - îndrăzneală de a-și asuma responsabilitatea, contribuind la afirmarea imaginii unei administrații publice moderne, decisive pentru o creștere durabilă.

Sursă: https://vtv.vn/dau-tu-cong-2025-nuoc-rut-vuot-diem-nghen-de-bao-toan-da-tang-truong-vang-100251113193427887.htm