Stimularea plăților de capital străin: cheia pentru stimularea creșterii în 2025

Atât soluțiile pe termen scurt, cât și cele pe termen lung trebuie să fie clare.

În această după-amiază, 15 octombrie, Ministerul Finanțelor a organizat o conferință online privind distribuirea capitalului public de investiții cu finanțare externă în 2025. Conferința a fost prezidată de ministrul adjunct al Finanțelor, Tran Quoc Phuong, cu participarea reprezentanților din 8 ministere centrale, sucursale și 31 de localități.

Vorbind la deschiderea conferinței, viceministrul Tran Quoc Phuong a subliniat că investițiile publice de capital străin reprezintă o proporție semnificativă din totalul investițiilor publice ale țării, astfel încât accelerarea distribuirii acestei surse de capital nu este doar o cerință urgentă pentru promovarea creșterii economice, ci și o sarcină cheie pentru a asigura utilizarea eficientă a împrumuturilor și a menține prestigiul național în fața partenerilor internaționali.

Ministrul adjunct Tran Quoc Phuong a ținut discursul de deschidere. Foto: Duc Minh.

De la începutul anului, rezultatele debursărilor investițiilor publice au arătat schimbări pozitive, dar nu au îndeplinit încă cerințele stabilite. Guvernul și Prim-ministrul au emis o serie de rezoluții, telegrame și instrucțiuni pentru a înlătura dificultățile, însă progresul implementării este încă lent.

Conform planului, în acest weekend, Prim -ministrul va prezida o conferință națională privind distribuirea investițiilor publice, așadar această întâlnire de la Ministerul Finanțelor este și o activitate de pregătire și contribuție cu conținut important pentru următoarea întâlnire națională.

Liderul Ministerului Finanțelor a declarat: „Obiectivul finalizării debursării a 100% din capitalul de investiții publice până în 2025 este o sarcină extrem de importantă. Pentru a realiza acest lucru, trebuie să revizuim, să încurajăm și să promovăm continuu progresul debursării, în special pentru capitalul de investiții publice din surse externe.”

Ministrul adjunct Tran Quoc Phuong a sugerat ca ministerele, sucursalele și localitățile să se concentreze pe discuții sincere și substanțiale pentru a clarifica motivele pentru care, deși multe mecanisme și reglementări au fost eliminate, rezultatele nu s-au îmbunătățit semnificativ.

Ministrul adjunct a solicitat, de asemenea, unităților să clasifice soluțiile în două grupe. Soluțiile urgente, pe termen scurt, trebuie implementate imediat în cele 2 luni rămase din 2025, pentru a accelera debursarea în trimestrul al patrulea. Soluțiile fundamentale, pe termen lung: aplicate pentru perioada de după 2025, pentru a gestiona temeinic problemele persistente, asigurând un progres mai sustenabil al debursării.

Conferința a fost conectată online, cu participarea a 8 ministere și filiale centrale și 31 de localități. Foto: Duc Minh.

Conform evaluării Ministerului Finanțelor, deși sistemul juridic și mecanismul de operare au fost îmbunătățite semnificativ, există încă multe „blocaje”, cum ar fi compensarea, curățarea amplasamentelor, procedurile de investiții sau coordonarea între niveluri și sectoare. Acestea sunt cauze tradiționale, dar depășirea lor este încă lentă, afectând direct eficacitatea implementării investițiilor publice.

Conducătorii Ministerului Finanțelor au afirmat că această conferință reprezintă o oportunitate pentru ministere, ramuri și localități de a împărtăși experiențe, de a identifica dificultăți, de a propune soluții practice și, în același timp, de a ajuta Ministerul Finanțelor să sintetizeze un raport cuprinzător pe care să îl prezinte Prim-ministrului și Guvernului. Acest raport va indica în mod clar cauzele obiective și subiective, împreună cu propuneri specifice, pentru a promova distribuirea capitalului de investiții publice în general și a capitalului AOD în special în perioada următoare.

„Am ajuns aproape de sfârșitul acestui mandat, dar unele probleme încă apar de-a lungul anilor. Scopul este ca anul viitor să nu mai fie nevoie să discutăm despre probleme vechi, ci să trecem la modalități noi, mai eficiente de a face lucrurile”, a sugerat viceministrul Tran Quoc Phuong.

Debursarea este încă lentă, multe „blocaje” trebuie eliminate

Într-un raport la conferință, dl. Vu Hoang Nam - Director adjunct al Departamentului de Gestionare a Datoriilor și Relații Economice Externe (Ministerul Finanțelor) a declarat că 2025 este un an crucial, care va accelera și finaliza Planul de Dezvoltare Socio-Economică 2021-2025, în timp ce se pregătește pentru cel de-al 14-lea Congres Național al Partidului și noua etapă de dezvoltare. Guvernul și Prim-ministrul au dat directive ferme, au emis numeroase rezoluții și telegrame, inclusiv solicitarea de a accelera progresul, străduindu-se să distribuie 100% din capitalul de investiții publice.

Ministerele, filialele și localitățile sunt însărcinate cu revizuirea, eliminarea obstacolelor și asigurarea progresului, în special pentru proiectele AOD. Numeroase grupuri de lucru și conferințe online au fost desfășurate pentru a promova distribuirea. Împreună cu acestea, au fost emise noi politici, cum ar fi Legea nr. 90/2025/QH15 și Decretul 242/2025/ND-CP, care sporesc descentralizarea, simplifică procedurile, perfecționează coridorul juridic, creează condiții pentru promovarea distribuirii capitalului de investiții publice, contribuind la promovarea creșterii economice în 2025.

Dl. Vu Hoang Nam - Director adjunct al Departamentului de Gestionare a Datoriilor și Relații Economice Externe (Ministerul Finanțelor) a raportat la conferință. Foto: Duc Minh.

La rândul său, Ministerul Finanțelor consideră întotdeauna distribuirea capitalului public de investiții, atât intern, cât și extern, ca o sarcină cheie pentru a contribui la îndeplinirea obiectivelor de dezvoltare socio-economică. Potrivit domnului Nam, în ultima vreme, ministerul a implementat în mod sincron numeroase măsuri pentru a promova progresul distribuirilor, a emis o serie de depeșe și telegrame oficiale prin care îndeamnă ministerele, departamentele și localitățile să aloce urgent fonduri, să introducă estimări bugetare și să distribuie capital.

În contextul fuzionării unităților administrative și implementării modelului de administrație locală pe două niveluri, Ministerul a ghidat și gestionat în mod proactiv problemele legate de contractele de reîmprumuturi, s-a coordonat cu donatorii pentru ajustarea acordurilor de împrumut extern și a asigurat continuitatea implementării proiectelor.

La 14 octombrie 2025, planul total de capital străin pentru 2025, alocat de Prim-ministru, este de peste 23.416 miliarde VND, din care ministerele și sucursalele primesc 11.060 miliarde VND, iar localitățile 12.356 miliarde VND; odată cu aceasta, capitalul de 2.178 miliarde VND din 2024 este extins până în 2025.

Până în prezent, 85,63% din planul de investiții a fost introdus în detaliu de către ministere, sucursale și localități în sistemul Tabmis; din care, localitățile au realizat 92,14%, iar ministerele și sucursalele 78,35%. Unele unități precum Ministerul Sănătății, Ministerul Educației și Formării Profesionale, Universitatea Națională din Hanoi, Ho Chi Minh City... au alocat 100% din planul de investiții.

Ministerul Finanțelor colaborează, de asemenea, în mod regulat și direct cu ministere, localități și donatori majori pentru a înlătura dificultățile și a accelera debursarea proiectelor AOD și a împrumuturilor preferențiale.

În ceea ce privește procedurile, Ministerul a revizuit procesul de gestionare a dosarelor de retragere a capitalului, scurtând timpul de procesare la o zi lucrătoare pentru dosarele valide, asigurând progresul și eficiența în utilizarea capitalului public de investiții.

Deși destul de drastică, rata de debursare a capitalului străin până la mijlocul lunii octombrie 2025 a ajuns doar la 18,68%, mult mai mică decât în aceeași perioadă a anului trecut (30,6%) și departe de ținta de 100%, așa cum a fost stabilită de Guvern.

Există 5 ministere, filiale și localități care nu au debursat încă fonduri, în principal din cauza curățeniei lente a șantierelor, a problemelor cu procedurile de licitație, a ajustărilor proiectelor, a acordurilor de împrumut, a aprobării lente din partea donatorilor sau a impactului fuziunilor unităților administrative și al dezastrelor naturale.

Pentru a accelera debursarea în ultimele luni ale anului, Ministerul Finanțelor recomandă ca ministerele, sucursalele și localitățile să: accelereze procedurile de investiții, să finalizeze documentele juridice ale proiectelor; să se coordoneze proactiv cu sponsorii pentru a înlătura obstacolele; să controleze strict progresul, să raporteze prompt problemele apărute; și să se concentreze pe debursarea proiectelor eligibile, asigurând îndeplinirea obiectivului de debursare de 100% din planul de capital în 2025.

Sursă: https://baodautu.vn/day-manh-giai-ngan-von-nuoc-ngoai-chia-khoa-thuc-day-tang-truong-nam-2025-d413664.html