Promovarea descentralizării în managementul statului în provincia Lao Cai

Prin urmare, promovarea descentralizării în administrarea statului în provincia Lao Cai trebuie să respecte principiile și autoritatea prevăzute de Legea privind organizarea administrației publice locale; Legea privind modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind organizarea guvernului și Legea privind organizarea administrației publice locale; Rezoluția nr. 04/NQ-CP din 10 ianuarie 2022 a Guvernului privind promovarea descentralizării și delegarea puterii în administrarea statului; Decizia nr. 1015/QD-TTg din 30 august 2022 a Prim-ministrului privind aprobarea planului de descentralizare pentru gestionarea procedurilor administrative aflate în gestiunea ministerelor, agențiilor la nivel ministerial și prevederile legilor specializate în domeniile administrației publice.

În plus, descentralizarea trebuie să fie adaptată condițiilor, nivelului de management și capacității de a îndeplini sarcini descentralizate ale fiecărei localități și unități; asigurându-se că nu există nicio diferență în structura organizatorică sau în personalul total între agenția cu sarcini descentralizate și agenția descentralizată.

Proiectul prezintă clar conținutul și domeniile descentralizării, inclusiv:

Activitatea a fost descentralizată după Rezoluția Guvernului nr. 04/NQ-CP din 10 ianuarie 2022, care include 6 cuprinsuri :

(1) Rezoluția nr. 18/2022/NQ-HDND din 7 decembrie 2022 a Consiliului Popular al provinciei Lao Cai privind descentralizarea autorității de decizie privind gestionarea și utilizarea bunurilor publice aflate în administrarea provinciei Lao Cai.

(2) Decizia nr. 05/2022/QD-UBND din 18 ianuarie 2022 a Comitetului Popular al Provinciei Lao Cai privind descentralizarea în managementul personalului.

(3) Decizia nr. 37/2022/QD-UBND din 13 septembrie 2022 a Comitetului Popular al provinciei Lao Cai de stipulare a unei serii de dispoziții privind evaluarea prețurilor în cazurile de achiziționare sau închiriere a activelor de stat din provincia Lao Cai.

(4) Decizia nr. 42/2022/QD-UBND din 25 octombrie 2022 a Comitetului Popular Provincial Lao Cai de promulgare a Regulamentului privind o serie de aspecte privind descentralizarea managementului și organizarea implementării programelor naționale țintă, perioada 2021-2025 în provincia Lao Cai.

(5) Decizia nr. 26/2023/QD-UBND din 19 septembrie 2023 a Comitetului Popular al provinciei Lao Cai de modificare a punctului b și c, clauza 2, articolul 5 din Regulamentul privind o serie de dispoziții privind descentralizarea managementului și organizarea implementării programelor naționale țintă, perioada 2021-2025 în provincia Lao Cai, emisă împreună cu Decizia nr. 42/2022/QD-UBND din 25 octombrie 2022.

(6) Decizia nr. 34/2023/QD-UBND din 27 noiembrie 2023 a Comitetului Popular al provinciei Lao Cai de modificare și completare a unui număr de articole din Regulamentul privind o serie de conținuturi privind managementul proiectelor de investiții în construcții și managementul calității construcțiilor în provincia Lao Cai, emisă împreună cu Decizia nr. 39/2021/QD-UBND din 20 iulie 2021.

Activitatea continuă să fie descentralizată, iar conținutul care necesită revizuire, completare sau publicare nouă în managementul de stat pe sectoare și domenii include 10 conținuturi în 6 domenii: Resurse Naturale și Mediu, Agricultură și Silvicultură, Construcții, Industrie și Comerț, Știință și Tehnologie și Afaceri Interne.

(1) Conținutul domeniului construcțiilor 3:

Comitetul Popular Provincial descentralizează către Comitetele Populare Districtuale responsabilitatea de a primi și preda managementul lucrărilor de infrastructură tehnică și infrastructură socială din cadrul Proiectului de Investiții în Dezvoltare Urbană (Departamentul de Construcții va prezida și se va coordona cu agențiile, unitățile și Comitetele Populare Districtuale pentru a consilia Comitetul Popular Provincial în vederea emiterii unei Decizii de implementare; termen de implementare în trimestrul al treilea al anului 2024) .

Comitetul Popular Provincial descentralizează către Comitetele Populare Districtuale sarcina de a stabili, evalua și aproba reglementările privind gestionarea arhitecturii rezidențiale rurale din provincia Lao Cai (Departamentul Construcțiilor prezidează și se coordonează cu agențiile, unitățile și Comitetele Populare Districtuale pentru a consilia Comitetul Popular Provincial în vederea emiterii unei Decizii de implementare; termenul de implementare începe cu al treilea trimestru al anului 2024).

- Descentralizarea de la Comitetul Popular al orașului Lao Cai către Comitetele Populare la nivel de comună și sector pentru emiterea autorizațiilor de construcție pentru locuințe individuale în orașul Lao Cai (Comitetul Popular al orașului Lao Cai prezidează și coordonează activitatea cu Departamentul de Construcții pentru a emite o decizie privind descentralizarea către Comitetele Populare la nivel de comună în vederea implementării; termenul de implementare este de la al patrulea trimestru al anului 2024).

(2) Cuprinsul sectorului Agricultură și Silvicultură 2:

Comitetul Popular Provincial a delegat Departamentului pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală autoritatea de a organiza evaluarea conținutului propunerii de aprobare a politicii de modificare a scopurilor de utilizare a pădurilor (Departamentul pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală prezidează și se coordonează cu agențiile, unitățile și Comitetele Populare la nivel de district pentru a consilia Comitetul Popular Provincial în vederea emiterii unei Decizii de implementare; termenul de implementare este al treilea trimestru al anului 2024).

Comitetul Popular Provincial va delega Departamentului pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală autoritatea de a aproba bugetul, de a proiecta și de a notifica în scris titularul de proiect timpul și suma care trebuie plătite pentru efectuarea împăduririi de înlocuire în cazurile în care titularul de proiect nu plantează singur împăduriri de înlocuire atunci când schimbă scopul utilizării pădurii în alt scop în provincia Lao Cai (Departamentul pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală va prezida și se va coordona cu agențiile, unitățile și Comitetele Populare la nivel de district pentru a consilia Comitetul Popular Provincial în vederea emiterii unei Decizii de implementare; termen de implementare în al treilea trimestru al anului 2024).

(3) Cuprinsul sectorului Industrie și Comerț 2:

- Descentralizarea de la Comitetul Popular Districtual la Comitetul Popular Comunal: Acordarea de licențe pentru vânzarea cu amănuntul de alcool gospodăriilor (Departamentul Industriei și Comerțului prezidează și coordonează activitatea cu Comitetul Popular Districtual pentru a emite o Decizie privind descentralizarea către Comitetul Popular Comunal în vederea implementării; termenul de implementare este al treilea trimestru al anului 2024).

- Descentralizarea de la Comitetul Popular Districtual la Comitetul Popular Comunal: Acordarea de licențe de vânzare cu amănuntul a tutunului gospodăriilor (Departamentul Industriei și Comerțului prezidează și coordonează activitatea cu Comitetul Popular Districtual pentru a emite o Decizie privind descentralizarea către Comitetul Popular Comunal în vederea implementării; termenul de implementare începe cu trimestrul al treilea al anului 2024).

(4) Conținutul domeniului Știință și Tehnologie 1:

Implementarea descentralizării de la Comitetul Popular Provincial către Departamentul de Știință și Tehnologie în domeniul energiei atomice: Acordarea, modificarea, suplimentarea, prelungirea, reacordarea de licențe pentru efectuarea de lucrări cu radiații utilizând echipamente medicale de diagnostic cu raze X și acordarea, reacordarea de certificate de lucrător în domeniul radiațiilor persoanelor responsabile de siguranța la instalațiile care utilizează raze X medicale de diagnostic în provincie (Departamentul de Știință și Tehnologie prezidează, se coordonează cu agențiile și unitățile pentru a consilia Comitetul Popular Provincial în vederea emiterii unei decizii privind descentralizarea către Departamentul de Știință și Tehnologie în vederea implementării; termenul de implementare este al treilea trimestru al anului 2024).

(5) Domeniul Resurse Naturale și Mediu 1 conținut:

Comitetul Popular Provincial descentralizează către Departamentul de Resurse Naturale și Mediu aprobarea cererilor de licențiere, prelungire, ajustare, reemitere, suspendare, revocare a licențelor, aprobarea și ajustarea taxelor pentru acordarea drepturilor de exploatare a resurselor de apă în provincia Lao Cai; aprobarea și ajustarea taxelor pentru acordarea drepturilor de exploatare a resurselor de apă; planurile pentru amplasarea bornelor de delimitare pentru a determina domeniul de protecție al barajelor hidroelectrice din provincie (Departamentul de Resurse Naturale și Mediu prezidează și se coordonează cu agențiile și unitățile pentru a consilia Comitetul Popular Provincial în vederea emiterii unei Decizii privind descentralizarea către Departamentul de Resurse Naturale și Mediu în vederea implementării; termenul de implementare este în trimestrul al patrulea al anului 2024).

(6) Conținutul departamentului Afaceri Interne 01:

Comitetul Popular Provincial descentralizează către agenții, unități și localități o serie de conținuturi privind organizarea, aparatul, posturile de muncă, organizarea personalului și politicile pentru a asigura respectarea reglementărilor (Departamentul de Interne prezidează și coordonează cu agențiile și unitățile pentru a consilia Comitetul Popular Provincial în vederea emiterii unei Decizii privind descentralizarea pentru agenții, unități și localități în vederea implementării; termenul de implementare este al patrulea trimestru al anului 2024).

Pe lângă conținutul menționat mai sus, departamentele, filialele și Comitetele Populare ale raioanelor, orașelor și municipiilor respectă îndeaproape Rezoluția nr. 04/NQ-CP și Decizia nr. 1015/QD-TTg pentru a consilia și propune în mod proactiv Comitetului Popular Provincial promovarea descentralizării managementului de stat; concentrându-se pe 13 sectoare și domenii după modificarea, completarea, înlocuirea sau emiterea în consecință a reglementărilor legale specializate, inclusiv: Planificare și Investiții, Finanțe, Industrie și Comerț, Agricultură și Dezvoltare Rurală, Transporturi, Construcții, Resurse Naturale și Mediu, Informații și Comunicații, Cultură, Sport și Turism, Educație și Formare Profesională, Sănătate, Afaceri Interne, Știință și Tehnologie...

Proiectul de promovare a descentralizării în managementul statului în provincia Lao Cai își propune să concretizeze punctele de vedere și politicile Partidului, politicile și legile Statului privind promovarea și perfecționarea mecanismului de descentralizare în managementul statului. Să definească clar sarcinile și competențele, autoritatea și responsabilitățile Comitetului Popular Provincial cu departamentele, filialele și localitățile, coroborat cu perfecționarea sistemului juridic; să asigure că aparatul guvernamental la toate nivelurile funcționează fără probleme și uniform, rezolvând prompt solicitările cetățenilor, întreprinderilor și societății; să creeze proactivitate și responsabilitate proprie în gestionarea activității agențiilor descentralizate și a persoanelor fizice. În același timp, să minimizeze mecanismul de acord, acceptare, emitere a opiniilor sau aprobare la niveluri superioare pentru probleme care au fost reglementate în mod specific prin proceduri, condiții, standarde etc.

În perioada 2016 - 2021, provincia Lao Cai s-a concentrat pe promovarea descentralizării în 5 domenii cheie, cu 10 conținuturi, inclusiv: Finanțe (1 conținut), Resurse naturale și mediu (3 conținuturi), Afaceri interne (1 conținut), Agricultură - Silvicultură (3 conținuturi), Trafic, Transport - Construcții (2 conținuturi).

Sursă: https://baolaocai.vn/day-manh-phan-cap-trong-quan-ly-nha-nuoc-tren-dia-ban-tinh-lao-cai-post383128.html