Delegata Adunării Naționale, Thai Thi An Chung (Nghe An): Necesitatea asigurării drepturilor deponenților

În cadrul sesiunii de discuții din după-amiaza zilei de 14 noiembrie, deputata Adunării Naționale Thai Thi An Chung (Nghe An) a apreciat foarte mult necesitatea modificării Legii privind asigurarea depozitelor pentru a consolida protecția deponenților și a asigura siguranța sistemului bancar; în același timp, a propus completarea multor conținuturi legate de mecanismul de comisioane, politicile pentru Fondurile de Credit Popular și reglementările de plată în cazuri speciale...

Perfecționarea reglementărilor privind primele de asigurare

Delegata Thai Thi An Chung a declarat: Articolul 19, clauza 1, din proiectul de lege prevede că Guvernatorul Băncii de Stat decide asupra nivelului primei de asigurare a depozitelor. Aplicarea unor prime uniforme sau diferențiate este în concordanță cu politica de promovare a descentralizării și de delegare a puterii Partidului și Statului; în același timp, este în concordanță cu poziția și funcțiile Băncii de Stat - agenția care efectuează managementul statului, inspecția, supravegherea sistemului instituțiilor de credit și managementul activităților de asigurare a depozitelor.

Delegata Adunării Naționale, Thai Thi An Chung ( Nghe An ), vorbește. Foto: Quang Khanh

Potrivit delegaților, atât sistemele de comisioane fixe, cât și cele diferențiate au avantaje și limite. Comisioanele diferențiate au efectul de a încuraja instituțiile de credit să își îmbunătățească gestionarea riscurilor și să opereze cu prudență pentru a li se percepe comisioane mai mici, dar, în același timp, creează presiune asupra instituțiilor de credit cu rating scăzut, care se confruntă deja cu dificultăți, putând să le dezavantajeze și mai mult...

Practica internațională arată, de asemenea, o tendință de echilibrare a celor două sisteme de comisioane. Conform rezultatelor sondajului Asociației Internaționale a Asigurătorilor de Depozite din 2024, 46% dintre organizații aplică comisioane fixe, 47% aplică comisioane diferențiate, iar 7% le combină pe ambele. „Reglementarea flexibilă care permite guvernatorului Băncii de Stat să aleagă un model de comision potrivit pentru fiecare perioadă este potrivită pentru practică”, a comentat delegatul.

În cazul în care Banca de Stat aplică comisioane diferențiate în funcție de nivelul de risc, delegații au propus adăugarea de reglementări privind confidențialitatea informațiilor de rating și a primelor de asigurare a depozitelor. Dacă aceste date sunt făcute publice, ar putea cauza concurență neloială sau ar putea duce la retragerea deponenților de la instituțiile de credit cu ratinguri scăzute, crescând riscul de contagiune.

În ceea ce privește taxa de asigurare a depozitelor din sistemul Fondului Popular de Credit, delegata Thai Thi An Chung a declarat: „Întreaga țară are în prezent 1.176 de fonduri, Nghe An are doar 51 de fonduri. Acesta este un model cooperativ cu scopul de a sprijini membrii, deservind în principal persoanele fizice, gospodăriile și fermierii din zonele rurale. Fondurile trebuie în prezent să plătească o taxă de asigurare a depozitelor de 0,15%/an din soldul total al depozitelor asigurate - echivalentul băncilor comerciale și, în același timp, să plătească 0,05%/an din soldul total al creditelor restante către Fondul de Garantare a Siguranței Sistemului Fondului Popular de Credit. Având caracteristicile de scară mică și capacitate financiară limitată, nivelul actual al taxelor creează o presiune mare și reduce competitivitatea Fondurilor Populare de Credit...”

Pe această bază, delegatul a propus adăugarea unui principiu în Articolul 19, în sensul că taxa aplicată Fondurilor de Credit Popular trebuie să fie mai mică decât cea aplicată altor grupuri de subiecți și, în același timp, a solicitat Băncii de Stat să facă calcule rezonabile atunci când aplică taxe uniforme sau diferențiate acestui sistem.

Clarificarea criteriilor pentru aplicarea plăților depășite în cazuri speciale

În ceea ce privește limita de plată a asigurărilor, delegata Thai Thi An Chung a analizat: nivelul maxim actual de plată de 125 de milioane VND este destul de scăzut, insuficient pentru a proteja toți deponenții. Proiectul de lege permite guvernatorului Băncii de Stat să decidă asupra unei limite de plată care depășește plafonul în cazuri speciale, ceea ce este necesar pentru a se pregăti pentru situații de urgență care pot afecta grav siguranța sistemului bancar sau securitatea socială.

Cu toate acestea, delegatul a comentat că prevederea „cazurilor speciale” din Clauza 2, Articolul 22 este încă generală. Această expresie poate duce la înțelegerea faptului că numai atunci când instituțiile de credit de mare importanță sistemică dau faliment, acestea vor fi luate în considerare pentru plăți depășite limita permisă, în timp ce deponenții de la Fondurile Populare de Credit – în principal din zonele rurale, muntoase, îndepărtate și izolate… trebuie, de asemenea, protejați în situații de risc similare.

Delegata Thai Thi An Chung a propus completarea și specificarea în proiectul de lege a criteriilor cantitative și calitative, în cadrul cărora este necesar să se acorde atenție unor criterii precum impactul asupra sistemului bancar; în același timp, să se acorde atenție criteriilor de impact social, risc de contagiune, nevoi urgente... în cazul în care instituția de credit nu decide să plătească peste limită.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/dbqh-thai-thi-an-chung-nghe-an-can-bao-dam-quyen-loi-nguoi-gui-tien-10395695.html