Deputații Adunării Naționale a Provinciei Quang Ninh își exprimă opiniile cu privire la proiectul de Lege privind Căile Ferate (modificată)

Perspectivă asupra sesiunii de discuții.

Intervenind la discuția privind proiectul de Lege privind Căile Ferate (modificată), vicepreședinta Comisiei pentru Cultură și Societate a Adunării Naționale , delegata Adunării Naționale Provinciale Do Thi Lan, a propus revizuirea și restrângerea domeniului de aplicare, concentrându-se doar pe proiectele feroviare naționale importante. Proiectul de lege nu a exprimat clar acest punct de vedere, dar este încă aplicat pe scară largă, nu este cu adevărat transparent și nu a direcționat politica către domenii și proiecte cheie. Prin urmare, este necesar să se îmbunătățească în continuare transparența și claritatea subiecților care primesc stimulente, utilizând astfel politica într-un mod concentrat și esențial.

În ceea ce privește conținutul încurajării și protecției organizațiilor și persoanelor din Clauza 3, Articolul 5, delegatul și-a exprimat, de asemenea, îngrijorarea față de faptul că proiectul de lege prevede reglementări ample, atât încurajând, cât și protejând organizațiile și persoanele fizice interne și străine, fără a face distincție față de legile conexe, cum ar fi Legea Investițiilor, Legea Întreprinderilor și Dreptul Civil. Delegatul a sugerat că activitățile de investiții în infrastructura feroviară ar trebui să fie acordate doar încurajare, stimulente și protecție, deoarece conținutul privind activele, drepturile și interesele organizațiilor și persoanelor fizice este pe deplin garantat de legile conexe.

În ceea ce privește planificarea rețelei feroviare, articolul 20 din proiectul de lege nu este în concordanță cu Legea Planificării. Proiectul de lege prevede că Ministrul Construcțiilor organizează pregătirea, evaluarea și aprobarea planificării rețelei, în timp ce Legea Planificării prevede că Prim-ministrul aprobă planificarea sectorială națională. Delegații au propus revizuirea, completarea și sincronizarea cu legea, astfel încât Prim-ministrul să aprobe planificarea rețelei dacă aceasta aparține planificării sectoriale naționale, în timp ce Ministerul să o aprobe doar dacă aceasta aparține planificării tehnice și de specialitate. În plus, proiectul de lege reglementează, de asemenea, în linii mari, îndrumările Guvernului, ceea ce nu este cu adevărat necesar sau nu este în concordanță cu legile conexe. Delegații au propus revizuirea și îndrumarea doar a conținutului care nu este reglementat de lege sau de legea planificării, pentru a evita duplicarea și suprapunerea, afectând transparența și fezabilitatea legii.

De asemenea, exprimându-și opinia cu privire la acest conținut, membru permanent al Comisiei pentru Drept și Justiție a Adunării Naționale, delegatul Adunării Naționale Provinciale Tran Thi Kim Nhung, a sugerat luarea în considerare a unui mecanism suplimentar de exonerare de răspundere. Utilizarea bugetului de stat pentru implementarea politicilor Legii Feroviare prezintă întotdeauna riscuri. Dacă legea nu este cu adevărat clară și transparentă, funcționarii care o implementează vor întâmpina dificultăți în a evita greșelile, problemele sau riscurile juridice. Prin urmare, dacă legea este completată cu un mecanism suplimentar de exonerare, funcționarii care organizează direct implementarea vor fi siguri, proactivi și își vor îndeplini sarcinile fără a-și face griji cu privire la riscuri și încălcări, dacă o implementează în mod obiectiv, transparent și respectă legea.

În ceea ce privește data intrării în vigoare, proiectul de lege prevede că unele conținuturi vor intra în vigoare de la 1 iulie 2025, în timp ce restul conținuturilor vor începe să intre în vigoare de la 1 ianuarie 2026. Această lipsă de uniformitate în timpul implementării va fi dificilă, este neclar modul în care subiecții și entitățile vor aplica legea și, în același timp, nu există suficientă pregătire din punct de vedere al resurselor umane și al organizării pentru a pune în aplicare legea. Delegații au sugerat luarea în considerare și revizuirea datei de intrare în vigoare, astfel încât legea să poată fi aplicată într-un mod uniform, transparent și convenabil, evitând suprapunerile și dificultățile de implementare.

Nguyen Thanh

Sursă: https://baoquangninh.vn/dbqh-tinh-quang-ninh-cho-y-kien-vao-du-an-luat-duong-sat-sua-doi-3362793.html