Majoritatea vorbitorilor din discuție au afirmat că modificarea legii va instituționaliza libertatea investițiilor, va crea un mediu transparent și deschis, dar cu selecție strategică, va reduce mecanismul „cere-dă” și va lega stimulentele de inovare.
Discutând în detaliu conținutul proiectului de lege, problema investițiilor interzise, a sectoarelor de afaceri și a ocupațiilor a fost deosebit de importantă din partea multor delegați. Propunând adăugarea gazului ilariant N2O și a noilor substanțe psihotrope pe lista sectoarelor de afaceri și investiții interzise, delegatul Pham Trong Nhan ( Ho Chi Minh City) a subliniat că acestea sunt substanțe psihotrope noi, care distrug sănătatea într-un ritm mai rapid și cu consecințe mai grave decât țigările electronice.
Delegatul a spus că este imposibil să se permită existența pe lista sectoarelor legale de investiții și afaceri din țară a unei substanțe care este atât neurodistructivă, cât și extrem de dependentă, precum N2O.
Delegatul Nguyen Anh Tri ( Hanoi ) a salutat comitetul de redactare pentru adăugarea țigărilor electronice și a produselor din tutun încălzit pe Lista investițiilor și afacerilor interzise, dar a propus reglementări mai specifice la articolul 6, în sensul: „Interzicerea producției, comercializării, importului, deținerii, transportului și utilizării țigărilor electronice, a produselor din tutun încălzit și a gazelor și substanțelor care dau dependență și sunt dăunătoare sănătății umane”, pentru a fi în concordanță cu spiritul Rezoluției 173 a Adunării Naționale. Delegatul a recomandat, de asemenea, necesitatea „interzicerii imediate a gazului N2O în scopuri recreative”.
În ceea ce privește revizuirea sectoarelor de investiții economice condiționate din articolul 7, numeroase opinii au sugerat că este necesară continuarea revizuirii pentru a asigura raționalitatea și eficacitatea și, în același timp, adăugarea unui mecanism de control al calității după eliminarea a 25 de sectoare.
Delegatul Dao Chi Nghia (Can Tho) a fost de acord că trecerea de la controlul prealabil la controlul post-al expertizei este în concordanță cu articolul 33 din Constituție privind libertatea de afaceri, dar a propus adăugarea unui mecanism minim de control al calității și expertizei. Delegatul a mai spus că proiectului de lege îi lipsește o formă de management cu certificate de practică obligatorii pentru profesiile înalt specializate, care au fost abolite; a propus modificarea punctului d, clauza 6, articolul 7 în sensul: „Alte cerințe pe care persoanele fizice și organizațiile economice trebuie să le îndeplinească pentru a desfășura activități de investiții în afaceri fără confirmare scrisă din partea autorităților competente, inclusiv reglementări privind certificatele de practică obligatorii pentru persoanele fizice care participă la profesii înalt specializate, așa cum sunt specificate în detaliu de către Guvern”.
Delegatul Le Hoang Anh (Gia Lai) a fost de acord cu eliminarea îndrăzneață a industriilor necorespunzătoare, dar a propus revizuirea și restrângerea grupurilor de industrii prea largi, cum ar fi grupul de afaceri alimentare, și a propus restrângerea domeniului de aplicare la comerțul electronic și a propus adăugarea unui mecanism de revizuire periodică la fiecare 3 ani, conform practicii OCDE, eliminând sintagma „alte cerințe” din Clauza 6, Articolul 7 pentru a evita apariția „sub-licențelor ascunse”.
Delegatul Pham Van Hoa (Dong Thap) a propus revizuirea mai multor dintre cele 227 de condiții de afaceri condiționate și a afirmat că acestea ar trebui gestionate și responsabilizate de ministerele specializate pentru condițiile legate de domeniile specializate. Delegatul a subliniat, de asemenea, asemănările dintre reglementările eliminate și cele neeliminate, de exemplu, auditul este inclus în serviciile de afaceri condiționate, în timp ce serviciile de contabilitate sunt excluse, sugerând ca Ministerul Finanțelor să „acorde atenție și să ia în considerare acest aspect”.
Pe lângă conținutul privind condițiile de afaceri, unele opinii s-au concentrat și pe proceduri și stimulente speciale pentru investiții în selectarea strategiilor. Delegatul Ha Sy Dong (Quang Tri) a apreciat foarte mult articolele 15-18 privind stimulentele și stimulentele speciale ca fiind coloana vertebrală a politicii de atragere a investițiilor, dar a subliniat că, dacă stimulentele mari nu sunt însoțite de condiții de transfer de tehnologie, Vietnamul va rămâne pentru totdeauna doar o fabrică. Delegatul a propus adăugarea unei condiții minime, și anume ca proiectele care beneficiază de stimulente speciale să transfere tehnologie de nivel 2 sau superior și să instruiască cel puțin 200 de lucrători de nivel înalt pentru Vietnam în fiecare an. Dacă angajamentul nu este îndeplinit, delegatul a propus „retragerea stimulentelor și, eventual, obligația de a compensa dublul sumei stimulentelor primite”.
În ceea ce privește procedurile speciale de investiții din Articolul 29, delegatul Ha Sy Dong a comentat că acesta este un adevărat progres, dar a subliniat că „mecanismele speciale trebuie să aibă criterii speciale” pentru a evita abuzurile și a propus adăugarea de condiții care se aplică doar proiectelor tehnologice prioritare naționale, cum ar fi semiconductorii, centrele de date cu inteligență artificială (IA), energia regenerabilă, cu un capital minim de 50 de milioane USD sau mai mult.
Împărtășind aceeași îngrijorare cu delegatul Ha Sy Dong, delegatul Nguyen Hoang Bao Tran (Ho Chi Minh City) a comentat conținutul stimulentelor și sprijinului pentru investiții, afirmând că acesta este un grup de reglementări cu o importanță cheie în modelarea mediului investițional din Vietnam în noua perioadă. Delegatul a subliniat că Articolul 14 a stabilit două instrumente de politică importante: stimulentele pentru investiții și sprijinul pentru investiții, creând un cadru legal pentru formele de stimulente pentru afaceri, dar această prevedere trebuie completată mai detaliat. În consecință, este necesar să se facă o distincție clară între natura stimulentelor și a sprijinului. Stimulentele pentru investiții sunt un mecanism de „reducere a sarcinilor” - în principal prin impozite și terenuri. Sprijinul pentru investiții este un mecanism de „creștere a capacității” - cum ar fi formarea resurselor umane, infrastructura și cercetarea și dezvoltarea. Proiectul nu a făcut o distincție clară între aceste două instrumente, ceea ce poate duce cu ușurință la aplicarea de stimulente suprapuse de către localități sau la un sprijin nefondat.
În ceea ce privește plafonul stimulentelor, delegatul Nguyen Hoang Bao Tran a declarat că, timp de mulți ani, Vietnamul a fost martor la o situație de „cursă” pentru a oferi stimulente pentru a atrage investitori, în special în domeniile imobiliare, textile și asamblare simplă. Acest lucru erodează veniturile bugetare, dar nu creează o valoare adăugată corespunzătoare. El a propus ca Articolul 14 să adauge reglementări privind pragul maxim pentru anumite tipuri de stimulente și, în același timp, să solicite o evaluare a impactului înainte de acordarea stimulentelor pentru a asigura disciplina fiscală. Delegatul a sugerat, de asemenea, adăugarea principiului legării stimulentelor și sprijinului cu eficiența implementării.
La finalul discuției, ministrul Finanțelor, Nguyen Van Thang, a făcut o declarație pentru a clarifica unele aspecte care preocupă delegații Adunării Naționale. Ministrul a afirmat că ministerul va continua să cerceteze, să revizuiască, să eficientizeze și să reducă sectoarele de investiții de afaceri condiționate și a spus că, deși proiectul inițial preconiza reducerea a aproximativ 25 de sectoare de afaceri, printr-o muncă intensivă, se așteaptă ca cel puțin „aproximativ 50 de sectoare de afaceri” să fie reduse.
În ceea ce privește domeniul de aplicare al substanțelor interzise, ministrul a declarat că a ținut cont de opiniile delegaților și a ajustat și adăugat pe listă substanțele N2O, precum și substanțele psihotrope. Ministerul Finanțelor se va coordona îndeaproape cu Ministerul Securității Publice și Ministerul Sănătății pentru a revizui, ajusta și completa în mod corespunzător și strict pentru a preveni și elimina cazurile excepționale (producție conform cerințelor Ministerului Sănătății).
Ministrul a mai spus că, după intrarea în vigoare a Legii, Guvernul va desemna ministerele și ramurile să continue modificarea condițiilor de investiții și afaceri, trecând la un mecanism post-inspecție pentru a asigura implementarea deplină și consecventă a libertății de afaceri a persoanelor și a întreprinderilor.
Sursă: https://baotintuc.vn/thoi-su/de-xuat-bo-sung-khi-cuoi-chat-huong-than-moi-vao-nganh-nghe-cam-kinh-doanh-20251127123117832.htm
Comentariu (0)