Propunere de a transforma Hanoi și Ho Chi Minh City în unități administrative provinciale speciale

Ministerul Afacerilor Interne a propus ca Hanoi și orașul Ho Și Min să fie unități administrative provinciale de clasă specială. Orașele guvernate central sunt unități administrative provinciale de primă clasă.

Ministrul Afacerilor Interne, Pham Thi Thanh Tra, tocmai a înaintat Guvernului un proiect de decret privind clasificarea unităților administrative (ADU).

Conform explicației Ministerului Afacerilor Interne , proiectul de decret moștenește practic sistemul de tipuri de unități administrative care a fost construit și aplicat stabil de mult timp. Prin urmare, Hanoi și orașul Ho Și Min sunt unități administrative speciale identificate în Legea privind organizarea administrației publice locale.

Orașul Ho Și Min este o unitate administrativă specială. Foto: Nguyen Hue

Unitățile rămase sunt împărțite în 3 categorii (tipul I, tipul II, tipul III), care sunt determinate prin metoda de notare (sub 60 de puncte este tipul III, între 60-75 de puncte este tipul II, peste 75 de puncte este tipul I).

După fuzionarea a 63 de provincii și orașe în 34 de provincii și orașe, suprafața naturală medie a unităților administrative provinciale este de 9.743 km², o creștere de 4.484 km² (85,30%). Unitatea administrativă provincială cu cea mai mare suprafață este Lam Dong, cu 24.243,13 km²; comparativ cu provincia cu cea mai mare suprafață înainte de iunie 2025, de 16.486,50 km² (Nghe An), o creștere de 7.756,63 km² (47,05%). Mărimea medie a populației unităților administrative provinciale este de 3.362.519 de locuitori, o creștere de 1.547.826 de locuitori (o creștere de 85,30%). Unitatea administrativă provincială cu cea mai mare populație este orașul Ho Chi Minh, cu 14.668.098 de locuitori. Comparativ cu provincia cu cea mai mare populație înainte de iunie 2025, aceasta era de 9.966.166 de locuitori (vechiul oraș Ho Chi Minh), o creștere de 4.701.932 de locuitori (47,17%).

Cu toate acestea, conținutul clasificării urbane pentru fiecare tip de unitate administrativă este ajustat pentru a se potrivi punctelor de vedere și principiilor de elaborare a decretului și contextului practic.

Mai exact, pentru orașele administrate central , proiectul de decret prevede: Hanoi și Ho Și Min sunt unități administrative speciale, iar orașele administrate central sunt unități administrative de tip I.

Potrivit Ministerului Afacerilor Interne, baza acestei propuneri este că, în conformitate cu Constituția și Legea privind organizarea administrației locale din 2025, un oraș guvernat central este un centru regional sau o forță motrice pentru dezvoltarea națională, cu o poziție strategică cuprinzătoare. În special, Hanoi și orașul Ho Și Min sunt unități administrative speciale, așa cum este stipulat în Legea privind organizarea administrației locale.

De fapt, orașe precum Hue, Hai Phong, Da Nang și Can Tho au îndeplinit toate cele mai înalte criterii privind populația, suprafața, aspectele socio-economice, infrastructura, finanțele și administrația. Prin urmare, reglementarea acestor orașe ca fiind de tip I nu numai că asigură stabilitatea, transparența și reduce procedurile, dar creează și o bază juridică pentru politici specifice adecvate rolului acestor orașe.

Pentru provincie,   Proiectul de decret prevede că provinciile sunt împărțite în 3 tipuri (tipurile I, II, III) pe baza scorului total a 5 grupe standard.

Mai exact, standardul maxim pentru mărimea populației este de 20 de puncte, minimum 10 puncte; standardul maxim pentru zona naturală este de 20 de puncte, minimum 10 puncte; numărul de unități administrative afiliate este de 10 puncte, maximum 6 puncte; standardul pentru condițiile socio-economice (inclusiv 11 criterii componente) este de 40 de puncte, minimum 18 puncte; standardul pentru factorul specific este de 10 puncte, minimum 0 puncte.

Cum se calculează scorul de clasificare al unităților administrative provinciale

În plus, există 11 criterii componente, inclusiv: soldul veniturilor și cheltuielilor bugetului de stat; proporția industriei, construcțiilor și serviciilor; rata de creștere economică; rata forței de muncă în sectorul neagricol; rata de creștere a productivității muncii; venitul mediu pe cap de locuitor; rata de participare la asigurările sociale; rata sărăciei conform standardelor multidimensionale ale sărăciei; rata populației rurale care utilizează apă curată care respectă standardele; rata gospodăriilor cu conexiune la internet; înregistrările procedurilor administrative procesate prin intermediul serviciilor publice online.

Pentru comune, proiectul de decret prevede că comunele sunt împărțite în 3 tipuri (tipurile I, II, III) pe baza scorului total a 4 grupe standard.

Cum se calculează scorul de clasificare al unităților administrative comunale

Mai exact, standardul privind mărimea populației este de maximum 25 de puncte și minimum 15 puncte; standardul privind zona naturală este de maximum 25 de puncte și minimum 15 puncte; standardul privind condițiile socio-economice (inclusiv 7 criterii componente) este de maximum 40 de puncte și minimum 21 de puncte; standardul privind factorul specific este de maximum 10 puncte și minimum 0 puncte.

Pentru secție,   Proiectul de decret prevede că circumscripțiile sunt împărțite în 3 tipuri (tipurile I, II, III) pe baza scorului total a 4 grupe standard similare cu cele pentru comune, dar cu ajustări ale nivelurilor maxime și minime ale fiecărui criteriu și standard pentru a se potrivi caracteristicilor specifice ale mărimii populației, zonei naturale și nivelului de dezvoltare socio-economică a circumscripției.

Cum se calculează scorul de clasificare al unităților administrative de secție

Pentru zonele speciale , proiectul de decret prevede că pentru zonele speciale clasificate ca zone urbane se aplică standardele de clasificare pe sectoare, iar pentru restul cazurilor se aplică standardele de clasificare pe comune; totodată, se prevede că punctajul pentru factorul special al zonei speciale este de 10 puncte (maximum).

Ministerul Afacerilor Interne raportează Guvernului permisiunea de a elabora și promulga un proiect de decret privind clasificarea unităților administrative conform unei proceduri simplificate.

Vietnamnet.vn

Sursă: https://vietnamnet.vn/de-xuat-ha-noi-tphcm-la-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-loai-dac-biet-2442295.html