Ministerul Finanțelor propune reglementarea unei serii de conținuturi specifice privind mecanismele de management financiar pentru întreprinderile loteriilor.
Ministerul Finanțelor a declarat că elaborarea Decretului de înlocuire a Decretului nr. 122/2017/ND-CP are ca scop reglementarea unei serii de aspecte specifice de management financiar pentru activitățile comerciale legate de loterie; în același timp, perfecționarea conținutului rămas pentru a asigura exhaustivitatea, caracterul exhaustiv, consecvența și sincronizarea cu legile actuale și cu obiectivul managementului de stat al sectorului loteriei.
Continuarea îmbunătățirii reglementărilor privind managementul de stat al sectorului loteriei, crearea unui mediu de afaceri public, transparent, clar și favorabil pentru întreprinderi și sporirea eficacității și eficienței managementului de stat în sectorul loteriei.
Proiectul de Decret continuă să moștenească o serie de prevederi din Decretul nr. 122/2017/ND-CP care sunt încă în concordanță cu realitatea actuală și nu au cauzat probleme în procesul de implementare în trecut, inclusiv în special: (i) Veniturile întreprinderilor de loterie; (ii) O serie de cheltuieli specifice ale întreprinderilor de loterie sunt deduse la calcularea impozitului pe venit din activitățile de loterie, inclusiv: Comisioanele agenților; costurile de susținere a activității de prevenire a numerelor de loterie, a falsificării biletelor de loterie; costurile de extragere și plata supravegherii Consiliului de Supraveghere a Loteriei; costurile de contribuție la activitățile Consiliului Regional al Loteriei; Costurile de tipărire a biletelor de loterie; costurile de tipărire a fișelor de selecție a numerelor de loterie și unele costuri de tipărire legate de loteria computerizată; costurile de informare privind biletele de loterie, rezultatele extragerilor și plății; (iii) Regulamente privind îndeplinirea obligațiilor față de bugetul de stat al Companiei de Loterie Computerizată din Vietnam (Vietlot); (iv) Regulamente privind distribuirea profitului, alocarea și utilizarea fondurilor întreprinderilor de loterie, în care întreprinderilor de loterie care au investit suficient capital social nu li se permite să aloce fonduri pentru investiții în dezvoltare; (v) Regulamente privind investițiile de capital în afara întreprinderii întreprinderilor de loterie; (vi) Responsabilitățile Comitetelor Populare din provincii și orașe.
Sugerează mai mult conținut nou
În ceea ce privește costurile de plată a premiilor, Decretul nr. 122/2017/ND-CP prevede costurile de plată a premiilor pentru tipurile de loterii tradiționale (inclusiv loteria tradițională emisă în cadrul mecanismului de emitere comună), loteria manuală și loteria cu rezultate imediate.
În prezent, emiterea premiilor tradiționale conform mecanismului de emitere comună este efectuată de către companiile de loterie din Nord. Conform conținutului Proiectului privind organizarea companiilor de loterie, raportat Prim-ministrului de către Ministerul Finanțelor, companiile de loterie din Nord sunt filiale deținute în proporție de 100% de Vietlot; prin urmare, mecanismul de emitere al regiunii Nord este decis de Vietlot (proprietar). Prin urmare, Ministerul Finanțelor propune eliminarea reglementării privind costurile de plată a premiilor pentru mecanismul de emitere comună a loteriei tradiționale, stipulată în Decretul nr. 122/2017/ND-CP.
Modificarea și completarea regulamentelor privind plățile de comisioane pentru agenții de loterie
Decretul nr. 122/2017/ND-CP (clauza 2, articolul 5) prevede: Ministerul Finanțelor va specifica nivelul comisioanelor agenților de loterie în fiecare perioadă. Pentru a asigura proactivitatea în operațiunile comerciale ale întreprinderilor, Ministerul Finanțelor propune să se stipuleze în proiectul de decret: Ministerul Finanțelor va stabili rata maximă a comisioanelor agenților în fiecare perioadă.
Modificarea și completarea regulamentelor privind autorizarea plății premiilor clienților câștigători
Decretul nr. 122/2017/ND-CP (clauza 3, articolul 5) prevede: Ministerul Finanțelor va specifica nivelul plății autorizate a premiilor către agenții de loterie în fiecare perioadă. Baza plății este contractul de agenție semnat între întreprinderea de loterie și agentul de loterie, care trebuie să includă prevederi privind plata autorizată a premiilor și alte documente care dovedesc că agentul de loterie a plătit premiul clientului.
Prin procesul de management, Ministerul Finanțelor constată că ar trebui să existe reglementări specifice privind nivelul comisioanelor agenților de loterie și documente care să dovedească faptul că agenții au plătit premii clienților pentru implementare unitară.
Pentru a asigura flexibilitate în operare și implementare și pentru a spori descentralizarea, Ministerul Finanțelor propune: Rata maximă de plată și documentele pentru plata costurilor autorizate de plată a premiilor către agenții de loterie sunt stabilite de Ministerul Finanțelor.
Regulamente privind remunerarea Consiliului de Supraveghere al Loteriei
Decretul nr. 122/ND-CP (clauza 4, articolul 5) prevede că agenția reprezentativă a proprietarului aprobă remunerația membrilor Consiliului de Supraveghere al Loteriei pe baza propunerii întreprinderii de loterie.
Pentru a spori legalitatea și transparența aprobării nivelurilor de remunerare, Ministerul Finanțelor propune completarea reglementărilor privind remunerarea Consiliului de Supraveghere al Loteriei, care sunt înaintate de către Departamentul de Finanțe Comitetului Popular al provinciei sau orașului spre aprobare, pe baza propunerilor din partea întreprinderilor loteriilor.
Regulamente privind fondul de rezervă pentru riscul de plată a bonusurilor
Decretul nr. 122/2017/ND-CP (Articolul 5, Clauza 6) prevede: (i) Societățile de loterie au voie să constituie un fond de rezervă pentru riscul de plată a premiilor; (ii) Principiul constituirii: la momentul constituirii, societatea nu înregistrează pierderi, iar rata de plată reală este mai mică decât rata de plată planificată; (iii) În ceea ce privește momentul constituirii: societățile constituie temporar rezerve trimestriale și efectuează decontarea finală la sfârșitul anului fiscal; (iv) Soldul fondului de rezervă: la momentul constituirii, soldul total al fondului nu depășește 3% din veniturile totale impozabile pentru societățile de loterie din regiunea de Sud și Vietlott, nu depășește 10% din veniturile totale pentru celelalte societăți; (v) Fondul de rezervă pentru riscul de plată a premiilor este utilizat pentru plata premiilor atunci când rata de plată reală în perioada respectivă este mai mare decât rata de plată planificată; soldul fondului neutilizat este reportat în anul următor.
Activitatea loterică este o activitate care generează riscuri atunci când rata de consum a biletelor este scăzută, dar există multe bilete câștigătoare cu valori mari, ceea ce va afecta capacitatea afacerilor loterice de a plăti premiile, așadar este necesar să se continue menținerea Fondului de Rezervă pentru Riscul Premiilor. Cu toate acestea, determinarea soldului Fondului de Rezervă pentru Riscul Premiilor trebuie să fie adecvată pentru fiecare perioadă. De fapt, în trecut, afacerile loterice din regiunea de Sud (din provincia Lam Dong și mai jos) au avut o rată ridicată de consum a biletelor, capacitatea de a utiliza Fondul de Rezervă pentru Riscul Premiilor a scăzut, așadar este necesar să se ajusteze condițiile și nivelul maxim de provizionare în mod corespunzător. Pe baza evaluării situației reale, Ministerul Finanțelor propune ajustarea provizionării Fondului de Rezervă pentru Riscul Premiilor după cum urmează:
Subiecte de provizionare: Întreprinderile de loterie au voie să constituie provizioane de risc pentru plata premiilor numai pentru produsele de loterie care pot fi tranzacționate folosind metode de plată cu premii fixe, în conformitate cu prevederile legii privind activitățile de loterie.
Condiții pentru provizionare: La momentul provizionării, întreprinderea comercială de loterie: 1- Are un raport de plată real mai mare decât raportul de plată planificat; 2- Nu înregistrează pierderi; 3- Are un raport de consum al biletelor de loterie mai mic de 80% din cantitatea emisă.
Soldul total al fondului de rezervă pentru riscuri pentru plata premiilor unei întreprinderi de loterie la momentul alocării maxime nu trebuie să depășească 2% din veniturile totale impozabile ale tuturor tipurilor de loterie permise a fi alocate pentru întreprinderile de loterie din regiunea de Sud, 10% pentru restul întreprinderilor de loterie (inclusiv filialele Vietlot).
Societățile de loterie trebuie să constituie un fond de rezervă pentru riscurile aferente plății premiilor până la data de 31 decembrie a fiecărui an.
Întreprinderile de loterie se vor baza pe necesitatea utilizării fondului de rezervă pentru riscul de recompensă pentru a determina nivelul specific deducerii și soldul fondului, care nu trebuie să depășească nivelul prevăzut în Decret.
Ajustarea de mai sus vizează următoarele obiective: Deducerea de la companiile de loterie doar care sunt expuse riscului din cauza ratei scăzute de consum de bilete (mai puțin de 80%); reducerea deducerii maxime pentru companiile de loterie din regiunea Sud de la 3% din veniturile totale impozabile la 2% din veniturile totale impozabile, ceea ce va crește suma veniturilor plătite la bugetul de stat.
Îndeplinirea obligațiilor Vietlott față de bugetul de stat
Conform prevederilor Decretului nr. 122/2017/ND-CP (Puncta a, Clauza 2, Articolul 6), Vietlott este responsabil pentru declararea și achitarea taxei pe valoarea adăugată, a taxei speciale pe consum și a impozitului pe profit la sediul său. Pe baza sumei impozitului datorat pentru fiecare impozit, Vietlott alocă impozitul datorat bugetului local în funcție de veniturile reale generate în fiecare localitate.
Circulara nr. 80/2021/TT-BTC din 29 septembrie 2021 a Ministerului Finanțelor prevede declararea, calcularea, alocarea și plata impozitelor pentru activitățile comerciale de loterie computerizată (articolul 13, articolul 14 și articolul 17). Prin urmare, Ministerul Finanțelor propune reglementarea Vietlott pentru declararea și soluționarea taxei pe valoarea adăugată, a taxei speciale de consum, a impozitului pe profit și alocarea impozitelor datorate bugetelor locale în conformitate cu prevederile legislației fiscale și ale administrării fiscale.
Reglementări privind distribuirea profitului
Decretul nr. 122/2017/ND-CP (articolul 7) prevede: Distribuirea profiturilor din fondurile rezervate din profiturile după impozitare și utilizarea fondurilor rezervate din profiturile după impozitare ale întreprinderilor de loterie se pun în aplicare în conformitate cu prevederile Decretului nr. 91/2015/ND-CP din 13 octombrie 2015 privind investițiile de capital de stat în întreprinderi și gestionarea și utilizarea capitalului și activelor la întreprinderi (emis în temeiul Legii nr. 69/2014/QH13).
În ceea ce privește reglementările specifice, Decretul nr. 122/2017/ND-CP prevede: (i) întreprinderile de loterie care au investit suficient capital social nu au voie să aloce fonduri de investiții pentru dezvoltare; (ii) întreprinderilor de loterie le este strict interzis să utilizeze profiturile rămase după impozitare pentru a plăti bonusuri sau comisioane de agenți care depășesc nivelul maxim prevăzut de lege.
În prezent, Legea nr. 68/2025/QH14 privind administrarea capitalului de stat și investițiile (care înlocuiește Legea nr. 69/2014/QH13) a fost emisă și intră în vigoare la 1 august 2025, incluzând numeroase elemente inovatoare privind metodele de management și descentralizarea managementului în procesul de gestionare și utilizare a capitalului de stat în întreprinderi. În același timp, decretele directoare sunt finalizate de urgență, conform Planului prevăzut în Decizia nr. 2136/QD-TTg menționată mai sus.
Prin urmare, pentru a asigura generalitatea, Ministerul Finanțelor propune: Distribuirea profiturilor din fondurile rezervate din profiturile după impozitare și utilizarea fondurilor rezervate din profiturile după impozitare ale activităților de loterie se vor efectua în conformitate cu reglementările privind investițiile de capital de stat în întreprinderi și modificările, completările și înlocuirile (dacă există); reglementările specifice aplicabile activităților de loterie din Decretul nr. 122/2017/ND-CP, rămase așa cum sunt menționate mai sus, vor fi preluate și vor continua să fie reglementate în proiectul de decret.
Ministerul Finanțelor solicită comentarii cu privire la acest proiect pe Portalul Electronic de Informații al ministerului.
Sursă: https://baochinhphu.vn/de-xuat-noi-dung-dac-thu-co-che-quan-ly-tai-chinh-doi-voi-doanh-nghiep-kinh-doanh-xo-so-102251128161739477.htm
Comentariu (0)