Ajustarea nivelului de colectare a taxelor pentru utilizarea zonelor maritime pentru a crește competitivitatea industriei piscicole

În ultimii ani, Quang Ninh a identificat acvacultura marină ca o direcție cheie de dezvoltare. Cu toate acestea, după 4 ani de implementare a politicii de alocare și colectare a taxelor pentru utilizarea zonelor marine, au apărut unele dificultăți, în special în cazul acvaculturii marine la scară largă. Confruntat cu această realitate, Departamentul Agriculturii și Mediului (fostul Departament al Agriculturii și Dezvoltării Rurale) a propus ca Comitetul Popular Provincial să ajusteze nivelul colectării pentru a debloca resurse și a atrage investiții. Reporterii ziarului, radioului și televiziunii Quang Ninh au avut un interviu cu domnul Nguyen Minh Son, directorul Departamentului Agriculturii și Mediului, pe această temă.

Dl. Nguyen Minh Son, Directorul Departamentului Agriculturii și Mediului.

- Decizia nr. 28/2021/QD-UBND a Comitetului Popular Provincial, emisă în mai 2021, care reglementează rata de colectare a taxelor pentru utilizarea zonelor maritime, este implementată de mai bine de 4 ani. Vă rugăm să ne spuneți despre rezultatele alocării zonelor maritime din trecut și despre impactul ratei actuale de colectare asupra organizațiilor și persoanelor fizice?

+ Conform Deciziei nr. 28/2021/QD-UBND, taxa pentru utilizarea zonelor maritime se aplică la 5 grupe de activități: Scufundare; construirea de porturi maritime, porturi plutitoare, porturi offshore de petrol și gaze și alte porturi și cheiuri; construirea de telecabine, lucrări plutitoare și subterane, recuperarea terenurilor, insule artificiale, lucrări civile și alte lucrări pe mare; construirea de sisteme de conducte subterane, instalarea de cabluri de telecomunicații, cabluri electrice; acvacultură, construirea de porturi de pescuit. În acest sens, acvacultura aplică nivelul maxim, conform cadrului de prețuri al Guvernului , de 7,5 milioane VND/ha/an.

La data de 30 mai 2025, autoritatea fiscală a primit 21 de decizii privind alocarea zonei maritime de la autoritățile competente, în principal către întreprinderi și cooperative, cu o sumă totală de plătit de aproape 85 de miliarde VND; până în prezent, au fost colectate peste 8,15 miliarde VND, cu aproximativ 76,78 miliarde VND rămase (o parte din care nu a ajuns încă la scadență sau a fost prelungită).

Prin implementare practică, sectorul intersectorial a constatat că nivelul de colectare aplicat acvaculturii în temeiul Deciziei 28/2021/QD-UBND nu este adecvat condițiilor socio-economice, precum și caracteristicilor de producție ale industriei acvaculturii, care depind de natură și prezintă riscuri ridicate. De obicei, furtuna nr. 3 din 2024 a provocat pagube mari, iar activitățile de acvacultură nu și-au revenit încă complet.

Având în vedere rata maximă actuală de colectare, costul utilizării zonei maritime reprezintă 15-25% din costul total direct de producție, unele proiecte reprezentând aproape 30%, creând o presiune mare asupra organizațiilor, reducând eficiența economică și atragerea investițiilor, în special în contextul în care industria piscicolă este afectată continuu de dezastre naturale. Dimpotrivă, dacă este ajustat la 4 milioane VND/ha/an (nivelul minim în cadrul prevăzut la punctul d, clauza 1, articolul 34 din Decretul Guvernului 11/2021/ND-CP, din 10 februarie 2021), costul reprezintă doar 8-13,3% din costul total direct de producție. Acest lucru va crește capacitatea de a atrage investiții, va încuraja modele moderne de agricultură marină la scară largă, contribuind astfel pozitiv la creșterea sectorului agricol, silvic și piscicol al provinciei.

Pescarii din Quang Ninh cresc pești în cuști în zona maritimă Cam Pha. Fotografie: Viet Hoa

- Pe baza realității menționate mai sus, la 11 august, Departamentul Agriculturii și Mediului a emis documentul nr. 6872/SNN&MT-CCBTS prin care propune Comitetului Popular Provincial să ajusteze nivelul taxelor de utilizare a zonei maritime. Ați putea clarifica conținutul și temeiul acestei propuneri?

+ Prin analizarea și colaborarea directă cu gospodăriile din domeniul acvaculturii, am constatat că propunerea de reducere a ratei de colectare este rezonabilă, în conformitate cu opiniile localității, ale întreprinderilor și ale oamenilor. De fapt, multe provincii cu puncte forte în acvacultura marină, cum ar fi Kien Giang și Thanh Hoa, aplică, de asemenea, o rată de colectare de 4 milioane VND/ha/an; Khanh Hoa aplică în mod flexibil 4-7,5 milioane VND/ha/an, în funcție de zonă, iar în același timp, Adunarea Națională a permis un mecanism special de scutire și reducere pe termen lung pentru a atrage investiții.

Din punct de vedere legal, articolul 34, clauza 2, din Decretul nr. 11/2021/ND-CP prevede că Comitetul Popular Provincial va emite rate specifice de colectare la fiecare 5 ani, pe baza cadrului de prețuri și a condițiilor socio-economice. Între timp, Decizia nr. 28/2021/QD-UBND a fost implementată doar de 4 ani și 7 luni, astfel încât modificarea și completarea în perioada 2021-2026 sunt complet adecvate, mai ales atunci când problemele apărute trebuie soluționate prompt.

Prin urmare, Departamentul Agriculturii și Mediului a emis un document prin care propune și recomandă Comitetului Popular Provincial să reducă rata de colectare pentru grupul de acvacultură și construcția de porturi de pescuit la 4 milioane VND/ha/an și să prelungească valabilitatea de la 25 mai 2021 până la 24 mai 2026, asigurând ciclul complet de 5 ani, așa cum este prevăzut. Reducerea ratei de colectare nu are doar scopul de a elimina dificultățile imediate pentru întreprinderi, ci și un pas strategic pentru creșterea competitivității industriei fructelor de mare din Quang Ninh. Atunci când povara costurilor va fi împărțită în mod rezonabil, vor fi eliberate resurse de investiții, creând un impuls pentru dezvoltarea unor zone de agricultură marină moderne și sustenabile, contribuind la realizarea aspirației provinciei de a se deschide către mare.

Mulțumesc foarte mult!

Hoang Nga (Implementare)

Sursă: https://baoquangninh.vn/dieu-chinh-muc-thu-tien-su-dung-khu-vuc-bien-de-gia-tang-suc-canh-tranh-cho-nganh-thuy-san-3371941.html