Acest punct de vedere a fost exprimat de dl Tran Khac Tam, membru al celei de-a 13-a Adunări Naționale, membru al Consiliului Popular, președinte al Asociației de Afaceri Provinciale Soc Trang , într-un interviu acordat reporterului Dan Tri , imediat după ce Adunarea Națională a adoptat Rezoluția privind mecanismele și politicile de dezvoltare economică privată.
Bucuria, încrederea și așteptarea sunt emoțiile pe care le simt un lider de afaceri, un lider de asociație de afaceri precum domnul Tam în special și comunitatea de afaceri în general atunci când sunt martori la momentul istoric al adoptării acestei rezoluții.
Adunarea Națională tocmai a adoptat o Rezoluție privind mecanismele și politicile pentru dezvoltarea economică privată, cu o rată ridicată de consens. În calitate de membru al comunității de afaceri, ce sentimente aveți când ați văzut atenția specială acordată de liderii de partid și de stat sectorului economic privat, cu numeroase orientări și politici inovatoare de data aceasta?
- Simt că acesta este un moment de „rupere a gheții”. Pentru prima dată în mulți ani, sectorul economic privat nu mai este pe margine în deciziile strategice, ci este afirmat de Partid ca „cea mai importantă forță motrice” a economiei naționale.
În Rezoluția 68, Biroul Politic a solicitat, de asemenea, eliminarea completă a percepțiilor, gândurilor, conceptelor și prejudecăților despre economia privată a Vietnamului, evaluând în același timp corect rolul important al economiei private în dezvoltarea țării.
Aceasta nu este doar o recunoaștere, ci ajută și la inspirarea încrederii și este un medicament spiritual pentru comunitatea de afaceri care se luptă să depășească nenumărate provocări.
Recent, după ce Biroul Politic a emis Rezoluția 68 privind dezvoltarea economică privată, secretarul general To Lam a scris și un articol intitulat „Noua forță motrice pentru dezvoltarea economică”. În acesta, secretarul general a subliniat în special rolul activităților de producție materială ca fundament pentru construirea socialismului. Acest lucru nu numai că are o semnificație teoretică, dar creează și un coridor politic clar pentru ca întreprinderile private să se dezvolte cu încredere, respect de sine și independență.
Poate că niciodată nu ne-am aflat atât de aproape de fluxul strategic al țării.
În calitate de lider de afaceri și președinte al Asociației Afacerilor Locale, ce direcții inovatoare v-au impresionat cel mai mult în strategia de prioritizare a dezvoltării economice private stabilită de Biroul Politic, Adunarea Națională și Guvern?
- Sunt deosebit de impresionat de politicile fundamentale și de bază, care urmăresc să garanteze pe deplin libertatea de afaceri, drepturile de proprietate și drepturile de concurență egală pentru întreprinderile private, precum și dreptul la acces echitabil la resursele țării. Aceste conținuturi sunt de fapt recunoscute de mult timp, dar în realitate există încă multe bariere care limitează libertatea întreprinderilor.
Împreună cu politica de extindere a accesului la resurse esențiale, cum ar fi terenurile, capitalul și resursele umane de înaltă calitate pentru sectorul privat, progresele înregistrate în direcția gestionării încălcărilor reprezintă schimbări atât fundamentale, cât și practice, creând o bază juridică și psihologică solidă pentru ca întreprinderile să investească cu încredere, să extindă producția, să inoveze și să se integreze.
Am auzit multe despre teama de riscuri juridice și de inspecțiile pe scară largă ale afacerilor. Însă noua rezoluție a rezolvat această teamă prin solicitarea ca fiecare afacere și gospodărie comercială să nu fie inspectată mai mult de o dată pe an, cu excepția cazurilor în care există dovezi clare de încălcări; transferarea tuturor procedurilor administrative la post-inspecție (cu excepția zonelor speciale), reducerea cu cel puțin 30% a procedurilor și a costurilor de conformitate.
Acestea sunt politici foarte specifice, care impun agențiilor de aplicare a legii nu doar să vorbească, ci și să acționeze, nu să „întindă covorul deasupra și să împrăștie cuie dedesubt”, așa cum s-a întâmplat de mult timp.
Pe termen lung, în opinia mea, este necesar să existe în curând o lege separată privind dezvoltarea economică privată pentru a instituționaliza pe deplin politicile la nivel juridic și a crea un coridor juridic mai specific, mai clar și mai solid pentru dezvoltarea economiei private. În special, această lege trebuie să stabilească drepturi de acces la resurse, drepturi la protecția proprietății, drepturi de susținere a inovației și obligații de transparență și concurență loială.
Orientarea Biroului Politic din Rezoluția 68 și Rezoluția privind mecanismele și politicile pentru dezvoltarea economică privată, adoptată recent de Adunarea Națională, precizează, de asemenea, în mod clar politica de gestionare a încălcărilor în direcția neincriminării hotărâte a relațiilor economico-civile; prioritizarea aplicării măsurilor economice și administrative pentru remedierea încălcărilor înainte de a lua în considerare gestionarea penală.
În cazurile care se află la limita dintre gestionarea penală și nu, gestionarea penală trebuie absolut evitată. Dacă este necesară gestionarea penală, trebuie acordată prioritate utilizării măsurilor economice pentru remedierea consecințelor în primul rând, iar rezultatele acestei remedieri trebuie utilizate ca bază pentru luarea în considerare și soluționarea pașilor următori, în direcția luării în considerare a reducerii răspunderii penale dacă întreprinderea a remediat în mod activ consecințele.
Acesta este un progres și un conținut important, care ajută la minimizarea riscurilor juridice, creând un mediu de afaceri sigur, astfel încât întreprinderile să se poată simți în siguranță în operațiunile lor. Această politică ajută, de asemenea, mediul de afaceri din Vietnam să devină mai prietenos și mai atractiv pentru investitorii interni și străini.
În opinia dumneavoastră, este noua orientare în gestionarea încălcărilor, care prioritizează măsurile administrative, economice și civile în locul măsurilor penale, suficient de puternică pentru a ajuta întreprinderile să se simtă mai încrezătoare și sigure în investițiile, producția și activitățile lor comerciale?
- În primul rând, aceasta este o politică importantă, un angajament ferm, care creează o bază pentru ca economia privată să aibă o dezvoltare revoluționară. Comunitatea de afaceri privată a trăit mult timp într-o „zonă gri juridică” - dacă faci ceea ce trebuie, nimeni nu te va recunoaște, dacă faci ceea ce greșești, vei fi urmărit penal.
Nu susținem specula, dar, în realitate, multe erori apar din schimbări de politici, din interpretări diferite ale legii sau din prevederi neclare ale sistemului juridic.
Rezoluția 68 a Biroului Politic, precum și rezoluția recent adoptată de Adunarea Națională, au enunțat un principiu foarte progresist: „Dacă prevederile legale se află la limita tratării infracțiunilor penale sau a tratării neinfracționale, atunci nu trebuie în niciun caz incriminate.”
Acesta este un punct de cotitură politic important, dar pentru a-l transforma în realitate, este nevoie de pași specifici de instituționalizare. În consecință, este necesară modificarea Codului Penal în direcția eliminării actelor pur economice din sfera de incriminare, păstrând doar actele frauduloase cu elemente intenționate, sofisticate și repetitive.
Aș dori, de asemenea, să propun emiterea unei rezoluții comune între organele de urmărire penală privind liniile directoare pentru o distincție clară între actele economice - civile - penale; sau stipularea principiului „prioritizării remedierii consecințelor economice înaintea procedurilor penale” ca o dispoziție obligatorie în lege. În plus, este necesar să se aplice în curând principiile „prezumției de nevinovăție” și „neretroactivitate” în toate litigiile economice...
De asemenea, recomandăm ca Guvernul să creeze un sistem de avertizare timpurie pentru riscurile juridice, astfel încât întreprinderile să le poată preveni în mod proactiv, în loc să „preia pasiv consecințele”.
Anterior, întreprinderile erau considerate un obiect care trebuia gestionat, dar cu o nouă mentalitate, Biroul Politic a identificat întreprinderile private ca parteneri care să se alăture statului în construirea și dezvoltarea țării. În opinia dumneavoastră, cum va ajuta lipsa accentului pus pe managementul de tip vechi întreprinderile private să scape de constrângerile de lungă durată?
Rezoluția adoptată recent de Adunarea Națională afirmă cu tărie că întreprinderile au dreptul la libertatea de afaceri și se bucură de egalitate într-un mediu concurențial.
Toate mecanismele și politicile noi sunt construite pe baza spiritului de a lua oamenii și afacerile ca centru și subiect; toate politicile concepute trebuie să se concentreze pe servirea și crearea unor condiții favorabile pentru dezvoltarea oamenilor și a afacerilor. Întreprinderilor private li se oferă, de asemenea, oportunitatea de a participa la proiecte mari, proiecte strategice și proiecte importante ale țării.
Poate că aceasta este o revoluție în gândire și instituții, de la eliminarea hotărâtă a mecanismului „cere - dă”, abandonarea mentalității „dacă nu poți gestiona, atunci interzice” - o mentalitate sigură, dar care împiedică dezvoltarea, la reformare, inovare și eliminarea multor bariere, cu scopul de a crea un mediu favorabil dezvoltării, astfel încât fluxul economic să poată circula în mod natural.
Odată ce mentalitatea de „management” este înlocuită de cea de „sprijin și companie”, devenind un partener care să se alăture statului în crearea și dezvoltarea țării, afacerile vor reduce riscul de incertitudine - lucru care a făcut mult timp multe companii să ezite.
În prezent, multe localități și departamente consideră în continuare afacerile ca fiind suspecte și ușor de reproșat. Însă, odată cu această rezoluție, cu reglementări specifice, cum ar fi transferul tuturor procedurilor către post-inspecție; agențiile de licențiere trebuie să fie responsabile dacă întârzierile cauzează daune afacerilor; corelarea responsabilității personalului cu rezultatele sprijinului acordat afacerilor... atunci aceasta este o schimbare substanțială.
Rezoluția Adunării Naționale stabilește numeroase politici privind instituționalizarea și facilitarea accesului la resurse. În realitate, în operațiunile comerciale, care sunt cele mai mari bariere cu care se confruntă sectorul privat? Cum credeți că soluțiile inovatoare din rezoluția emisă recent vor ajuta la eliminarea acestor bariere?
- Personal, cred că pentru întreprinderile private, cele mai mari trei blocaje din prezent sunt: capital - terenuri - piață. Rezoluția 68 a Biroului Politic și rezoluția recent adoptată de Adunarea Națională au oferit soluții specifice pentru toate cele trei blocaje.
În ceea ce privește capitalul, noua rezoluție impune o reformă puternică a fondurilor de garantare a creditelor; încurajarea creditului în lanțul de aprovizionare; îmbunătățirea legislației pentru fintech (tehnologie financiară), finanțarea participativă (crowdfunding); scutirea de impozite pentru fondurile de capital de risc... Acestea sunt noi canale de capital care merită așteptate cu nerăbdare.
În ceea ce privește terenurile, rezoluția stipulează în mod specific raportul de finanțare prioritară a terenurilor pentru startup-urile din parcurile industriale (5-10%), susține reducerea chiriei terenurilor și deduceri din chiria terenurilor pentru investitorii în infrastructură, dacă aceștia închiriază ieftin întreprinderilor mici.
În ceea ce privește piața, rezoluția impune promovarea localizării, conectarea lanțurilor valorice, solicitarea investițiilor străine directe pentru transferul de tehnologie și existența unui mecanism care să oblige întreprinderile mari să utilizeze produsele întreprinderilor mici din lanț.
Dacă aceste politici sunt implementate substanțial, cred că vor elimina obstacolele și barierele de lungă durată care au împiedicat economia privată să se dezvolte așa cum se așteaptă.
Consolidarea legăturii dintre economia privată și alte sectoare economice și participarea la lanțul valoric global este menționată ca o soluție importantă de data aceasta. De fapt, conexiunea dintre întreprinderi a fost mult timp o verigă slabă. Având în vedere această orientare specifică, cum credeți că ar trebui promovată conexiunea dintre întreprinderi pentru a forma „păsări conducătoare” cu mare putere?
„Păsările conducătoare” nu se pot naște natural, ci au nevoie de un ecosistem pentru a zbura. În prezent, marile întreprinderi private din Vietnam sunt încă „singure”, lipsite de sateliți și lanțuri.
Rezoluția 68 a afirmat clar că marile întreprinderi trebuie să fie responsabile pentru conducerea lanțului de aprovizionare. Mai exact, cred că statul ar trebui să acorde credite și stimulente fiscale marilor întreprinderi dacă acestea semnează contracte pe termen lung cu mici întreprinderi autohtone.
Pe lângă faptul că se permite instruirea întreprinderilor mici, utilizarea inginerilor, tehnologiei și fabricilor marilor întreprinderi cu politici de sprijin, este necesar să se dezvolte criterii de evaluare a întreprinderilor „de top”, pentru a avea un mecanism de onorare, acordare de stimulente și protejare a politicilor stabile pe termen lung pentru acestea.
De data aceasta, ne propunem să avem cel puțin 2 milioane de întreprinderi private până în 2030, contribuind cu aproximativ 55-58% la PIB. Pentru a atinge acest obiectiv ambițios, există 3 piloni care trebuie prioritizați: instituții juridice stabile - finanțare disponibilă - resurse umane de înaltă calitate.
Din punct de vedere juridic, este necesară promulgarea în curând a Legii privind dezvoltarea economică privată, care să asigure drepturile afacerilor, drepturile de proprietate, accesul la resurse și un mecanism de soluționare rapidă și echitabilă a litigiilor.
În ceea ce privește finanțele, este necesară formarea unui ecosistem de capital cu mai multe niveluri - bănci, fonduri de garantare, fintech, fonduri de capital de risc, piața obligațiunilor corporative și o piață bursieră separată pentru startup-uri.
În ceea ce privește resursele umane, este necesar să se investească masiv în programe de formare pentru antreprenori, competențe digitale și management modern. Rezoluția Adunării Naționale stabilește obiectivul de a forma 10.000 de directori până în 2030, ceea ce consider o direcție foarte corectă.
Pentru ca această rezoluție să prindă cu adevărat viață și să fie eficientă, este nevoie de participarea sincronă a întregului sistem. Din punct de vedere al conducerii, este necesar să se concretizeze și să se instituționalizeze rapid orientările majore în reglementări legale. Dar partea de afaceri, domnule?
Partidul și statul au deschis calea cu politici progresiste și inovatoare, astfel încât întreprinderile nu pot doar aștepta implementarea politicilor, ci trebuie să se pregătească proactiv pentru a profita de noile oportunități.
În primul rând, companiile trebuie să își revizuiască întregul model de guvernanță, financiar și juridic pentru a asigura transparența, conformitatea și pregătirea pentru noi oportunități. De asemenea, companiile trebuie să participe proactiv la programele de transformare digitală și inovare și să profite de politicile preferențiale privind impozitele, terenurile, creditele și formarea resurselor umane, acordate recent de Adunarea Națională.
Întreprinderile mari ar trebui să construiască cu îndrăzneală ecosisteme satelit, să creeze lanțuri de legături cu întreprinderile mici și mijlocii, crescând astfel localizarea, reducând costurile de producție și sporind competitivitatea. Întreprinderile mici trebuie să se conecteze proactiv, să învețe și să se perfecționeze pentru a se alătura lanțului. Ambele grupuri trebuie să identifice mentalitatea „conexiunea este vitală”.
Ca Asociație de Afaceri, nu numai că vom reflecta recomandările, dar vom organiza și programe de formare, vom instrui directorii generali, vom ghida procedurile de accesare a capitalului, terenurilor și programelor de stimulare; în același timp, vom elabora periodic rapoarte specializate pentru a evalua implementarea acestei rezoluții la nivel local și vom transmite recomandări de politici agențiilor centrale.
Rezoluția privind mecanismele și politicile pentru dezvoltarea economică privată este o oportunitate de aur, dar și o provocare de aur pentru a demonstra că sectorul economic privat s-a maturizat și este suficient de capabil să se alăture țării în intrarea într-o nouă eră.
Această rezoluție reprezintă un punct de cotitură instituțional istoric. Nu datorită cuvintelor sale frumoase, ci pentru că atinge blocajele în care întreprinderile private s-au blocat mult timp: de la gândirea managerială învechită, mecanismul „cere - dăruiește”, la teama de a incrimina erorile, barierele funciare și de capital și lipsa unor condiții de concurență echitabile.
Însă politicile bune care nu sunt folosite corect sunt ca „a păstra aurul într-un seif fără a-l putea cheltui”. Problema actuală constă în întârzierea instituționalizării - de la cuvinte la legi, de la rezoluții la proceduri specifice și, pe lângă asta, realitatea „fricii de responsabilitate” la multe niveluri de implementare, ducând la „a întinde covoare deasupra, a împrăștia cuie dedesubt”.
Și, cel mai important, aceasta provine parțial din pasivitatea întreprinderilor private în sine, când o parte dintre ele încă se tem de schimbare, se tem de transparență, se tem de investițiile pe termen lung și nu prețuiesc conexiunea și responsabilitatea socială.
Prin urmare, comunitatea de afaceri trebuie să considere această rezoluție ca pe un „angajament bidirecțional”, statul fiind pregătit să se schimbe pentru a însoți, iar apoi, la rândul său, afacerile trebuie să fie pregătite să se maturizeze. Aceasta este singura modalitate prin care economia privată poate deveni cea mai puternică și importantă forță motrice a economiei naționale.
Mulțumesc!
Conținut: Hoai Thursday
Dantri.com.vn
Sursă: https://dantri.com.vn/xa-hoi/doanh-nghiep-tu-huong-loat-co-che-dac-thu-thoi-khac-pha-bang-lich-su-20250517084609088.htm
Comentariu (0)