Proiectul Legii privind Transformarea Digitală: Protejarea drepturilor cetățenești digitale în noua eră

La cea de-a 10-a sesiune a celei de-a 15-a Adunări Naționale, în cadrul comentariilor adresate proiectului de lege privind transformarea digitală, deputații Adunării Naționale din Grupul 4 (aparținând delegațiilor Adunării Naționale din provinciile Khanh Hoa, Lai Chau și Lao Cai) au fost de acord cu toții asupra necesității și importanței fundamentale a legii în deschiderea drumului pentru construirea unui stat digital, a unei societăți digitale și a unei economii digitale în Vietnam, dar au comentat și că acesta este un proiect de lege „foarte dificil” datorită specializării sale ridicate, domeniului de aplicare larg și conținutului complex.

Una dintre problemele principale ridicate de delegatul Le Thu Ha - Delegația Adunării Naționale a provinciei Lao Cai este necesitatea de a defini clar: ce reglementează această lege, cui servește și ce rol joacă în arhitectura juridică națională generală privind transformarea digitală. Delegatul Le Thu Ha a declarat că actualul proiect de lege are un domeniu de aplicare prea larg, acoperind guvernarea digitală, economia digitală și societatea digitală. Deși această abordare este cuprinzătoare, poate duce cu ușurință la o situație de „suprapunere a legilor” cu alte legi specializate, cum ar fi Legea privind datele, Legea privind tranzacțiile electronice și Legea privind protecția datelor cu caracter personal.

Delegatul Le Thu Ha - Delegația Adunării Naționale din provincia Lao Cai vorbește

Pentru a depăși această problemă, delegații au recomandat stabilirea clară a rolului Legii privind Transformarea Digitală ca „lege-cadru, lege fundamentală”, ceea ce înseamnă modelarea structurii instituționale, a principiilor, drepturilor și responsabilităților comune privind transformarea digitală; conectarea și conducerea domeniilor specializate, crearea de consecvență în întregul sistem juridic digital. Potrivit delegaților, domeniul de aplicare al reglementării ar trebui să se concentreze pe sectorul public și sistemul politic (transformarea digitală în administrația de stat, furnizarea de servicii publice, interacțiunea dintre stat și cetățeni și întreprinderi). Sectorul economic și social digital ar trebui încurajat să se dezvolte conform unui mecanism de politici deschise și ajustat treptat prin alte legi specializate.

Delegatul Le Thu Ha a propus modificarea legii pentru a reglementa transformarea digitală în sistemul politic și operațiunile agențiilor statului. Statul încurajează organizațiile, întreprinderile și persoanele fizice să realizeze transformarea digitală în producție, afaceri și viața socială în conformitate cu reglementările legale.

Lipsa de uniformitate în terminologia precum platformă digitală, mediu digital și resurse umane digitale cauzează confuzie din cauza interpretărilor diferite din multe legi menționate de delegați. Delegatul Le Thu Ha a subliniat necesitatea standardizării conceptului „Transformarea digitală nu este doar digitalizarea datelor, ci procesul de restructurare cuprinzătoare a operațiunilor agențiilor, organizațiilor, întreprinderilor și persoanelor fizice pe baza datelor și a tehnologiei digitale”. Dacă această definiție este instituționalizată în proiect, legea va deveni un punct de referință pentru unificarea conceptelor pentru alte documente juridice.

Între timp, delegatul Ha Hong Hanh - Delegația Adunării Naționale a provinciei Khanh Hoa a propus, de asemenea, adăugarea unei explicații pentru sintagma „platformă de date deschise” în articolul 3, deoarece această sintagma a fost menționată în proiectul de lege.

Delegatul Ha Hong Hanh (Delegația Adunării Naționale a provinciei Khanh Hoa) a luat cuvântul

În ceea ce privește politica, delegații au propus adăugarea unei clauze separate privind mecanisme specifice care permit: Angajarea de servicii de tehnologia informației; Aplicarea modelului de parteneriat public-privat (PPP); Implementarea Sandbox (un mecanism de testare a politicilor în domeniul tehnologiei digitale). În special, înființarea unui Fond Național de Dezvoltare a Infrastructurii Digitale pentru a sprijini localitățile defavorizate și a reduce decalajul digital dintre regiuni. Delegații au subliniat că „se așteaptă ca acest mecanism să asigure fezabilitatea financiară și să demonstreze o gândire de dezvoltare incluzivă și echitabilă în spațiul digital”.

• 

  Construirea unui ecosistem creativ și a unui spațiu cultural în mediul digital

O problemă nouă și esențială ridicată de delegatul Le Thu Ha este guvernanța puterii digitale: „cine este responsabil atunci când platformele digitale manipulează datele, algoritmii creează prejudecăți sau răspândesc informații false?”. Delegații au propus adăugarea de reglementări privind comportamentele interzise, ​​cum ar fi: utilizarea platformelor digitale, a algoritmilor și a inteligenței artificiale pentru a manipula datele, a discrimina și a provoca impacturi false asupra percepției sociale; nerespectarea solicitărilor autorităților competente de eliminare a conținutului care încalcă reglementările.

În același timp, în ceea ce privește Platforma Digitală, potrivit delegatului, este necesară și o definire clară a responsabilității pentru transparența algoritmică pentru platformele la scară largă și a mecanismului de furnizare a datelor atunci când sunt solicitate legal. Mai important, este necesară completarea drepturilor cetățeniei digitale, inclusiv dreptul la protecția datelor, dreptul de acces la informații, dreptul de a participa și monitoriza activitățile guvernului digital. Construirea încrederii oamenilor în spațiul digital este măsura succesului transformării digitale naționale.

Delegatul Ha Hong Hanh a ridicat problema securității cibernetice în transformarea digitală, afirmând că, atunci când toate datele sunt procesate online, securitatea cibernetică nu mai este o problemă pur tehnică, ci o problemă politică, ideologică, socială și o chestiune de încredere a oamenilor. Delegatul a propus adăugarea conceptului de „securitate cibernetică în transformarea digitală”, afirmând că acest concept nu se suprapune, ci completează Legea privind securitatea cibernetică.

În ceea ce privește protecția datelor cu caracter personal, delegații au constatat că multe persoane încă ezită să utilizeze serviciile publice online din cauza îngrijorărilor legate de scurgerile de informații, exploatarea lor în scopuri comerciale sau fraudă. Prin urmare, potrivit delegaților, este necesar să se definească clar principiul protecției datelor cu caracter personal ca fiind protecția drepturilor omului în spațiul digital; să se suplimenteze responsabilitățile specifice ale agențiilor, organizațiilor și întreprinderilor atunci când colectează, prelucrează și partajează date; să se prevadă mecanisme independente de monitorizare, informații transparente pe care oamenii să le poată verifica, solicita corectarea sau ștergerea datelor. În special, ar trebui să existe sancțiuni dure, echivalente standardelor internaționale, pentru a gestiona cu strictețe actele de cumpărare, vânzare, scurgere sau utilizare ilegală a datelor cu caracter personal.

A vorbit delegatul Phan Xuan Dung - Delegația Adunării Naționale a provinciei Khanh Hoa

Delegatul Phan Xuan Dung - Delegația Adunării Naționale a provinciei Khanh Hoa a apreciat foarte mult progresul Vietnamului în transformarea digitală, dar și-a exprimat îngrijorarea cu privire la impactul negativ care nu a fost menționat pe deplin în proiectul de lege. Delegatul a avertizat că, atunci când se aplică platforme de înaltă tehnologie, în special inteligența artificială (IA), se poate crea fenomenul de „lene în gândire”. Delegatul a menționat faptul că IA face multe lucruri pentru oameni, de la a compune melodii, a realiza filme despre viață, până la a face exerciții atribuite, făcând ca „calitățile bune ale fiecărei persoane să dispară cu ușurință”. În același timp, delegatul a subliniat din nou problema protejării datelor cu caracter personal datorită nivelului ridicat de știință și tehnologie și a sofisticării hackerilor.

Un punct important propus de delegatul Le Thu Ha este extinderea domeniului de aplicare pentru a include agențiile partidului, Adunarea Națională, Curtea de Justiție, Auditul Statului și Frontul Patriei, deoarece „transformarea digitală este un proces de transformare a întregului sistem politic”; adăugarea de reglementări privind raportarea periodică la fiecare doi ani pentru ca Adunarea Națională să monitorizeze implementarea obiectivelor naționale de transformare digitală.

Delegații au afirmat că Legea privind transformarea digitală nu este doar o lege privind tehnologia, ci și o lege privind reforma instituțională și modul în care guvernul operează și interacționează cu cetățenii în era digitală. Este nevoie de o lege „suficient de cuprinzătoare și fezabilă”, cu oamenii în centru, datele ca resursă, tehnologia ca instrument și instituțiile ca forță motrice pentru dezvoltare. Delegații au sugerat ca Comitetul de redactare să accepte direcțiile revizuite, astfel încât Legea să devină cu adevărat o arhitectură instituțională pentru societatea digitală a Vietnamului.

Sursă: https://bvhttdl.gov.vn/du-an-luat-chuyen-doi-so-bao-ve-quyen-cong-dan-so-trong-ky-nguyen-moi-20251111130331298.htm