În dimineața zilei de 27 noiembrie, sub conducerea vicepreședintelui Adunării Naționale , Vu Hong Thanh, Adunarea Națională a lucrat în Sală, discutând proiectul de Lege privind investițiile (modificată).
Asigurarea dezvoltării economice și protejarea siguranței publice
În cadrul discuțiilor de la Sală, deputatul Adunării Naționale Pham Trong Nhan (Ho Chi Minh City) a subliniat că acest amendament la Legea Investițiilor trebuie să vizeze construirea unei legi care să deschidă calea pentru resurse de dezvoltare economică, devenind în același timp „prima ușă” pentru protejarea siguranței comunității.
Din această perspectivă, delegații sunt interesați în mod special de Articolul 6, care stipulează lista industriilor și profesiilor cărora le este interzisă investiția și desfășurarea activităților comerciale - „prima gardă” a sistemului juridic, care stabilește „linii roșii” pe care nicio entitate nu are voie să le depășească.
Apreciind Rezoluția nr. 173/2024/QH15 a Adunării Naționale care prevede interzicerea producției, comercializării, importului, transportului și utilizării țigărilor electronice, delegatul Pham Trong Nhan a remarcat: gazul ilariant N2O este o substanță psihoactivă nouă, care provoacă daune rapide asupra sănătății și consecințe mai grave.
„Nu avem statistici naționale oficiale privind rata de utilizare a gazului ilariant, dar nu pentru că gazul ilariant ar fi inofensiv, ci pentru că această activitate se desfășoară complet în afara controlului statului. Este un sistem de piață „5 nu”: fără licență, fără standarde de calitate, fără teste de toxicitate, fără trasabilitate, fără rapoarte medicale periodice. O piață fără date și fără referință legală este o piață în afara controlului statului”, a subliniat delegatul.
Pe baza acestei realități, delegatul consideră că singura soluție este „închiderea completă a ușii” gazului N2O în articolul 6 din proiectul Legii investițiilor (modificată). Dacă această „slăbiciune juridică” nu este abordată astăzi, consecințele vor dura cu siguranță și în viitor.
Potrivit delegatului, aceasta nu este doar o poveste medicală bună despre grupul țintă, ci contradicția constă în faptul că: un produs care a fost avertizat de sectorul medical, percheziționat de poliție și denunțat de presă, dar este în afara legii, în special în prevederile care interzic investițiile și afacerile.
Citând rezultatele cercetărilor efectuate la Spitalul Bach Mai, care arată că intoxicația cu N2O provoacă leziuni aproape absolute ale nervilor măduvei spinării, delegatul a avertizat: „Lucrul înfricoșător nu sunt doar substanțele chimice, ci și faptul că grupul de utilizatori este format în principal din studenți - tineri curioși, ușor de sedus și cei mai vulnerabili.”
Îngrijorat de faptul că regulamentul care interzice producția și comercializarea gazului N2O ar putea cauza dispute comerciale, delegatul Pham Trong Nhan a subliniat, de asemenea, că în prezent nu există niciun precedent la nivel mondial care să arate că interzicerea N2O provoacă dispute comerciale. Multe țări au interzis N2O sau noile substanțe psihoactive, cum ar fi Regatul Unit cu interdicție absolută, Olanda cu interdicție și deținere strictă, Thailanda, Japonia, Coreea de Sud cu interdicție și control strict, Statele Unite cu interdicție privind furnizarea de N2O în scopuri recreative. Nicio țară nu a întâmpinat probleme juridice internaționale în ceea ce privește protejarea adolescenților.
Prin urmare, pe lângă adăugarea de reglementări pentru interzicerea absolută a gazului ilariant N2O și a noilor substanțe psihotrope, delegații au sugerat ca Guvernul să dezvolte criterii pentru identificarea noilor substanțe psihotrope pentru actualizări la timp; în același timp, să revizuiască toate gazele industriale și gazele alimentare pentru a preveni utilizarea acoperirii comerciale pentru a distruge tinerii.
Împărtășind aceeași opinie, deputații Adunării Naționale Nguyen Anh Tri (Hanoi) și Nguyen Hoang Uyen (Tay Ninh) au subliniat că Rezoluția 173/2024/QH15 a Adunării Naționale a definit clar interdicția absolută a țigărilor electronice, a produselor din tutun încălzite și a tuturor tipurilor de gaze și substanțe care creează dependență începând cu 2025 pentru a asigura sănătatea publică, ordinea socială și siguranța.
Delegatul Nguyen Anh Tri a declarat că această reglementare a îndeplinit aspirațiile cetățenilor și a fost foarte apreciată la nivel internațional. Scrisoarea Organizației Mondiale a Sănătății (OMS) către prim-ministrul Pham Minh Chinh afirma clar: „Acțiunea drastică a Vietnamului în interzicerea acestor produse toxice a fost lăudată de directorul general al OMS la Adunarea Mondială a Sănătății din mai 2025. OMS a recomandat, de asemenea, ca interdicția Adunării Naționale privind țigările electronice și produsele din tutun încălzite să se reflecte în Legea investițiilor (modificată) și să nu fie însoțită de excepții.”
Deși articolul 6 din proiectul de lege, după ce a fost acceptat și revizuit, a îndeplinit recomandările OMS, delegatul Nguyen Anh Tri a declarat că este necesar să se adauge o interdicție absolută asupra investițiilor în producția de baloane cu gaz ilariant N2O în scopuri recreative și de noi substanțe psihotrope, deoarece numai atunci poate fi implementat în mod corespunzător spiritul Rezoluției nr. 173/2024/QH15 a Adunării Naționale.
Este nevoie de reglementări mai rezonabile privind durata de funcționare a proiectelor de investiții.
Deputatul Adunării Naționale Tran Van Tien (Phu Tho) a fost de acord cu prevederile privind durata de funcționare a proiectelor de investiții din clauzele 1 și 2, articolul 31, precum și cu metoda de determinare a duratei de funcționare în anumite cazuri specifice din clauza 4 a acestui articol.
Totuși, delegatul a afirmat că calcularea timpului de operare al proiectului din momentul deciziei de aprobare a politicii de investiții este nerezonabilă, deoarece în acest moment statul nu a alocat încă teren investitorului. Proprietarii de terenuri încă utilizează terenul conform reglementărilor și desfășoară activități conexe. Acest lucru duce la suprapunere de timp și dezavantaje pentru investitor. Delegatul a sugerat că timpul de operare al proiectului trebuie calculat din momentul în care statul alocă terenul investitorului.
În ceea ce privește regulamentul privind ajustarea progresului proiectelor de investiții, Clauza 4, Articolul 34 limitează perioada de ajustare la cel mult 24 de luni față de progresul inițial. Delegații consideră că acest regulament nu este potrivit, în special pentru proiecte de mare amploare cu tehnici complexe, care pot duce cu ușurință la necesitatea unor ajustări multiple, provocând consecințe și reducând eficiența investițiilor. Delegații sugerează ca progresul ajustării să se bazeze pe amploarea, natura și condițiile reale ale fiecărui proiect.
Articolul 3, punctul 4, din proiectul de lege prevede că „un proiect de investiții reprezintă un set de propuneri de investiții de capital pe termen mediu sau lung pentru desfășurarea de activități de investiții economice într-o anumită zonă, într-o perioadă de timp specificată”.
În ceea ce privește această prevedere, delegatul Adunării Naționale, Phan Thi My Dung (Tay Ninh), a declarat că, dacă această prevedere menține în continuare criteriile pe termen mediu sau lung, multe proiecte de investiții ar putea să nu aibă o poziție juridică clară. Între timp, definirea clară a criteriilor pentru proiectele de investiții este foarte importantă, deoarece aceasta este baza pentru ca investitorii să aplice politici de sprijin preferențial în conformitate cu prevederile proiectului de lege.
Prin urmare, delegatul a propus eliminarea cuvintelor „pe termen mediu” și „pe termen lung” din conceptul de proiecte de investiții.
Sursă: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-dau-tu-sua-doi-can-dong-cua-voi-khi-cuoi-n2o-de-bao-ve-the-he-tuong-lai-10397314.html
Comentariu (0)