Serviciu direct la unitate
Implementarea guvernării locale pe două niveluri și orientarea și direcția Guvernului Central, înființarea unei unități de servicii publice care să furnizeze servicii de bază și esențiale pentru a îndeplini funcțiile și sarcinile de management de stat la nivelul Comitetului Popular la nivel de comună este în sincron cu acordul cu unitățile de servicii publice din cadrul departamentelor și sucursalelor. La 30 octombrie 2025, Comitetul Permanent al Comitetului Provincial de Partid Son La a emis Concluzia 21-KL/TU, convenind asupra politicii de înființare a unei unități de servicii publice sub Comitetul Popular la nivel de comună. La 4 noiembrie 2025, Comitetul Popular Provincial a emis un Proiect de înființare a unei unități de servicii publice „Centrul de Servicii Generale” sub Comitetul Popular la nivel de comună (Proiectul 2733).
Anterior, unități de servicii publice precum Centrul de Comunicare - Cultură sau Centrul pentru Servicii Agricole se aflau subordonate districtului sau Departamentului, ceea ce ducea la o situație cu numeroase puncte intermediare, uneori neapropiate de nevoile reale ale fiecărei comune. Conform noului proiect, 12 Centre de Comunicare - Cultură, cu 371 de angajați și 12 Stații Tehnice Agricole Regionale, cu 264 de angajați, au fost reorganizate în 75 de Centre de Servicii Generale subordonate a 75 de comune și sectoare. Un total de 635 de funcționari publici au fost mobilizați și reatribuiți pentru a servi direct la nivel local.
Dl. Nguyen Thanh Tinh, director adjunct al Departamentului de Interne, a declarat: „Acest proces a fost desfășurat urgent, dar cu precauție, solicitându-se opinii de la unități pentru a asigura fezabilitatea. Până la 15 noiembrie 2025, toate cele 75 de centre finalizaseră procedurile de înființare și intraseră în funcțiune. Diferența dintre Centrul de Servicii Generale și modelele anterioare constă în autonomia și capacitatea sa de a îndeplini mai multe sarcini simultan. Conform Proiectului 2733, Centrul este o unitate de serviciu public cu statut juridic, sigiliu și cont propriu. Acest lucru permite Centrului să fie proactiv în contabilitate, management financiar și operare, fără a fi nevoit să depindă de mai multe niveluri.”
Din punct de vedere funcțional, aceasta este o unitate „integrată” care îndeplinește servicii publice esențiale, cum ar fi: Implementarea lucrărilor de extindere agricolă, silvică și piscicolă; prevenirea și controlul bolilor la culturi și animale; gestionarea calității produselor agricole, silvice și piscicole. Îndeplinirea sarcinilor legate de cultură, sport , turism și informare și comunicare. Această integrare contribuie la reducerea semnificativă a numărului de puncte focale, la depășirea suprapunerilor și a dispersării funcțiilor și sarcinilor, asigurând principiul că o unitate poate oferi mai multe servicii publice de carieră de același tip.
Una dintre cele mai mari provocări în trimiterea funcționarilor publici în comune este diferența de cantitate și expertiză dintre localități. Pentru a rezolva această problemă, Proiectul 2733 a propus un principiu foarte specific și uman de alocare a personalului. Deoarece domeniul Comunicării - Culturii are un număr mai mare de personal original decât domeniul agricol, Proiectul prioritizează alocarea de personal cultural în comune de la 2 la 7 persoane (acordând prioritate în special comunelor cu sisteme de radio, televiziune, vestigii culturale), domeniul agricol aranjează aproximativ 2-5 persoane.
În ceea ce privește personalul, Proiectul prevede că Centrul angajează practic cel puțin 1 funcționar administrativ. În special, pentru a elimina dificultățile comunelor care nu au găsit persoane calificate pentru numire imediată, Proiectul permite o opțiune „deschisă”: angajarea temporară a unui vicepreședinte al comunei, care să fie responsabil până când va exista un funcționar calificat. Acesta este un mecanism flexibil pentru a ajuta aparatul să nu rămână „gol” de conducere în perioada de tranziție. În același timp, transferul funcționarilor se realizează, de asemenea, pe principiul respectării dorințelor și al echilibrării surplusului - lipsei. De exemplu, comunele cu funcționari în surplus vor fi transferate în comunele învecinate care duc lipsă de funcționari sau în funcție de dorințele personale.
Primele zile de funcționare
Centrul de Servicii Generale oferă servicii precum îndrumare tehnică privind cultivarea, medicina veterinară sau activități cultural-artistice implementate chiar în comună. În primele zile de funcționare, realitatea din localități a arătat schimbări pozitive amestecate cu dificultăți obiective.
În comuna Muong Bu, 11 funcționari și-au acceptat rapid sarcinile atribuite. Dna Do Dieu Thuy, director adjunct al Centrului de Servicii Generale din Comuna Muong Bu, a împărtășit: „Dificultățile inițiale în ceea ce privește facilitățile, cazarea și echipamentele au fost foarte mari. Deoarece comuna Muong Bu a fuzionat din 3 comune vechi, sediul centrului este situat în zona Muong Chum, la 20 de minute de centrul comunei, ceea ce a cauzat dificultăți de coordonare. Cu toate acestea, implementând principiul predării „ca atare” a bunurilor publice din unitățile vechi, conform Proiectului, Comitetul Popular al Comunei a depus eforturi pentru a amenaja un loc de muncă, a conecta electricitatea, internetul și apa, astfel încât funcționarii să poată lucra în liniște sufletească.”
În comuna Thuan Chau, sediul Centrului se află chiar în clădirea de birouri cu 3 etaje din sediul comunei. Domnul Do Ngoc Quang, vicepreședintele Comitetului Popular al Comunei Thuan Chau, a afirmat: Înființarea Centrului de Servicii Cuprinzătoare este un pas foarte necesar. Anterior, sarcinile de extindere agricolă și tehnice agricole erau desfășurate prin intermediul centrului raional, iar la raportare, treceau prin mai multe niveluri, pierzându-se timpul. Acum, acestea sunt desfășurate direct din comună, atribuite fiecărui funcționar responsabil, progresul și eficiența fiind ambele mai mari. Imediat după 15 noiembrie, comuna a atribuit urgent sarcini funcționarilor; a primit predarea activelor de la vechile stații; și a elaborat un plan pentru 2026 pentru ca centrul să se desfășoare proactiv.
În calitate de funcționar al vechiului Centru Cultural și de Comunicare al Districtului Thuan Chau, domnul Nguyen Van Kien a fost repartizat la Centrul de Servicii Generale al Comunei Thuan Chau. Domnul Kien a spus: „Fiind responsabili de o zonă extinsă, volumul de muncă este foarte mare; dar suntem hotărâți să fim proactivi și dedicați serviciului public. Acest model necesită ca funcționarii să fie capabili să facă mai multe lucruri simultan, să fie mai apropiați de oameni și mai atașați de bază. Aceasta este, de asemenea, o condiție bună pentru exersarea abilităților profesionale.”
Intrând în funcțiune începând cu 15 noiembrie 2025, Centrul de Servicii Generale din Comuna Phieng Cam are în prezent 6 ofițeri și funcționari publici. Domnul Hoang Tung, vicepreședinte al Comitetului Popular al Comunei Phieng Cam, responsabil de Centru, a împărtășit: „Mulți funcționari publici locuiesc în prezent la 80 km distanță de birou. Depășirea dificultăților în primele zile de înființare, primirea atenției din partea Comitetului local de partid și a guvernului, amenajarea unui birou la sediul comunei pentru a asigura condițiile necesare pentru intrarea în funcțiune începând cu 15 noiembrie 2025. Centrul speră să continue să primească atenție, conducere, direcție, orientare și îndrumare din partea Comitetului local de partid și a guvernului, astfel încât unitatea să poată funcționa eficient conform funcțiilor și sarcinilor care îi sunt atribuite.”
Către profesionalizare
Conform foii de parcurs a Proiectului 2733, după ce Centrele își vor fi stabilizat operațiunile, provincia va organiza o evaluare pentru a ajusta personalul la realitatea fiecărei localități în perioada 2026 - 2030. Locurile cărora li se atribuie în prezent un nivel de personal mai mare decât norma (din motive istorice) vor fi reduse treptat, conform foii de parcurs de eficientizare.
Fotografie: PV
Pentru a îmbunătăți calitatea resurselor umane, Comitetul Popular la nivel de comună va elabora un proiect de locuri de muncă și va recruta funcționari suplimentari cu expertiză adecvată nevoilor specifice ale localității (cum ar fi contabilitate, medicină veterinară...), în loc să-i accepte pasiv, ca înainte.
Dl. Nguyen Thanh Tinh, director adjunct al Departamentului de Interne, a informat: Departamentul recomandă ca ministerele și departamentele să emită în curând instrucțiuni specifice privind expertiza și profesia pentru Centrele de Servicii Generale la nivel de comună. Continuarea monitorizării, direcționării și îndrumării Comitetelor Populare la nivel de comună pentru a implementa procedurile rămase pentru finalizarea structurii organizatorice, reglementarea posturilor de muncă din cadrul Centrului, asigurarea stabilității organizaționale, furnizarea la timp a serviciilor publice de bază și esențiale populației, în special în comunele îndepărtate și izolate; îmbunătățirea calității serviciilor, luând ca măsură satisfacția populației. Organizarea de inspecții și evaluarea eficacității operațiunilor Centrelor, în special a dificultăților și obstacolelor, pentru a oferi prompt consultanță cu privire la soluții și ajustări adecvate.
În practică, primele 10 zile de funcționare a Centrului de Servicii Generale în comune și sectoare au întâmpinat inevitabil dificultăți și probleme, de la dotări la proceduri de operare, dar cu flexibilitatea în direcție și simțul responsabilității personalului, modelul promite să creeze o bază solidă pentru o administrare a serviciilor: modernă, eficientă și cu adevărat aproape de oameni.
Sursă: https://baosonla.vn/thuong-mai-dich-vu/dua-dich-vu-tong-hop-den-gan-dan-BBfYHGZvR.html
Comentariu (0)