Dificultăți cu înregistrările electronice
Domnul Trieu Duc Giang s-a deplasat la secția Tay Ho ( Hanoi ) pentru a efectua procedura de confirmare a statutului său de celibatar și a pregăti documentele pentru cumpărarea și vânzarea de proprietăți imobiliare și a declarat: „Conform instrucțiunilor personalului de la departamentul de recepție a documentelor și cu sprijinul voluntarilor din sindicatul tinerilor, m-am înregistrat în sistem și am primit o notificare de confirmare a documentului, dar a durat o săptămână întreagă până când a fost rezolvată, deoarece datele nu fuseseră confirmate de agenția relevantă. După aceea, a trebuit să rog o cunoștință care fusese funcționar de secție să le caute pentru mine, iar apoi documentul a fost rezolvat...”.
La Punctul de Servicii Administrative Publice din Comuna Lien Minh, domnul Tran Khanh Duy (Cau Bong, Comuna Tho Xuan, fostul District Dan Phuong, Hanoi) a ținut foile matricole de la liceu pentru a fi legalizate notarial și le-a împărtășit: „Conform cerințelor colegiului unde am studiat, a trebuit să fie legalizate notarial. Când m-am dus la punctul de servicii administrative publice, personalul m-a ajutat să mă conectez și să declar, pentru că nu știam cum să completez categoriile de pe Portalul Serviciilor Publice Online...”.
Între timp, la Centrul de Servicii Administrative Publice din districtul Phuoc Long (fostul oraș Thu Duc, Ho Chi Minh City), era abia ora 8 dimineața, dar ghișeele de recepție a documentelor erau deja aglomerate cu oameni care își așteptau rândul. Pe mesele de calculatoare din apropierea zonei de recepție, membrii sindicatelor tineretului erau de serviciu pentru a ghida operațiunile online pentru cei care erau încă confuzi. Aceasta este o imagine familiară de multe luni, când majoritatea serviciilor publice de nivel 3 și 4 au fost implementate sincron.
Dna Ngo Hai Thanh, în vârstă de peste 60 de ani, locuitoare în secția Phuoc Long, a declarat că a fost destul de confuză atunci când a trebuit să declare informațiile privind reședința temporară pentru chiriași prin intermediul Portalului Serviciilor Publice. Anterior, trebuia doar să aducă documentele la secție, ofițerul verifica și finaliza procedura. Acum, fiecare pas trebuie făcut pe computer sau pe telefon. Dna Thanh a împărtășit: „Mi-e teamă să nu apăs butonul greșit și să fiu nevoită să o iau de la capăt, iar mesajul de pe telefon este mic, nu văd clar. Tânărul de la secție m-a îndrumat cu entuziasm cum să fac asta, dar nu am putut să o fac singură...”
În mod similar, în sectorul Tan Hung (fostul district 7), dna Nguyen Thi Hong, în vârstă de 56 de ani, proprietară a unei afaceri individuale, a povestit despre înregistrarea pentru schimbarea numelui gospodăriei sale comerciale, o întâmplare care aproape „a ținut-o trează”. Sistemul impunea ca numele gospodăriei comerciale să nu corespundă cu nicio unitate existentă la nivel național, așa că a trebuit să îl caute de multe ori și să îl introducă iar și iar. „Dacă nu ar fi fost sprijinul uniunii tineretului de aici, probabil că nu aș fi putut să o fac. Aparatul listează o mulțime de formulare, dar o persoană în vârstă ca mine nu este familiarizată sau nu înțelege terminologia informatică. Dacă există o eroare, fișierul va fi returnat...”, a spus dna Hong.
Potrivit doamnei Hong, pentru tinerii care sunt pricepuți la tehnologie, procedura poate fi finalizată în câteva minute, dar pentru persoanele în vârstă care nu sunt familiarizate cu smartphone-urile, nu au un cont de identificare de nivel 2, nu știu cum să salveze, să trimită și să descarce documente etc., digitalizarea este ca „un proces dificil de învățare de la zero”.
La Centrul de Servicii Administrative Publice din sectorul Binh Thanh, dna Vu Thi Hoi Diem, directoarea adjunctă a centrului, a declarat că în fiecare zi vin 300-400 de persoane pentru a efectua proceduri, în principal pentru înregistrarea gospodăriilor și pentru copii certificate. Deși oamenii sunt încurajați să depună cereri online, centrul acceptă în continuare cereri pe hârtie pentru a evita aglomerația și a asigura progresul returnării rezultatelor. Dna Diem a spus că transformarea digitală are nevoie de timp pentru ca oamenii să se adapteze, mai ales când mentalitatea de „merge la secție ca să fii sigur” este încă răspândită. Prin urmare, numărul persoanelor care vin la secție pentru a declara informații online este încă destul de mare.
În comuna Tan Vinh Loc, dl. Truong Ngoc Thanh Nhan, directorul Centrului Administrativ al Comunei, a declarat că în comună sunt puse la dispoziție 5 computere și o echipă de transformare digitală comunitară, care sunt în serviciu zilnic pentru a sprijini oamenii. Cu toate acestea, numărul de dosare care necesită sprijin direct este încă foarte mare, în special grupul de autentificare și înregistrare a gospodăriilor, care reprezintă peste 80%. De fapt, oamenii nu se opun transformării digitale. Au nevoie doar de timp pentru a înțelege, pentru a se obișnui, pentru a se simți încrezători. În această perioadă de tranziție, rolul de sprijin „de susținere” din partea agențiilor publice și a funcționarilor administrației publice este extrem de esențial.
Personalul administrativ se străduiește să se adapteze
Potrivit domnului Lam Dinh Thang, directorul Departamentului de Știință și Tehnologie din orașul Ho Chi Minh, transformarea digitală în administrația publică reprezintă un pas important înainte, contribuind la îmbunătățirea eficienței managementului, la reducerea timpului de deplasare, la reducerea costurilor sociale și la creșterea transparenței. De la implementarea Proiectului Oraș Inteligent în 2017 și a programelor actuale de transformare digitală, s-au investit mai sincron în infrastructura digitală a orașului, iar serviciile publice online sunt din ce în ce mai îmbunătățite. Datorită acestui fapt, indicele economiei digitale care contribuie la PIB-ul orașului a crescut continuu, ajungând la 21,5% în 2023. Indicele Serviciilor Online Locale (LOSI) din orașul Ho Chi Minh a fost evaluat de Națiunile Unite, clasându-se pe locul 53/193 orașe din lume - un pas important înainte.
Totuși, dl. Thang a subliniat, cu sinceritate, numeroase limitări: Resursele umane în domeniul tehnologiei informației nu sunt suficiente; infrastructura din unele sectoare și comune este încă slabă, iar în special decalajul digital dintre grupurile de populație este încă mare: tinerii o folosesc rapid, persoanele de vârstă mijlocie sunt încă reticente, iar vârstnicii au dificultăți în a o accesa. Dacă transformarea digitală este implementată prea rapid și fără îndrumare, oamenii riscă să fie „lăsați în urmă”...
Dl. Nguyen Van Nhat, șeful adjunct al Biroului Consiliului Popular și Comitetului Popular din Comuna Lien Minh (Hanoi), responsabil de Punctul de Servicii Administrative Publice al comunei, a declarat: „Pentru persoanele în vârstă, este destul de dificil să opereze și să completeze informații pe Portalul Serviciilor Publice Online. Din statisticile activităților Punctului de Servicii Publice Online, până la 90% din înregistrări sunt legate de copii certificate, caziere judiciare și înregistrare a gospodăriilor, așa că comuna a aranjat un ofițer pentru a sprijini oamenii în introducerea datelor în Portalul Serviciilor Publice; în același timp, a organizat 43 de echipe comunitare de tehnologie digitală, având ca nucleu uniunea tinerilor.”
„Dorința agenției de management este de a construi un guvern digital, dar fără cetățeni digitali va fi dificil. Prin urmare, am identificat aceasta ca o perioadă de tranziție atât pentru a opera, cât și pentru a rezolva procedurile administrative online pentru oameni în cel mai bun mod, construind în același timp cetățeni digitali”, a declarat dl. Nguyen Van Nhat.
Potrivit liderului Centrului de Servicii Administrative Publice din Hanoi, în medie, aceștia primesc peste 8.900 de cereri pe zi, ceea ce reprezintă o muncă considerabilă, nu doar pentru primirea cererilor, ci și pentru îndrumarea și sprijinirea cetățenilor în familiarizarea cu serviciile publice online. Rata cererilor online a ajuns la 96,2%. Acesta este un semn pozitiv pentru strategia de transformare digitală în comunitate, în conformitate cu obiectivele stabilite în Rezoluția nr. 57 a Biroului Politic.
Cu toate acestea, procesul de implementare a evidențiat în continuare dificultăți, cum ar fi: Aranjarea personalului la punctele de servicii administrative ale comunelor și secțiilor este încă limitată, deoarece numărul de personal alocat este practic același (în medie 5 persoane/punct), în timp ce numărul de înregistrări apărute între puncte diferă semnificativ.
„Unele proceduri administrative (PA) după descentralizare și autorizare sunt încă încurcate în legi specializate și instrucțiuni din partea ministerelor, ceea ce duce la confuzie în ceea ce privește primirea și gestionarea acestora. Conectarea și partajarea datelor între agenții sunt în general limitate, ceea ce duce la numeroase solicitări de opinii la gestionarea PA-urilor, creând indirect procese complicate și crescând timpul de implementare”, a declarat un reprezentant al Centrului de Servicii Administrative Publice din Hanoi.
Dintr-o perspectivă juridică, avocata Nguyen Van Chinh (Asociația Baroului din Ho Și Min) a declarat că, în perioada actuală, agențiile statului sunt nevoite să opereze în paralel pe „două căi”: primirea documentelor online și a documentelor pe hârtie. Acest lucru crește presiunea asupra serviciului public, funcționarii fiind nevoiți atât să proceseze documentele, cât și să ofere îndrumări cu privire la utilizarea serviciilor publice online, ceea ce reprezintă o povară mare pentru resursele umane.
Avocatul Chinh a comentat: „Transformarea administrativă digitală este o tendință inevitabilă. Dar pentru a o implementa eficient, atât agențiile statului, cât și cetățenii trebuie să se schimbe. Statul are nevoie de o foaie de parcurs și de o îndrumare atentă; oamenii trebuie să pregătească proactiv instrumente precum conturile de identificare de nivel 2, semnăturile digitale și metodele de plată electronică. Atunci când ambele vor acționa împreună, procedurile publice vor fi cu adevărat convenabile și ușoare.”
Dl. Lam Dinh Thang a afirmat că transformarea digitală nu înseamnă doar trecerea la un mediu digital, ci și schimbarea mentalității de la a face lucruri pentru alții la a îndruma, de la a se supune direct la a accesa proactiv, de la a depinde de oficiali la a face lucrurile singur. Această schimbare de mentalitate necesită timp, răbdare și companie. Călătoria orașului Ho Chi Minh către digitalizarea administrației publice este pe drumul cel bun, dar pentru a aduce beneficii depline oamenilor, în special grupurilor vulnerabile, este necesar să se continue creșterea sprijinului, să se îmbunătățească abilitățile digitale ale comunității și să se perfecționeze baza tehnică. Transformarea digitală are cu adevărat succes doar atunci când „nimeni nu este lăsat în urmă”.
Dl. Nguyen Nhat Quang, Consiliul Fondator, Director al Institutului de Știință și Tehnologie VINASA, a afirmat: „Când mergi la Centrul de Servicii Administrative Publice și vezi o mulțime de oameni la coadă, știi imediat că serviciile administrative publice online nu sunt eficiente. În teorie, atunci când se prestează servicii online în spațiul digital, în special servicii publice complete, oamenii nu trebuie să vină direct. În prezent, oamenii încă trebuie să vină direct și să declare online, ceea ce multiplică invizibil timpul și volumul de muncă. Acest lucru necesită soluții atât în organizare, cât și în procese, precum și în aplicarea tehnologiei.”
Articol final: Conexiunea de date dintre ministere și secții este încă problematică
Sursă: https://baotintuc.vn/xa-hoi/giai-quyet-thu-tuc-hanh-chinh-truc-tuyen-bai-1-nguoi-dan-loay-hoay-thao-tac-20251111152400872.htm
![[Foto] Autostrăzi care trec prin Dong Nai](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/12/1762940149627_ndo_br_1-resize-5756-jpg.webp)
![Tranziția Dong Nai OCOP: [Articolul 3] Legarea turismului cu consumul de produse OCOP](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/10/1762739199309_1324-2740-7_n-162543_981.jpeg)
Comentariu (0)