Rezolvarea procedurilor administrative online - Articol final: Există încă probleme de conectare a datelor între ministere și secții

După numeroase eforturi de implementare a modelului de guvernare pe două niveluri, conectarea și partajarea datelor între ministere și sectoare încă prezintă „blocaje”. Deși majoritatea problemelor au fost rezolvate, 10/20 dintre problemele de conectare a datelor nu au fost complet rezolvate, afectând eficacitatea implementării serviciilor publice online pe tot parcursul procesului.

Problemă de conexiune la date

Vorbind despre soluția de gestionare a procedurilor administrative publice online, dl. Ho Duc Thang, directorul Institutului Național de Tehnologie Digitală și Transformare Digitală ( Ministerul Științei și Tehnologiei ), a declarat: „După aproximativ 4 luni de funcționare, problemele legate de aplicațiile software sunt depășite treptat și îmbunătățite de către unitățile tehnologice, împreună cu administrația pe două niveluri. Cu toate acestea, cea mai dificilă problemă acum este conectarea și comunicarea datelor între ministere, sucursale și unități, precum și reutilizarea datelor existente pentru a reduce procesele existente, a optimiza munca funcționarilor publici, asigurând în același timp respectarea reglementărilor și reducând inconvenientele pentru cetățeni.”

Gestionarea procedurilor administrative în orașul Ho Chi Minh . Fotografie: Hoang Tuyet

Mai exact, reprezentantul Agenției Naționale pentru Transformare Digitală a declarat: „În procesul de implementare a procedurilor administrative și a serviciilor publice online conform modelului de administrație locală pe două niveluri, Ministerul Științei și Tehnologiei (MOST) a compilat 28 de probleme existente, dintre care 22 au fost rezolvate, în timp ce 6 sunt probleme pe termen lung care necesită concentrarea resurselor pentru a fi depășite complet. Principalele probleme sunt legate de optimizarea formularelor electronice interactive (eForms), simplificarea componentelor profilului, asigurarea facilităților pentru comunele defavorizate, depășirea deficitului de semnal, exploatarea eficientă a depozitelor electronice de date vechi și noi, precum și conectarea și exploatarea datelor din bazele de date naționale și din sistemele ministerelor și departamentelor.”

Conform rapoartelor locale, conexiunea de date dintre ministere și sectoare în gestionarea serviciilor publice online încă prezintă unele blocaje, neasigurând o implementare eficientă și fără probleme și nereducând substanțial timpul și costurile de respectare a procedurilor administrative.

Mai exact: Ministerul Finanțelor se confruntă cu 4 probleme de conectare, inclusiv: integrarea și furnizarea serviciilor de plată online pentru obligațiile financiare (impozite, taxe de înregistrare) în efectuarea procedurilor administrative privind terenurile pentru gospodării, persoane fizice și întreprinderi; conectarea Bazei de Date Naționale privind Înregistrarea Comerțului cu sistemul informațional provincial de soluționare a procedurilor administrative (TTTT GQ TTHC); conectarea TTHC GQ HTTT provincial cu sistemul de acordare a codurilor pentru unitățile bugetare; erori frecvente pe Portalul Național al Ghișeului Unic.

Ministerul Sănătății mai are o problemă legată de modernizarea Sistemului Național de Management privind înregistrarea și autorizarea examinărilor și tratamentelor medicale și de finalizarea conexiunii cu baza de date națională până în decembrie 2025.

Ministerul Justiției are încă o problemă cu sistemul electronic de înregistrare și gestionare a stării civile; unele provincii și orașe încă raportează sisteme lente și defectuoase (An Giang, Bac Ninh, orașul Can Tho, Dong Nai).

Ministerul Afacerilor Interne încă are o problemă în conectarea sistemului de procesare a procedurilor administrative la nivel provincial cu baza de date a beneficiarilor politicilor preferențiale pentru persoanele merituoase. Ministerul Științei și Tehnologiei a coordonat, a verificat cauza și a înregistrat că nu există probleme tehnice. Ministerul Afacerilor Interne cercetează și rezolvă această problemă.

Ministerul Securității Publice are încă două probleme legate de conectarea dintre sistemul de procesare a procedurilor administrative la nivel provincial și software-ul interconectat al serviciului public pentru efectuarea a două grupuri de proceduri administrative electronice interconectate, în conformitate cu prevederile Decretului nr. 63/2024/ND-CP. Ministerul Securității Publice a propus o soluție pentru depășirea acestor probleme.

Ministerul Resurselor Naturale și Mediului are o problemă la conectarea la baza de date funciare. Până în prezent, 33/34 de provincii și orașe au finalizat conectarea la efectuarea procedurilor administrative privind terenurile, restul fiind orașul Hanoi. Ministerul Resurselor Naturale și Mediului trebuie să se coordoneze cu Hanoi pentru a finaliza această conectare.

Potrivit Agenției Naționale pentru Transformare Digitală, până în prezent, ministerele, sucursalele și localitățile au implementat activ măsuri pentru a depăși blocajele din procesul de implementare. Cu toate acestea, problemele de conectare 10/20 continuă să fie blocaje, afectând implementarea procedurilor administrative și furnizarea serviciilor publice online în cadrul modelului de administrație locală pe două niveluri. Agenția Națională pentru Transformare Digitală a declarat că va continua să se coordoneze cu unitățile relevante pentru a le elimina complet, asigurând sincronizarea și o eficacitate reală în implementarea serviciilor publice online pe tot parcursul procesului.

Curățarea datelor

Din perspectiva unui expert în tehnologie, dl. Tran Huy Tung, directorul Centrului de Cercetare și Dezvoltare al ELCOM Corporation, a declarat: „În trecut, ne-am coordonat cu numeroase departamente și sucursale din localități în ceea ce privește prelucrarea datelor. Atunci când analizăm fiecare grup de date, putem observa situația haotică, lipsa de standardizare și nerespectarea oricăror reguli. Acest lucru duce la faptul că, deși au fost organizate multe centre de date și au fost implementate aplicații de înaltă tehnologie pentru a exploata datele, după procesare, aceste centre încă întâmpină dificultăți în a funcționa eficient, deoarece datele de intrare nu sunt sincronizate, nu sunt standardizate, deci sunt dificil de exploatat.”

Numiți și aranjați personal specializat pentru a explica în mod specific oamenilor procedurile administrative publice online.

Atunci când sistemul de conectare dintre părți nu este consistent, datele dintr-o unitate nu pot fi utilizate de alta. Aceasta este o problemă majoră asupra căreia trebuie să ne concentrăm în viitor; în caz contrar, implementarea modelelor de inteligență artificială nu va putea promova eficient eficiența sursei actuale de date non-standard.

Dl. Tran Huy Tung a declarat: „Eu personal am accesat Portalul Serviciilor Publice pentru a efectua proceduri administrative online și mi-a fost greu să o fac fără îndrumare. În prezent, Portalul se află în etapa de «informatizare», ceea ce înseamnă transferul procesului pe hârtie în mediul digital, dar destinația trebuie să fie «procesul complet», ceea ce înseamnă reproiectarea întregului proces, astfel încât oamenii și întreprinderile să îl poată utiliza convenabil.” În loc să digitalizăm doar vechiul proces, este necesar să schimbăm abordarea, concentrându-ne pe utilizatori și văzând ce beneficii pot obține de pe urma acestui serviciu.

Atunci când se integrează inteligența artificială (IA) în proces, această tehnologie nu joacă doar rolul unui chatbot pentru a răspunde la întrebări, ci poate ajuta și la scurtarea întregului proces, chiar și la doar câțiva pași. Pentru a realiza acest lucru, este necesară schimbarea mentalității încă din etapa de proiectare a aplicației, către ușurință, confort și experiență, similar serviciilor de comerț electronic cu care oamenii sunt familiarizați.

Realitatea din ultimele 4 luni a arătat că implementarea modelului de guvernare pe două niveluri a crescut semnificativ volumul de muncă al funcționarilor de la bază; în medie, o comună sau un district trebuie să deservească aproximativ 30.000 de oameni. Construirea unei guvernări digitale este ca și cum ai construi o casă cu 3 piloni: Oameni - Date - Tehnologie. În care oamenii sunt cel mai important factor, de la angajamentul liderilor până la participarea funcționarilor responsabili de implementare; datele trebuie standardizate, partajate și interconectate în timpul funcționării; aplicațiile tehnologice includ infrastructura digitală și aplicațiile de inteligență artificială.

„Pentru a aplica IA, este important să se construiască date standardizate. În prezent, unitățile implementează conform motto-ului «Corect - Suficient - Curat - Viață». Pe această bază, motorul de IA (nucleul de inteligență artificială) și soluțiile de securitate vor sprijini liderii în luarea deciziilor, vor sprijini personalul în gestionarea muncii și vor ghida oamenii pentru a efectua proceduri administrative online mai eficient”, a declarat dl. Tran Huy Tung.

Sursă: https://baotintuc.vn/xa-hoi/giai-quyet-thu-tuc-hanh-chinh-truc-tuyen-bai-cuoi-van-con-vuong-mac-ket-noi-du-lieu-giua-cac-bo-nganh-20251111152718249.htm