Comentarii la proiectul de raport politic al celui de-al 14-lea Congres Național al Partidului - Partea a 3-a: PROGRESUL ÎN DOMENIUL RESURSELOR UMANE - SUFLETUL PROGRESULUI STRATEGIC

(Chinhphu.vn) - Dintre cele trei progrese strategice identificate în proiectul de raport politic al celui de-al 14-lea Congres Național al Partidului – instituții, resurse umane și infrastructură – progresul în domeniul resurselor umane este considerat sufletul tuturor celorlalte progrese. Deoarece, în cele din urmă, oamenii sunt atât subiectul creativ, cât și scopul și forța motrice a dezvoltării.

Oamenii talentați pot proveni din toate categoriile sociale, din toate regiunile, fără a fi limitați de mediu sau origine.

După aproape patru decenii de Doi Moi, țara noastră a crescut puternic, dar se confruntă și cu noi limite ale vechiului model de creștere - un model care se bazează în mare măsură pe capital, resurse și forță de muncă ieftină. Pentru a trece de această situație, trebuie să trecem la o economie bazată pe cunoaștere, creativitate și capacitate națională de conducere, în care oamenii reprezintă infrastructura non-tehnică a dezvoltării.

În acest context, accentul pus în Proiectul de Raport Politic pe progresele în domeniul resurselor umane reprezintă un mare pas înainte în gândire: „Concentrați-vă pe restructurarea și îmbunătățirea calității resurselor umane, dezvoltarea unor resurse umane de înaltă calitate și înalt calificate; promovarea atragerii și utilizării talentelor; încurajarea și protejarea cadrelor dinamice, creative, care îndrăznesc să gândească, să acționeze, să își asume responsabilitatea pentru binele comun. Inovați puternic munca cadrelor, asigurați obiectivitatea, democrația, substanța și eficacitatea, în special activitatea de evaluare a cadrelor în conformitate cu politica «intră, iese», «sus, jos». Construiți o echipă de lideri și manageri la toate nivelurile sistemului politic, în special cadre strategice și de la bază, care sunt cu adevărat exemplare, cu gândire avansată și capacitate de management, potrivite pentru noul model organizațional și cerințele de dezvoltare inovatoare ale țării”.

Totuși, pentru ca această inovație să devină cu adevărat o forță motrice esențială, conținutul trebuie modernizat – de la politica de resurse umane la un ecosistem cuprinzător de dezvoltare umană, de la munca în domeniul personalului la o cultură a valorizării și protejării talentelor, de la formarea profesională la construirea capacității naționale bazate pe oameni.

Un pas remarcabil înainte în gândirea privind dezvoltarea umană

Secțiunea privind progresele înregistrate în domeniul resurselor umane din Raportul preliminar prezintă multe aspecte noi:

În primul rând, mentalitatea dezvoltării umane a fost reînnoită. În loc să se limiteze la „îmbunătățirea calității formării profesionale”, proiectul de raport pune accentul pe „transformarea structurii și îmbunătățirea calității resurselor umane; dezvoltarea unor resurse umane de înaltă calitate și înalt calificate; promovarea atragerii și utilizării talentelor”. Aceasta este o abordare sistematică, considerând oamenii factorul central în proiectarea unui nou model de dezvoltare.

În al doilea rând, principiul „intră, iese”, „sus, jos” demonstrează o hotărâre puternică de a inova în domeniul muncii de personal. Este vorba despre instituționalizarea unei culturi a concurenței sănătoase în sectorul public – unde capacitatea și dedicarea trebuie să fie singurele criterii de promovare.

În al treilea rând, promovarea „cadrelor dinamice, creative, care îndrăznesc să gândească, să acționeze, să își asume responsabilitatea pentru binele comun” este o afirmare puternică a faptului că creativitatea trebuie încurajată și protejată. Numai atunci când cei care îndrăznesc să acționeze nu se mai tem de riscuri, instituția poate funcționa flexibil și eficient.

Totuși, acest conținut poate fi îmbogățit pentru a reflecta mai profund viziunea Partidului privind „dezvoltarea umană cuprinzătoare a Vietnamului în noua eră” - o viziune care cuprinde cultura, instituțiile, calitățile și valorile sociale.

Astăzi, avem nevoie de o „nouă educație” - a învăța să creăm, a învăța să contribuim, a învăța să servim.

Trei aspecte trebuie adăugate pentru ca inovația în domeniul resurselor umane să devină cu adevărat o inovație națională.

1. Crearea unui ecosistem de talente – unde oamenii talentați pot apărea și străluci

Talentul nu poate fi format și dezvoltat într-un mediu lipsit de transparență, oportunități și respect. În realitate, nu ducem lipsă de oameni talentați, ci mai degrabă de un ecosistem în care oamenii talentați să poată trăi, să creeze și să contribuie.

O bază națională de talente necesită trei condiții:

1. Deschis : Persoanele talentate pot proveni din toate categoriile sociale, din toate regiunile, fără a fi limitate de mediul de viață sau origine.

2. Realitate : Selecția, angajarea și compensarea trebuie să se bazeze pe realizări, nu pe relații sau vechime.

3. Securitate: Persoanele talentate sunt protejate de riscurile politice și juridice atunci când îndrăznesc să inoveze și să își asume responsabilitatea.

Pentru a realiza acest lucru, este necesară instituționalizarea unui mecanism competitiv transparent în recrutarea funcționarilor publici, extinderea rotației talentelor între sectorul public și cel privat și, mai ales, depășirea bolii geloziei și egalitarismului - care este cea mai mare barieră ce îi determină pe mulți oameni talentați să aleagă să rămână în afara sistemului.

Într-un mediu deschis, oamenii talentați nu trebuie să-și ascundă abilitățile; inițiativele nu pot fi înăbușite de frică; iar succesul nu devine o scuză pentru izolare. Acesta este terenul fertil pentru ca talentul să înflorească.

2. Îmbunătățirea calității și capacității cooperării - fundamentul cultural al resurselor umane vietnameze

O națiune care a împărțit bunăstarea și necazul în război, astăzi trebuie să se unească și să se dea la o parte în timp de pace pentru a se dezvolta împreună.

Resursele umane devin cu adevărat o resursă de dezvoltare doar atunci când capacitatea profesională este combinată cu calități morale, spirit de cooperare și dăruire. În era cunoașterii, cunoașterea creează valoare doar atunci când oamenii știu cum să se conecteze, să împărtășească și să lucreze împreună.

Prin urmare, pe lângă îmbunătățirea calificărilor, trebuie să acordăm mai multă atenție educației personalității, eticii publice și unei culturi a cooperării și împărtășirii. Trebuie să transformăm „cooperarea” în capacitate națională, așa cum a făcut Japonia după al Doilea Război Mondial, transformând spiritul „kaizen - îmbunătățirea împreună” în forță națională.

Progresul în resursele umane nu se poate baza doar pe cunoaștere, ci trebuie să se bazeze pe o cultură comportamentală – în care sărbătorim succesul celorlalți, nu invidia; învățăm să ne completăm reciproc, nu să concurăm și să ne distrugem reciproc.

Cum să formezi o funcție publică care încurajează inovația, competiția, egalitatea și respectul reciproc pentru dezvoltare reciprocă, în loc să concurezi cu gelozie, invidie sau să te împiedici reciproc.

3. Restaurarea și modernizarea tradiției examenelor de mandarină – fundamentul fundamental al unei societăți bazate pe cunoaștere

Vietnamul a fost odinioară o țară a savanților, unde educația era onorată, oamenii virtuoși erau respectați, iar cunoașterea era considerată cea mai prestigioasă cale de a te impune și de a-ți construi o carieră. Această tradiție – dacă ar fi reînnoită și reînnoită într-un spirit modern – ar fi un capital cultural valoros pentru descoperirile în domeniul resurselor umane.

Astăzi, avem nevoie de o „nouă educație” – a învăța să creăm, a învăța să contribuim, a învăța să servim. Renașterea acestei tradiții nu înseamnă a ne întoarce în trecut, ci a construi o fundație socială și culturală care respectă cunoașterea, învățarea și talentul, încurajează învățarea pe tot parcursul vieții și onorează oamenii de știință, experții și intelectualii – pe cei care contribuie la modelarea viitorului țării.

Nicio națiune nu poate deveni puternică dacă societatea nu respectă intelectualii și oamenii creativi.

De la dezvoltarea resurselor umane la consolidarea capacităților naționale bazate pe oameni

Pentru a realiza cu adevărat un progres în domeniul resurselor umane și a crea schimbări strategice, este necesară instituționalizarea acestora cu mecanisme operaționale specifice.

În primul rând, este necesară dezvoltarea unei Strategii Naționale privind talentele și capacitatea de leadership, similară cu cea din Singapore cu Centrul de Leadership Public sau cu cea din Coreea cu KIPA (Institutul Kill pentru Administrație Publică). Această strategie trebuie să vizeze două obiective: dezvoltarea unui ecosistem național de talente și cultivarea unei echipe de leadership cu gândire strategică, capacitate de inovare și viziune globală. Ar trebui înființat un Centru de Leadership Public din Vietnam pentru a instrui, îndruma și evalua capacitatea de leadership public la toate nivelurile, conectându-se cu o rețea de experți interni și străini.

În continuare, este necesară stabilirea unei piețe publice a muncii competitive, cu un mecanism de selecție deschis, evaluare bazată pe performanță (KPI) și un cadru de competențe pentru fiecare poziție de conducere. Principiul „unii intră, alții ies - unii sus, alții jos” trebuie să devină realitate, asigurându-se că persoanele capabile și eficiente sunt cu adevărat valorizate, în timp ce persoanele slabe sau stagnante trebuie transferate, chiar concediate.

În al treilea rând, ar trebui dezvoltat un tablou de bord național al resurselor umane – un sistem integrat de date care să ajute guvernul să funcționeze pe bază de date. Acest tablou de bord măsoară indicatori strategici precum: rata resurselor umane de înaltă calitate, productivitatea muncii, rata funcționarilor inovatori, nivelul de recalificare și indicele de încredere în serviciul public. Acesta va fi „tabloul de bord central” al strategiei naționale de resurse umane.

În al patrulea rând, este necesar să se plaseze educația, știința și tehnologia, precum și munca de personal pe aceeași axă politică, considerând aceasta ca un lanț valoric unificat care produce resurse umane de înaltă calitate. Educația oferă o bază de cunoștințe, știința și tehnologia motivează creativitatea, iar munca de personal deschide spațiu pentru dezvoltare - numai atunci când acești trei factori sunt coordonați fără probleme, țara poate forma o forță de talente puternică și durabilă.

În cele din urmă, trebuie construit un mecanism rezonabil de protecție împotriva riscurilor pentru oficialii care îndrăznesc să gândească și să acționeze, similar modelului „policy sandbox” din economie. Inovatorii pentru binele comun au nevoie de o „zonă de siguranță juridică”, astfel încât creativitatea lor să nu fie înăbușită de teama de a greși.

Mecanismele menționate mai sus, dacă sunt instituționalizate sincron, vor transforma „descoperirea resurselor umane” dintr-un slogan politic într-un sistem operațional al unei națiuni care construiește oameni - unde talentele sunt descoperite, cultivate, valorizate și protejate; unde poporul vietnamez devine cu adevărat o sursă nesfârșită de energie creativă pentru dezvoltare.

Propunere de ajustare a formulării din proiectul de raport politic

Pentru a reflecta pe deplin viziunea de mai sus, paragraful despre progresul strategic în resursele umane ar putea fi considerat astfel:

„Concentrarea pe restructurarea și îmbunătățirea calității resurselor umane; dezvoltarea capacității naționale bazate pe oameni; crearea unui ecosistem național de talente; încurajarea și protejarea cadrelor dinamice și creative care îndrăznesc să gândească, să acționeze, să își asume responsabilitatea pentru interesul comun; inovarea puternică a muncii cadrelor și a mecanismului de angajare a persoanelor talentate pe principiile concurenței, transparenței și responsabilității; construirea unei culturi a respectării cunoașterii, promovarea cooperării și revitalizarea spiritului academicienilor vietnamezi în noua eră.”

Aceasta este o exprimare concisă, dar cuprinzătoare, care îmbină armonios politica - instituțiile - cultura - umanitatea.

Dezvoltarea poporului vietnamez ca o capacitate națională

Descoperirea în domeniul resurselor umane nu este doar o soluție tehnică, ci și un nou manifest de dezvoltare: dezvoltarea poporului vietnamez ca o capacitate națională.

Pe măsură ce țara trece de la etapa „Inovației modelului de creștere” la „Inovația gândirii dezvoltării”, inovația în domeniul resurselor umane este locul în care această gândire este cel mai clar întruchipată. Nu necesită doar o reformă a educației sau a selecției funcționarilor, ci și o revoluție în cultura organizațională, în modul în care societatea tratează oamenii talentați și în modul în care fiecare vietnamez cooperează pentru a crește împreună.

Dacă cel de-al 14-lea Congres va afirma și va promova acest spirit, nu va fi doar un progres în domeniul resurselor umane, ci și începutul unei ere de construire a unui popor vietnamez inteligent, creativ, plin de compasiune și capabil la nivel global.

Dr. Nguyen Si Dung

Sursă: https://baochinhphu.vn/gop-y-du-thao-bao-cao-chinh-tri-dai-hoi-xiv-cua-dang-bai-3-dot-pha-nhan-luc-linh-hon-cua-cac-dot-pha-chien-luoc-102251102072502019.htm