Comentarii asupra proiectelor de documente ale celui de-al 14-lea Congres Național al Partidului: Un progres în gândirea despre afacerile externe

Proiectele de documente ale celui de-al 14-lea Congres Național al Partidului propun pentru prima dată ca „afacerile externe și integrarea internațională” să fie puse la egalitate cu apărarea și securitatea națională, devenind o sarcină „importantă și regulată”. Aceasta este considerată o realizare importantă în gândirea strategică a Partidului, demonstrând o nouă viziune asupra protejării și dezvoltării țării în perioada integrării globale.

Potrivit Maestrului Phan Xuan Dung - Cercetător în cadrul Programului de Studii Vietnamiene de la Institutul ISEAS-Yusof Ishak (Singapore), doctorand la Universitatea Națională Australiană, punerea afacerilor externe la egalitate cu apărarea și securitatea națională nu este doar direcția corectă, ci și o cerință urgentă pentru ca Vietnamul să profite proactiv de oportunitățile și să depășească provocările în contextul actual, când concurența strategică dintre țările majore este din ce în ce mai acerbă, iar problemele de securitate netradiționale sunt în creștere.

El consideră că afacerile externe nu mai sunt astăzi doar un instrument de sprijin, ci au devenit „prima linie de apărare” a țării – ajutând la prevenirea războiului și a conflictelor din timp și de la distanță. Dacă apărarea și securitatea națională sunt „scutul” care protejează suveranitatea, atunci afacerile externe sunt „vârful de lance” care deschide calea, creează un mediu pașnic și stabil și, în același timp, mobilizează resurse externe pentru dezvoltarea națională.

Ascensiunea relațiilor externe reflectă, de asemenea, poziția tot mai înaltă a Vietnamului pe arena internațională. Cu o rețea vastă de parteneriate strategice cuprinzătoare, parteneri strategici și parteneri cuprinzători, precum și un rol din ce în ce mai activ în forumuri multilaterale precum Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est (ASEAN), Națiunile Unite (ONU) sau Forumul de Cooperare Economică Asia- Pacific (APEC), Vietnamul s-a transformat dintr-un „participant pasiv” într-un membru responsabil, chiar creator într-o serie de probleme regionale și globale.

Expertul Phan Xuan Dung a subliniat că aducerea afacerilor externe la același nivel cu apărarea și securitatea națională este o ajustare inevitabilă, în conformitate cu statura și aspirațiile de dezvoltare ale țării în noua eră.

Pentru a realiza această orientare, expertul Phan Xuan Dung recomandă ca Vietnamul să investească în mod corespunzător în forța sa diplomatică în trei aspecte cheie:

- Construirea unui ecosistem al cunoașterii în serviciul afacerilor externe: Țările cu o diplomație puternică posedă un sistem independent de cercetare strategică, în care experții și cercetătorii sunt încurajați să efectueze cercetări aprofundate, să dezbată liber și să aducă contribuții practice la elaborarea politicilor. Vietnamul trebuie să consolideze capacitatea institutelor de cercetare și a universităților interne și să extindă cooperarea internațională în acest domeniu.

- Actualizarea metodelor și conținutului de cercetare: Comunitatea de cercetare vietnameză trebuie să fie la curent cu noile tendințe în relațiile internaționale, cum ar fi diplomația digitală, securitatea netradițională, geoeconomia sau rolul actorilor nestatali... pentru a oferi liderilor sfaturi precise și prompte.

- Investiții adecvate în resurse: inclusiv formarea unei echipe de personal diplomatic profesionist și modern; creșterea bugetului pentru activități de afaceri externe; și, în același timp, construirea unui mecanism de strânsă coordonare între afacerile externe ale partidului, diplomația de stat și diplomația populară.

În ceea ce privește conținutul promovării industrializării și modernizării pe baza științei, tehnologiei și inovării, potrivit maestrului Phan Xuan Dung, rolul afacerilor externe în mobilizarea resurselor externe este esențial.

El a explicat că proiectul de document al celui de-al 14-lea Congres Național a fost înțelept în identificarea „diplomației economice” și a „diplomației tehnologice” ca fiind punctele centrale ale perioadei următoare – demonstrând o nouă modalitate de a gândi despre conectarea diplomației cu dezvoltarea. Mai exact, expertul Phan Xuan Dung a recomandat: Vietnamul trebuie să profite la maximum de rețeaua sa de parteneriate strategice cuprinzătoare și de parteneriate strategice cu țări avansate din punct de vedere tehnologic pentru a accesa, transfera și stăpâni tehnologia modernă, prioritizând stabilirea unor mecanisme de cooperare aprofundate în cercetare și dezvoltare (C&D), formând resurse umane de înaltă calitate și construind un ecosistem de inovare.

În același timp, este necesară promovarea atragerii de investiții străine de înaltă calitate, nu doar în ceea ce privește capitalul, ci, mai important, în ceea ce privește tehnologia, managementul și conectarea la lanțurile valorice globale. Diplomația economică trebuie să „deschidă calea”, creând un mediu favorabil pentru ca întreprinderile străine să considere Vietnamul ca o destinație strategică.

Vietnamul trebuie, de asemenea, să profite de apartenența sa activă la organizații internaționale precum ASEAN, APEC și Organizația Mondială a Comerțului (OMC) pentru a accesa resurse financiare, tehnologice și intelectuale pentru dezvoltare.

După cum subliniază proiectul de document, Vietnamul trebuie să „maximizeze resursele interne și să profite de resursele externe” - aceasta este modalitatea de a ajuta Vietnamul să reducă decalajul tehnologic față de țările dezvoltate.

Potrivit expertului Phan Xuan Dung, menționarea în proiectul de document a celor trei concepte „multistratificat - fragmentat - puternic divizat” demonstrează recunoașterea fermă de către Partid a situației internaționale aflate în rapidă și profundă schimbare.

„Multi-stratificată” nu este doar polarizarea dintre marile puteri, ci și stratificarea capacității de influență și de influențare între țări. „Fragmentarea” reflectă slăbirea instituțiilor globale tradiționale, creând un vid care trebuie umplut prin mecanisme noi, mai flexibile. În timp ce „demarcarea puternică” reflectă tendința țărilor de a coopera în funcție de interese specifice, în loc de blocuri ideologice ca înainte.

În acest context, politica externă a Vietnamului, bazată pe independență, autosuficiență, multilateralizare și diversificare, devine un avantaj strategic. Nefiind legat de niciun bloc competitiv, Vietnamul își menține „libertatea strategică” de a coopera cu toate părțile, pe baza intereselor naționale și etnice. Acest lucru ajută Vietnamul să devină o punte de legătură fiabilă între țări și blocurile competitive strategice, consolidând astfel poziția țării pe arena internațională.

Din această poziție de legătură, Vietnamul poate maximiza resursele, tehnologia, capitalul de investiții și sprijinul din mai multe părți pentru a servi dezvoltarea socio-economică, asigurând în același timp securitatea națională.

Cu o rețea de 14 parteneri strategici cuprinzători – inclusiv toți cei cinci membri permanenți ai Consiliului de Securitate al Națiunilor Unite (P5) – și un rol activ în ASEAN, ONU, APEC și multe alte forumuri regionale, Vietnamul are suficient prestigiu și capacitate pentru a propune noi inițiative de cooperare, contribuind la conturarea standardelor internaționale în domenii precum guvernanța oceanelor, securitatea alimentară sau transformarea verde.

Un exemplu clar este faptul că Vietnamul a fost ales să găzduiască ceremonia de semnare a Convenției Națiunilor Unite împotriva criminalității cibernetice la Hanoi – un eveniment care demonstrează recunoașterea de către comunitatea internațională a prestigiului, poziției și capacității Vietnamului de a contribui la construirea unor cadre juridice globale și la modelarea ordinii internaționale într-un mod proactiv și responsabil.

Sursă: https://baotintuc.vn/thoi-su/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-buoc-dot-pha-trong-tu-duy-ve-doi-ngoai-20251112080801485.htm