„Efectul Bruxelles” al UE, zdruncinat de competiția tehnologică globală

Europa se confruntă cu o presiune intensă din partea SUA și cu un val de inovații globale, obligând UE să reconsidere reglementările care au creat „Efectul Bruxelles”. Se clatină puterea normativă a UE?

Investițiile modeste în tehnologie, presiunea din partea SUA și a Chinei și reformele interne îngreunează menținerea influenței UE. Efectul Bruxelles-ului riscă să se diminueze semnificativ (în foto: steagul Uniunii Europene). Foto: IRNA/VNA

Uniunea Europeană (UE) s-a mândrit mult timp cu „efectul Bruxelles” – capacitatea sa de a stabili standarde globale prin valorificarea pieței sale extinse și a reglementărilor tehnologice stricte, potrivit experților Kevin Allison de la Centrul pentru Analiza Politicilor Europene (CEPA) și Venesei Rugova, analist senior la Minerva Technology Futures.

Însă, având în vedere nevoia urgentă de a promova inovația și „atracția Washingtonului” tot mai mare, Europa pare să-și ajusteze cursul, apropiindu-se de abordarea mai flexibilă a SUA în ceea ce privește guvernanța tehnologiei. Această schimbare ridică o întrebare importantă: se estompează „efectul Bruxelles”?

Ajustați cursul

Apariția proiectului de lege Omnibus digital, publicat de Comisia Europeană (CE) în noiembrie anul trecut, reprezintă o corecție semnificativă de curs, la un an după ce fostul prim-ministru italian și fost guvernator al Băncii Centrale Europene, Mario Draghi, a emis un avertisment dur cu privire la competitivitatea Europei. Planul propune mai multe modificări esențiale ale reglementării tehnologiei UE:

Legea IA: Proiectul de lege Omnibus ar suspenda unele dintre cele mai stricte cerințe ale Legii IA, oferind companiilor mai mult timp pentru a găsi modalități de a se conforma. În special, CE propune, de asemenea, eliminarea cerințelor de înregistrare pentru aplicațiile IA de rutină. Acest lucru ar permite companiilor să declare liber sistemele lor IA ca fiind „cu risc scăzut”, fără supraveghere externă.

GDPR (Regulamentul general privind protecția datelor): Legea Omnibus modifică, de asemenea, celebra lege GDPR privind protecția datelor a UE. Aceasta solicită simplificarea regulilor privind divulgarea „cookie-urilor” de pe internet, în efortul de a reduce disconfortul generat de ferestrele pop-up de pe web. Mai controversat însă, proiectul de lege ar permite dezvoltatorilor de inteligență artificială să invoce „interesele legitime” ca temei juridic pentru prelucrarea datelor cu caracter personal.

Presiunea din partea SUA și tensiunile interne

Propunerile au fost întâmpinate imediat cu critici. Secretarul american pentru Comerț, Howard Lutnick, le-a spus oficialilor europeni că reducerea tarifelor americane la oțel și aluminiu nu este suficientă, avertizând că orice reducere a tarifelor americane la oțel și aluminiu va depinde de reforme digitale suplimentare.

Presiunea din partea SUA se schimbă de la retorică la amenințări economice și comerciale clare. Administrația americană a criticat de mult timp alte legi cheie ale UE, cum ar fi Legea privind piețele digitale (DMA) și Legea privind serviciile digitale (DSA), considerându-le protecționiste și discriminatorii față de companiile tehnologice americane. Secretarul Lutnick a transformat aceste avertismente în cereri concrete, legând reducerea tarifelor la oțel și aluminiu de către UE de restrângerea domeniului de aplicare al DSA și DMA.

Proiectul de lege Omnibus digital are încă nevoie de aprobarea Parlamentului European și a guvernelor naționale, iar nu toată lumea este de acord. Activistul austriac pentru confidențialitate Max Schrems a numit propunerile „cel mai mare atac asupra drepturilor digitale (ale europenilor) din ultimii ani”. Se așteaptă ca negocierile privind pachetul să fie tensionate.

Realitatea concurenței tehnologice globale

În ultimul deceniu, politicienilor europeni le-a fost mai ușor să extindă cadrul de reglementări digitale decât să abordeze principalele provocări legate de promovarea unei industrii tehnologice competitive la nivel global. Eșecul de a aborda probleme precum uniunea fiscală, construirea unei piețe unice pentru serviciile digitale sau îmbunătățirea accesului la capitalul de risc a lăsat industria tehnologică europeană în dificultate să concureze cu giganții tehnologici americani și chinezi.

Această întârziere este evidentă în cifrele investițiilor. Planul de investiții de 20 de miliarde de euro într-o serie de noi fabrici de inteligență artificială în Europa pe parcursul a cinci ani, deși ambițios conform standardelor europene, reprezintă mai puțin de o zecime din ceea ce cei mai mari trei furnizori de cloud din SUA intenționează să investească în noua infrastructură digitală doar până în 2025.

Europa reacționează din ce în ce mai mult la schimbările tehnologice, în loc să le modeleze. Concurența tot mai mare din partea SUA și a Chinei o obligă să facă concesii cărora le-a rezistat odinioară.

Însă Europa are încă multă putere de influență. A dezvoltat un nou Instrument Anti-Angajare, care oferă Bruxelles-ului puteri ample pentru a impune contramăsuri împotriva țărilor care încalcă suveranitatea UE. Europa rămâne, de asemenea, o piață finală crucială pentru companiile de tehnologie din SUA, care nu doresc să fie atrase într-o dispută transatlantică amară.

Reacția UE la presiunea SUA va dezvălui dacă „efectul Bruxelles” este influențat de presiuni interne și externe sau dacă cedează complet „atracției Washingtonului”, conchid experții Allison și Rugova. Continentul se luptă să găsească un echilibru între competitivitate și control, între suveranitatea națională și autoritatea Bruxelles-ului și între protejarea cetățenilor și capacitarea industriei. Acest echilibru se schimbă acum.

Sursă: https://baotintuc.vn/phan-tichnhan-dinh/hieu-ung-brussels-cua-eu-lung-lay-trong-cuoc-canh-tranh-cong-nghe-toan-cau-20251208165638698.htm