Perfecționarea instituțiilor, mecanismelor și politicilor pentru industriile culturale (articol final)

Reporter (PV): La Conferința Națională privind dezvoltarea industriilor culturale din Vietnam, prim-ministrul a însărcinat Ministerul Culturii, Sportului și Turismului să prezideze și să se coordoneze cu ministerele, departamentele și localitățile pentru a studia și propune dezvoltarea și finalizarea mecanismelor și politicilor legate de dezvoltarea industriilor culturale. Ați putea să ne spuneți, vă rog, cum intenționează Ministerul Culturii, Sportului și Turismului să implementeze această direcție în perioada următoare?

Viceministrul Trinh Thi Thuy: În ultima vreme, ministerele, ramurile și localitățile au construit și perfecționat mecanisme și politici pentru a sprijini dezvoltarea industriilor culturale. Adunarea Națională a emis Legea presei în 2016, Legea turismului în 2017, Legea arhitecturii în 2019, Legea de modificare și completare a unui număr de articole din Legea construcțiilor în 2020, Legea cinematografiei în 2022, Legea de modificare și completare a unui număr de articole din Legea proprietății intelectuale în 2022. Multe provincii/orașe au emis rezoluții, directive și planuri pentru implementarea sarcinilor privind dezvoltarea industriei culturale, cum ar fi: Hanoi a emis Rezoluția nr. 09-NQ/TU din 22 februarie 2022 privind „Dezvoltarea industriei culturale în capitală pentru perioada 2021-2025, orientarea către 2030, viziunea către 2045”; Orașul Da Nang a emis Decizia nr. 2726/QD-UBND din 19 octombrie 2022, prin care aproba Proiectul „Orientare pentru dezvoltarea turismului în orașul Da Nang până în 2030, viziune până în 2045”; orașul Ho Și Min a emis Decizia nr. 4853/QD-UBND din 25 octombrie 2023, prin care aproba Proiectul „Dezvoltarea industriei culturale a orașului Ho Și Min până în 2030”. Cu toate acestea, dezvoltarea și promulgarea mecanismelor și politicilor pentru industriile culturale încă nu prezintă progrese pentru a promova puternic dezvoltarea unor industrii culturale avantajoase și nu au îndeplinit cerințele stabilite în noua situație, precum și tendința actuală de dezvoltare tehnologică în rapidă schimbare (transformare digitală, economie digitală și inteligență artificială...).

Trinh Thi Thuy, viceministrul Culturii, Sportului și Turismului.

În perioada următoare, pe baza concluziilor Primului Ministru la Conferința Națională privind dezvoltarea industriilor culturale din Vietnam, Ministerul Culturii, Sportului și Turismului va consilia Guvernul și Primul Ministru să emită o Rezoluție/Directivă privind principalele sarcini și soluții pentru promovarea dezvoltării industriilor culturale. În special, primul conținut de bază este continuarea perfecționării instituțiilor, mecanismelor și politicilor pentru industriile culturale, cu câteva orientări cheie. Aceasta înseamnă construirea și perfecționarea bazei juridice privind rolul și responsabilitatea conducerii de stat a fiecărui minister, industrie și localitate în dezvoltarea industriilor culturale. Revizuirea și promovarea îmbunătățirii instituțiilor în domeniile finanțelor, procedurilor administrative... pentru a instituționaliza prompt politicile și orientările Partidului și Statului, promovarea dezvoltării industriilor culturale într-un mod sincron, îndeplinind cerințele practicii în noul context și integrarea internațională. Ministerul va oferi consultanță cu privire la dezvoltarea și finalizarea mecanismelor și politicilor de stimulare (mecanisme și politici financiare și fiscale) pentru a promova dezvoltarea industriei culturale; sprijinirea întreprinderilor, organizațiilor și persoanelor care operează în domenii legate de industria culturală. Finalizarea mecanismelor și politicilor financiare pentru crearea unui mediu juridic stabil, deschis și favorabil, atragerea și diversificarea resurselor de investiții interne și străine pentru domeniile legate de industria culturală.

Ministerul Culturii, Sportului și Turismului va oferi, de asemenea, consultanță cu privire la dezvoltarea și promulgarea de politici specifice pentru fiecare industrie culturală, aplicând stimulente pentru impozitul pe profit (CIT) pentru o anumită perioadă de timp; stimulente privind perioada de scutire și reducere a obligațiilor CIT pentru o perioadă limitată; deducerea venitului impozabil CIT pe baza capitalului investit al proiectului; deducerea directă a obligațiilor CIT. Cercetarea și propunerea de a permite aplicarea unor cote de impozitare rezonabile și a unor politici de rambursare a taxei pe valoarea adăugată pentru o serie de industrii culturale pentru a asigura competitivitatea și a atrage investiții în activități economice. Perfecționarea mecanismelor și politicilor privind parteneriatul public-privat în dezvoltarea industriilor culturale; transformarea resurselor culturale în produse și servicii CIT competitive pe piețele interne și internaționale. În ceea ce privește politicile de gestionare și utilizare a terenurilor, planificarea națională, planificarea utilizării terenurilor, planificarea sectorială și domeniile legate de sectoarele industriale și culturale care utilizează terenuri trebuie să asigure consecvența, unitatea și o legătură strânsă pentru o dezvoltare sincronă. În plus, este necesar să se îmbunătățească reglementările legale pentru domenii, să se sporească eficacitatea managementului în general și a managementului în mediul digital în special, asigurându-se că acesta ține pasul cu tendința actuală de transformare digitală și Revoluția Industrială 4.0.

Reporter: Dificultățile legate de mecanismele și politicile din parteneriatul public-privat sunt identificate în mod clar ca fiind unul dintre „blocajele” în dezvoltarea industriei culturale de astăzi. Potrivit viceministrului, ce ar trebui să facem pentru a elimina acest „blocaj”?

Viceministrul Trinh Thi Thuy: Pentru a elimina obstacolele din mecanismele și politicile parteneriatului public-privat, Ministerul Culturii, Sportului și Turismului se va coordona cu Ministerul Planificării și Investițiilor și ministerele și ramurile relevante pentru a propune autorităților competente politici și mecanisme de parteneriat public-privat adecvate pentru o serie de domenii din industria culturală. Observăm că investițiile sub formă de parteneriat public-privat (PPP) pot fi implementate conform Strategiei noastre Culturale, de exemplu, industria cinematografică, artele spectacolului... În viitorul imediat, este posibil să se piloteze într-o serie de orașe mari, cum ar fi Ho Chi Minh City, Hanoi... de acolo, să se rezume și să se evalueze prompt și, eventual, să se includă în propuneri, să se modifice și să se completeze domeniile industriei culturale din lista Legii aplicabile privind investițiile sub forma parteneriatului public-privat (Legea PPP) pentru a atrage întreprinderi, organizații și persoane fizice să investească în industria culturală.

PV: Produsele industriei culturale nu se opresc la crearea de opere, ci trebuie asociate cu un proces de producție, distribuție și circulație a produselor, generând venituri. Multe opinii sugerează că produsele industriei culturale ar trebui considerate active valoroase, care pot fi ipotecate și accesate prin împrumuturi bancare, la fel ca multe alte sectoare de producție de mărfuri, creând condiții favorabile pentru ca întreprinderile să acceseze surse de capital. Care este opinia Ministerului Culturii, Sportului și Turismului cu privire la această problemă?

Viceministrul Trinh Thi Thuy: Ministerul Culturii, Sportului și Turismului este de acord cu opinia conform căreia produsele industriei culturale/creative sunt considerate bunuri cu un conținut intelectual foarte ridicat. Deoarece fiecare produs conține o mulțime de conținut protejat în temeiul Legii privind proprietatea intelectuală și al tratatelor internaționale bilaterale și multilaterale la care Vietnamul este membru. Produsele culturale pot fi valorificate pe deplin deoarece îndeplinesc cerințele procesului de investiție, creație și producție. În plus, aceste produse sunt protejate în temeiul legii privind drepturile de autor, drepturile conexe și/sau drepturile de proprietate industrială (mărci comerciale, desene sau modele, invenții, soluții utilitare etc.). De exemplu, o operă cinematografică este protejată în temeiul prevederilor privind drepturile de autor și drepturile conexe (cum ar fi scenariști, regizori, operatori de cameră, editori, compozitori de muzică, designeri artistici, designeri de sunet, designeri de lumini, producători de efecte speciale, actori de film și cei care efectuează alte lucrări creative pentru opere cinematografice); în același timp, drepturile de proprietate industrială pentru numele filmului sunt protejate (dacă este înregistrată marca comercială pentru numele filmului).

Arta tradițională este unul dintre domeniile potențiale pentru industria culturală.

În lume, multe țări au considerat produsele industriale culturale/creative drept proprietate intelectuală și le-au determinat valoarea ca marfă, ca activ, printr-un sistem de evaluare a proprietății intelectuale (audit IP). Unele țări ASEAN (Singapore, Thailanda, Malaezia, Filipine) au început să promoveze inițiative privind evaluarea proprietății intelectuale ca soluție financiară alternativă pentru a ajuta întreprinderile orientate spre inovare să acceseze capital. Astfel, evaluarea proprietății intelectuale este necesară și joacă un rol important în contribuția la atingerea obiectivelor de dezvoltare socio-economică ale țării și regiunii.

PV: Ministerul Culturii, Sportului și Turismului și-a propus ca obiectiv ca industria culturală să contribuie cu 7% la PIB până în 2030. Potrivit ministrului adjunct, ce trebuie să facem pentru a atinge acest obiectiv?

Viceministrul Trinh Thi Thuy: Putem depăși obiectivul stabilit dacă activitatea statistică privind contribuția industriei culturale la dezvoltarea socio-economică este evaluată corespunzător și prompt pentru a ajusta mecanismele și politicile adecvate, promovând puternic dezvoltarea industriei culturale. Pentru a atinge acest obiectiv, Ministerul Culturii, Sportului și Turismului a stabilit că, în perioada următoare, trebuie să continuăm să promovăm comunicarea, să creștem gradul de conștientizare și responsabilitate a tuturor nivelurilor, sectoarelor, localităților și a întregii societăți cu privire la poziția și rolul industriei culturale în dezvoltarea socio-economică. Este necesar să se construiască, să se completeze și să se perfecționeze mecanisme și politici pentru dezvoltarea industriei culturale în noua perioadă pentru a îmbunătăți condițiile de afaceri pentru produsele și serviciile culturale, a îmbunătăți eficacitatea aplicării drepturilor de proprietate intelectuală și a drepturilor conexe, a promova o concurență sănătoasă pe piață; politici preferențiale privind capitalul, impozitele, terenurile și încurajarea creativității artiștilor și a afacerilor nou-înființate. În plus, este necesar să se promoveze dezvoltarea resurselor umane, să se promoveze schimbul de cunoștințe, să se îmbunătățească capacitatea profesională și să se formeze resurse umane profesionale pentru industria culturală. Să se consolideze aplicarea științei și tehnologiei moderne în crearea, producerea, diseminarea, conservarea produselor culturale și îmbunătățirea calității serviciilor culturale; inovarea conținutului și a metodelor de operare ale industriilor culturale asociate cu aplicarea științei și tehnologiei moderne. Atragerea și sprijinirea investițiilor prin construirea de politici preferențiale, promovarea propagandei și promovarea investițiilor în dezvoltarea industriilor culturale cu avantaje și potențial existente. Încurajarea întreprinderilor autohtone și străine să își sporească investițiile în activități de creație culturală, producția de produse și servicii culturale. Dezvoltarea pieței, formarea unei comunități de consumatori autohtoni de produse și servicii culturale prin activități promoționale, îmbunătățirea capacității publicului de a accesa și utiliza produse și servicii culturale. Promovarea exportului de produse și servicii culturale; Construirea și dezvoltarea pieței pentru produsele și serviciile culturale vietnameze în străinătate. Schimb și cooperare internațională, construirea și implementarea de programe de promovare a mărcilor de produse și servicii culturale, a mărcilor întreprinderilor culturale vietnameze și a talentelor culturale remarcabile ale țării la târguri și festivaluri internaționale; integrarea programelor de promovare a dezvoltării industriilor culturale cu evenimente diplomatice.

PV: Vă mulțumesc foarte mult, domnule viceministru!

Sursă