Un sistem juridic sincron, modern, în concordanță cu tendințele de dezvoltare ale vremii, va crea o bază pentru ca întreprinderile și echipele creative să își dezvolte potențialul, stimulând în același timp forța endogenă a culturii, servind obiectivului dezvoltării rapide și durabile a țării.
Cerințe urgente pentru perfecționarea instituțiilor industriei culturale
În Vietnam, principalele orientări pentru dezvoltarea industriilor culturale (CNVH) sunt stabilite în numeroase documente ale partidului și statului, în special Rezoluția nr. 33-NQ/TW din 2014 privind construirea și dezvoltarea culturii și poporului vietnamez; Documentele celui de-al 13-lea Congres Național al Partidului; Strategia de dezvoltare a sectoarelor CNVH până în 2030. Aceste politici sunt de acord cu opinia că cultura este fundamentul spiritual al societății și, în același timp, o resursă importantă pentru dezvoltare, în care CNVH este un pilon care trebuie prioritizat pentru promovare.
Deși multe domenii culturale și creative înregistrează progrese remarcabile, sistemul instituțional și mecanismele de politici aferente încă prezintă limite. De exemplu, unele domenii nu au un cadru juridic clar, ceea ce cauzează dificultăți în organizarea producției și distribuției de produse culturale. Mai exact, domeniile care intră sub incidența CNVH sunt supuse multor legi specializate, cum ar fi: Legea cinematografiei, Legea patrimoniului cultural, Legea editorială, Legea publicității, Legea proprietății intelectuale etc. Cu toate acestea, aceste legi nu sunt strâns legate între ele, ceea ce duce la suprapuneri și la o implementare inconsistentă în practică. Produsele culturale multimedia trebuie licențiate prin intermediul multor agenții, ceea ce crește timpul și costurile pentru întreprinderi. În special, dezvoltarea rapidă a tehnologiei digitale a făcut ca multe reglementări legale să nu fie actualizate la timp, în special în ceea ce privește gestionarea conținutului online, protecția drepturilor de autor în mediul digital și reglementarea platformelor media și de divertisment transfrontaliere.
Industria culturală este caracterizată de riscuri ridicate, necesită capital de investiții semnificativ și depinde în mare măsură de capacitatea de inovare. Cu toate acestea, mecanismul de sprijin financiar al statului pentru acest sector este încă limitat. Întreprinderile au dificultăți în accesarea capitalului de credit preferențial; modelele de fonduri de capital de risc pentru industria creativă nu s-au dezvoltat încă; politicile fiscale pentru producția de filme, conținut digital, software și jocuri de divertisment, design... nu au creat suficientă atractivitate. Între timp, țările cu industrii culturale dezvoltate au construit toate politici financiare puternice, cum ar fi fonduri de sprijin creativ, stimulente fiscale pentru producția de conținut și sprijin pentru costurile de promovare internațională.
Vietnamul are o politică de promovare a transformării digitale în cultură, însă progresul implementării este încă inegal. De exemplu, activitatea de digitalizare a patrimoniului, documentelor și operelor culturale este încă fragmentată și nesistematică. Infrastructura internă de distribuție a conținutului digital nu este suficient de puternică pentru a concura cu platformele internaționale. În plus, nu există un sistem comun de baze de date privind tehnologia culturală și informațională care să sprijine elaborarea politicilor și dezvoltarea pieței; aplicarea noilor tehnologii precum inteligența artificială, realitatea virtuală și realitatea augmentată (RA) în crearea de conținut este încă la scară mică. Aceste probleme îngreunează participarea întreprinderilor vietnameze la lanțul valoric global al conținutului digital.
Resursele umane creative joacă un rol central în dezvoltarea industriei culturale. Cu toate acestea, formarea este încă puternic teoretică, nefiind strâns legată de nevoile practice; există o lipsă de programe de formare specializate în design creativ, producție de film, animație, jocuri, tehnologie digitală etc.; și încă nu s-a format un ecosistem care să conecteze școlile - companiile - agențiile de management. Lipsa resurselor umane de înaltă calitate îngreunează concurența produselor culturale pe piața internațională.
Pentru a rezolva problemele și provocările existente, îmbunătățirea instituțională a devenit o sarcină cheie pentru a crea un coridor juridic sincron, transparent și eficient pentru dezvoltarea ingineriei civile.
Fundamentul creației în era creșterii
Decizia nr. 2486/QD-TTg a Primului Ministru de aprobare a Strategiei de dezvoltare a industriilor culturale din Vietnam până în 2030, cu o viziune pentru 2045, a stabilit sarcini cheie privind perfecționarea instituțiilor, mecanismelor și politicilor pentru industriile culturale în noua situație.
În primul rând, este necesară elaborarea urgentă a documentelor legislative pentru îmbunătățirea managementului de stat al industriilor culturale și orientarea dezvoltării unor tipuri de industrii de divertisment. Împreună cu aceasta, este necesară perfecționarea bazei juridice privind funcțiile și sarcinile managementului de stat al Ministerului Culturii, Sportului și Turismului și al ministerelor, filialelor și localităților în managementul și dezvoltarea industriilor culturale și a industriilor de divertisment, în conformitate cu reglementările privind descentralizarea, delegarea de competențe și stabilirea autorității noilor autorități locale (2 niveluri) în domeniile culturii, sportului și turismului și domeniilor conexe; revizuirea, ajustarea și completarea mecanismelor eficiente de coordonare între ministere, filiale și localități. Activitatea de revizuire și perfecționare a cadrului legislativ pentru industriile culturale continuă să fie promovată într-o direcție cuprinzătoare și sincronă. De exemplu, modificarea, completarea și perfecționarea reglementărilor legislative pentru industriile culturale precum cinematografia, artele spectacolului, publicitatea, software-ul și jocurile de divertisment, artizanatul, turismul cultural... pentru a spori eficacitatea și eficiența managementului de stat, îndeplinind cerințele de aplicare a realizărilor celei de-a patra Revoluții Industriale.
În special, pentru a atrage investiții, Strategia afirmă clar că este necesară revizuirea și îmbunătățirea mecanismelor și politicilor aferente privind finanțele, impozitele, investițiile, investițiile publice, parteneriatul public-privat etc., pentru a mobiliza o participare puternică la investiții a persoanelor fizice și a întreprinderilor. În același timp, se implementează procesul de revizuire și cercetare a subiectelor din domeniile de dezvoltare prioritare pentru a lua în considerare adăugarea pe Lista industriilor și ocupațiilor cu stimulente speciale pentru investiții, în conformitate cu prevederile legii privind investițiile, și pentru a determina domeniul de aplicare în parcurile industriale, centrele, complexele și spațiile creative. În același timp, se vor cerceta și dezvolta politici stimulative adecvate pentru a promova investițiile în dezvoltarea parcurilor industriale și a industriilor de divertisment prin politici de impozitare a importurilor, utilizarea terenurilor neagricole, veniturile corporative etc., pentru întreprinderile care implementează proiecte de investiții în parcuri industriale și industrii de divertisment. Cotele de impozitare și taxa pe valoarea adăugată sunt calculate în mod corespunzător pentru bunurile și serviciile parcurilor industriale și ale industriilor de divertisment, în funcție de fiecare etapă și domeniu specific.
În același timp, autoritățile au intensificat cercetările privind politicile de utilizare a activelor de proprietate intelectuală pentru a obține împrumuturi preferențiale pentru activități creative, sprijinind investițiile persoanelor fizice, organizațiilor și întreprinderilor creative în dezvoltarea de produse culturale și industriale. Unitățile relevante continuă să cerceteze, să propună formarea și conectarea de fonduri pentru a sprijini dezvoltarea industriilor culturale și industriale, a industriilor de divertisment; să creeze condiții pentru ca persoanele fizice, organizațiile și întreprinderile să se conecteze cu fonduri de capital de risc și startup-uri creative; în același timp, să revizuiască și să suplimenteze funcțiile și sarcinile Fondului de Sprijin pentru Dezvoltarea Turismului pentru a contribui la promovarea dezvoltării industriilor culturale și industriale din Vietnam.
Pe de altă parte, pentru a rezolva problemele presante legate de încălcarea drepturilor de autor și obstrucționarea creativității autentice, Strategia evidențiază sarcina de a cerceta și propune elaborarea unei Legi a drepturilor de autor pentru a îmbunătăți eficacitatea și eficiența gestionării, aplicării, exploatării și protecției drepturilor de autor și a drepturilor conexe; pentru a crea motivații pentru creativitate și producția de produse culturale și de divertisment de înaltă calitate și pentru a încuraja persoanele fizice, organizațiile și întreprinderile să participe la activități comerciale în sectoare și domenii legate de industriile culturale.
Alte sarcini importante includ: construirea, perfecționarea și aplicarea unui sistem de indicatori statistici pentru industriile culturale și de divertisment, care să servească evaluării și planificării mecanismelor și politicilor de dezvoltare adecvate pentru fiecare etapă; revizuirea și eliminarea procedurilor administrative care nu mai sunt potrivite pentru practică, a „sub”-licențelor în conformitate cu politicile și directivele autorităților competente; perfecționarea politicilor de gestionare și utilizare a terenurilor, a planificării la nivel național și a planificării aferente, în direcția asigurării adecvării, unității, sincronizării și conexiunii strânse pentru a contribui la dezvoltarea industriilor culturale și de divertisment.
Instituțiile, mecanismele și politicile pentru industria culturală sunt așteptate să deschidă calea pentru inovare, să atragă investiții și să promoveze forța endogenă a culturii. Aceasta este cea mai importantă bază pentru ca industria culturală să facă un progres în era dezvoltării naționale.
Sursă: https://baophapluat.vn/hoan-thien-the-che-co-che-chinh-sach-ve-cong-nghiep-van-hoa.html
Comentariu (0)