Consolidarea așteptărilor a 3 Programe Naționale Țintă pentru o călătorie de dezvoltare durabilă, umană și incluzivă

Când Adunarea Națională a discutat politica de fuzionare a celor trei programe naționale țintă - construcții rurale noi, reducere durabilă a sărăciei și dezvoltare socio-economică în zonele minorităților etnice și muntoase pentru perioada 2026 - 2035, mulți alegători din zonele defavorizate au considerat aceasta o veste cu adevărat bună. Alături de așteptări există și numeroase îngrijorări, în special în ceea ce privește mecanismul de alocare a resurselor în proporție de 20% central - 80% local, ceea ce este considerat „prea mult” pentru localitățile sărace.

Uniți-vă pentru a fi mai puternici

Alegătoarea Vi Thi Men - comuna Que Phong, provincia Nghe An, a declarat: „Dacă putem consolida și clarifica totul, oamenii vor fi foarte fericiți.” Părerea alegătorilor este similară cu realitatea subliniată de mulți delegați ai Adunării Naționale la sesiunea de discuții din dimineața zilei de 5 decembrie: 3 programe, dar aceeași locație, obiective, același tip de proiect... ceea ce duce la duplicare, chiar la dispersarea responsabilităților. Se așteaptă ca fuziunea să contribuie la unificarea managementului, la reducerea nivelurilor și procedurilor, la creșterea eficienței investițiilor și la asigurarea alocării resurselor în direcția corectă. Alegătoarea Hwin Nie - comuna Cu Prao, provincia Dak Lak a fost de acord cu opinia delegaților că fuziunea nu înseamnă dizolvare. Prin urmare, propunerea de a păstra o componentă separată pentru minoritățile etnice și zonele muntoase - cu mecanisme și obiective specifice - a primit un sprijin puternic. Alegătorii speră că „dificultățile oamenilor dificili” nu se vor pierde atunci când sunt plasate într-un program amplu.

Alegătorii speră că politicile specifice vor fi menținute în mod clar în noul Program. Oamenii din zonele muntoase au modalități foarte diferite de a face afaceri, condiții de învățare, asistență medicală și acces la servicii de bază în comparație cu zonele joase. Prin urmare, designul specific pentru zonele cu minorități etnice nu este doar o cerință tehnică, ci o preocupare umană, astfel încât programul să atingă cu adevărat nevoile esențiale ale oamenilor, a declarat dl A Lenh, din comuna Meo Vac, Tuyen Quang. El speră că, atunci când programul va fi implementat eficient, infrastructura va fi îmbunătățită, mijloacele de trai vor fi susținute în mod durabil și copiii vor avea oportunități mai bune de educație, iar viața oamenilor din zonele muntoase se va îmbunătăți treptat, în conformitate cu spiritul „nimeni nu este lăsat în urmă”.

Împărțirea proporțiilor adecvate

Dacă fuziunea este o mișcare strategică, mulți deputați și alegători ai Adunării Naționale sunt entuziasmați, dar mecanismul de alocare a resurselor este cel care îi îngrijorează cel mai mult pe mulți alegători.

În urma informațiilor despre sesiunea Adunării Naționale, alegătorii din Nong Van Ngoan - o comună muntoasă din provincia Cao Bang - nu au putut să nu fie îngrijorați. Guvernul central intenționează să aloce aproximativ 20% din capitalul total al programului, în timp ce localitățile trebuie să preia 80%. Pentru provinciile sărace, aceasta este o povară care depășește capacitatea lor. Fără un mecanism adecvat, multe dintre cele mai necesare proiecte riscă să nu poată fi finalizate pur și simplu pentru că nu există suficient capital de contrapartidă.

Prezentare generală a sesiunii de discuții privind politica de investiții pentru Programul Național Țintește privind noi zone rurale, reducerea durabilă a sărăciei și dezvoltarea socio-economică în zonele minorităților etnice și muntoase până în 2035. Foto: Ho Long

În urma implementării programelor anterioare, mulți alegători consideră că este rezonabil ca administrațiile centrale și locale să împartă responsabilitățile de investiții, însă raportul trebuie să reflecte cu exactitate nivelul de dificultate al fiecărei regiuni. Prin urmare, propunerea a fost subliniată în cadrul ședințelor TXCT și coincide, de asemenea, cu opinia multor deputați ai Adunării Naționale, conform căreia este necesară ajustarea flexibilă a raportului în funcție de regiune. În consecință, pentru regiunile extrem de dificile - unde veniturile bugetare aproape că nu sunt suficiente pentru cheltuielile regulate - guvernul central trebuie să își asume majoritatea, aproximativ 70%, pentru a se asigura că proiectele esențiale pot fi implementate în continuare. Pentru regiunile cu dificultăți mai mari decât media, un raport de corespondență de 50/50 este considerat fezabil. Între timp, localitățile cu condiții economice mai bune pot primi niveluri de sprijin mai mici, aproximativ 30% din partea guvernului central. Această abordare este în concordanță cu spiritul „acordării celei mai mari priorități locurilor cele mai dificile”, o opinie consistentă pe tot parcursul sesiunii de discuții pe marginea Programului.

Extinderea mecanismului de înlocuire a fondurilor de contrapartidă

În același timp, alegătorii au recomandat, de asemenea, extinderea mecanismului de înlocuire a fondurilor de contrapartidă, astfel încât nicio localitate săracă să nu fie nevoită să rămână exclusă din cadrul politicii doar din cauza unui buget insuficient. Prin urmare, în loc să fie obligate să „plătească din buzunar”, localitățile pot utiliza surse legale, cum ar fi fonduri funciare, surse socializate de la întreprinderi, împrumuturi preferențiale sau reinvestiții din beneficii forestiere și turism comunitar. Acestea sunt resurse reale, potrivite pentru condițiile multor provincii muntoase și pot crea flexibilitatea necesară pentru ca politica să prindă contur. După cum au afirmat mulți alegători, dacă mecanismul nu ia în considerare diferențele regionale, atunci, indiferent cât de corect sau bun este programul, cele mai sărace locuri - care au cel mai mult sprijin - sunt ușor lăsate în urmă.

O altă îngrijorare exprimată de mulți alegători coincide cu comentariile delegaților din parlament: dacă se aplică o rată de „uniformizare” tuturor localităților, indiferent cât de bună ar fi politica, va fi dificil să o implementeze în mod uniform. Pot apărea paradoxuri atunci când cele mai sărace locuri - care ar trebui să primească cel mai mare sprijin - se confruntă cu cele mai mari bariere în accesarea resurselor, reducând în mod neintenționat sensul uman al întregului program. Prin urmare, alegătorii sugerează alocarea în funcție de nivelul real de dificultate. Aceasta este vocea experienței trăite de cei care sunt direct dezavantajați, dacă mecanismul nu este conceput pentru a fi aproape de realitate.

Fiecare politică este destinată oamenilor, dar în zonele care se confruntă încă cu multe lipsuri, ceea ce așteaptă alegătorii nu este doar corectitudinea politicii, ci și fezabilitatea resurselor și înțelegerea caracteristicilor specifice fiecărei regiuni. Unificarea celor trei programe este un mare pas înainte, dar pentru ca acest pas să ajungă în fiecare sat, în fiecare casă de pe versantul muntelui, Adunarea Națională și Guvernul trebuie să continue să asculte pe deplin vocile alegătorilor - cei care înțeleg cel mai bine care este nevoia urgentă și care este soluția rezonabilă pentru propria localitate. Aceasta este, de asemenea, așteptarea comună a milioane de oameni din zone dificile: noul program nu este doar inovator ca mecanism, ci deschide cu adevărat o călătorie către o dezvoltare durabilă, umană și incluzivă - astfel încât nimeni să nu fie lăsat în urmă.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/hop-nhat-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-ky-vong-hanh-trinh-phat-trien-ben-vung-nhan-van-bao-trum-10399525.html