Către modelul Fondului de Investiții Guvernamentale, îmbunătățirea managementului capitalului de stat

(Chinhphu.vn) - Perfecționarea instituțiilor, creșterea autonomiei, consolidarea resurselor și aplicarea unei guvernanțe moderne vor ajuta SCIC să își maximizeze rolul de investitor strategic al Guvernului, contribuind la îmbunătățirea eficienței utilizării capitalului de stat, promovând creșterea durabilă și stabilizarea macroeconomiei în noua perioadă.

Experți și manageri discută la atelierul „Promovarea modelului Corporației de Investiții de Capital de Stat către tranzacționarea profesională a capitalului, formarea unui Fond de Investiții Guvernamentale ” - Foto: VGP/HT

SCIC confirmă avantajele modelului de afaceri cu investiții de capital

La conferința internațională din 3 decembrie, cu tema „Promovarea modelului Corporației de Investiții de Capital de Stat către tranzacționarea profesională a capitalului, formarea unui Fond de Investiții Guvernamentale”, ministrul adjunct al Finanțelor, Cao Anh Tuan, a apreciat foarte mult realizările SCIC de-a lungul a aproape 20 de ani, afirmând că modelul întreprinderii de investiții de capital și tranzacționare s-a dovedit a fi mai eficient decât mecanismul tradițional de management administrativ.

De la înființare, SCIC a preluat 120 de întreprinderi, inclusiv 18 corporații și companii generale, cu un capital total de stat de peste 24.746 miliarde VND, și a gestionat numeroase probleme majore la Vinaconex, Vinatex și Seaprodex. În prezent, SCIC este proprietarul a 112 întreprinderi, cu o valoare contabilă totală de 56.284 miliarde VND, implementând în același timp soluții pentru optimizarea resurselor și gestionarea activelor statului în conformitate cu reglementările.

Ministrul adjunct Cao Anh Tuan a subliniat că separarea funcției de reprezentare a proprietății de capital de managementul de stat al ministerelor, sucursalelor și localităților reprezintă un pas important înainte, contribuind la reducerea procedurilor, la scurtarea procesării lucrărilor și la valorificarea oportunităților de investiții. Modelul de management al capitalului în direcția investiții - afaceri a ajutat SCIC să funcționeze mai eficient și mai profesional.

Din 2014, SCIC a vândut capital în 396 de întreprinderi, colectând aproape 48.000 de miliarde VND, de 4,4 ori prețul de cost și reprezentând 90% din valoarea capitalului vândut de la înființare. În același timp, SCIC a promovat noi investiții cu o valoare totală de peste 55.000 de miliarde VND, inclusiv 16.000 de miliarde VND investite în întreprinderi pe care le-a primit, 15.000 de miliarde VND investite sub conducerea Guvernului și 10.639 de miliarde VND în domenii cheie precum energia, infrastructura portuară și finanțele și banca.

Reprezentantul Ministerului Finanțelor a afirmat că SCIC își demonstrează din ce în ce mai mult rolul de instrument financiar important în conservarea și dezvoltarea capitalului de stat, contribuind la promovarea creșterii economice .

Ministrul adjunct al finanțelor, Cao Anh Tuan, vorbește - Foto: VGP/HT

Transformarea modelului - un pas inevitabil de dezvoltare

Ministrul adjunct Cao Anh Tuan a declarat că rezultatele obținute de SCIC încă nu sunt pe măsura potențialului și poziției sale. Ministrul adjunct a declarat că Adunarea Națională a adoptat Legea 68/2025/QH15 privind gestionarea și investițiile capitalului de stat în întreprinderi, care înlocuiește Legea 69/2014, marcând o trecere de la „gestionarea și utilizarea capitalului” la „gestionarea și investițiile capitalului”, creând o bază juridică importantă pentru îmbunătățirea eficienței activelor statului.

Ministerul Finanțelor finalizează trei decrete care ghidează Legea 68/2025/QH15, inclusiv: un decret privind gestionarea și investițiile capitalului de stat; un decret privind inspecția, supravegherea și evaluarea eficienței întreprinderilor; și un decret privind restructurarea capitalului întreprinderilor de stat. În același timp, ministerul elaborează, de asemenea, șase decrete specifice privind mecanismele operaționale și financiare pentru corporații și grupuri din sectoare cheie, inclusiv un decret privind întreprinderile care investesc și tranzacționează capital de stat - baza legală pentru ca SCIC să își promoveze pe deplin rolul.

Biroul Politic coordonează dezvoltarea unui proiect de dezvoltare economică a statului, concentrându-se pe îmbunătățirea eficienței sectorului întreprinderilor de stat și pe restructurarea întreprinderilor de stat în vederea reducerii numărului acestora, creșterii dimensiunii și concentrării pe industriile esențiale.

Potrivit viceministrului Cao Anh Tuan, studierea experienței internaționale privind modelul Fondului Guvernamental de Investiții este necesară. Modele precum Temasek, Khazanah sau Danatara oferă numeroase lecții pentru Vietnam. „Dacă se țintește spre modelul Fondului Guvernamental de Investiții, este necesar să se calculeze mecanismul financiar, resursele și cadrul legal, astfel încât SCIC să poată deveni cu adevărat un instrument financiar eficient”, a remarcat el.

În cadrul atelierului, experți internaționali, instituții financiare și consultanți au împărtășit experiențe în reformarea managementului întreprinderilor de stat, au analizat modelul Temasek și au evaluat procesul de capitalizare, precum și rolul SCIC în restructurarea întreprinderilor de stat. Opiniile s-au concentrat pe perfecționarea structurii organizatorice, a mecanismului de funcționare, îmbunătățirea transparenței și îndrumarea SCIC pentru a funcționa conform standardelor internaționale.

Primind comentariile, dl. Nguyen Chi Thanh - Președintele Consiliului de Administrație al SCIC - a declarat că propunerile din cadrul atelierului au o valoare practică ridicată, în special prin afirmarea necesității de a acorda SCIC mai multă autonomie în investiții, dezinvestiri și guvernanță corporativă. Potrivit acestuia, atunci când va primi suficientă autoritate și mecanisme flexibile, SCIC va investi mai profesional, mai transparent și mai eficient, dezvoltându-se treptat într-un model de Fond Guvernamental de Investiții cu un sistem de monitorizare independent și o divulgare transparentă a informațiilor.

Dl. Nguyen Chi Thanh - Președintele Consiliului de Administrație al SCIC - Foto: VGP/HT

Dl. Nguyen Chi Thanh a mai spus că, după aproape 20 de ani de funcționare, SCIC și-a îndeplinit practic misiunea de restructurare a întreprinderilor de stat: „De la peste 1.000 de întreprinderi, SCIC are acum aproximativ 100 de întreprinderi - acesta este un mare pas înainte.”

Liderii SCIC au subliniat că o strategie clară de dezvoltare este o condiție prealabilă pentru implementarea viziunii pe termen lung. Strategia până în 2030 și viziunea până în 2035 au fost aprobate de Prim-ministru în 2023, creând o bază importantă pentru elaborarea decretelor și a liniilor directoare pentru implementarea practică.

În ceea ce privește mecanismul de operare, SCIC a propus creșterea inițiativei în deciziile de investiții, evitând birocratizarea deciziilor comerciale. Experții internaționali au mai afirmat că activitățile de investiții ale SCIC ar trebui să se bazeze pe piață, similar modelului Temasek.

Un punct important subliniat este extinderea scalei de primire a capitalului de stat. În prezent, SCIC gestionează doar aproximativ 2% din capitalul total, așa că trebuie autorizată să primească mai mult, în special prin creșterea capitalului la întreprinderile existente, cum ar fi Vietnam Airlines, Song Da sau Vinaconex, în loc să continue să înființeze noi corporații de investiții specializate.

Dr. Can Van Luc, membru al Consiliului Consultativ Național pentru Politică Financiară și Monetară, vorbește - Foto: VGP/HT

În ceea ce privește resursele financiare, SCIC a propus creșterea capitalului social și păstrarea unei părți din profiturile după impozitare pentru reinvestire. Reglementările actuale permit alocarea a maximum 30% din profituri către Fondul de Investiții pentru Dezvoltare, limitând capacitatea de extindere a investițiilor.

Dr. Can Van Luc, membru al Consiliului Consultativ Național pentru Politică Financiară și Monetară, a propus ajustarea obiectivului de „conservare a capitalului” pe termen lung și pe portofoliu de investiții. „Este imposibil să se impună conservarea absolută a capitalului în fiecare proiect. Importantă este eficiența generală a portofoliului de investiții pe termen mediu și lung...”, a subliniat el, spunând în același timp că SCIC trebuie să urmărească creșterea valorii întreprinderii, diversificarea portofoliului și contribuția la stabilitatea macroeconomică, la fel ca marile fonduri de investiții guvernamentale din lume.

Huy Thang

Sursă: https://baochinhphu.vn/huong-toi-mo-hinh-quy-dau-tu-chinh-phu-nang-tam-quan-ly-von-nha-nuoc-102251203180430977.htm