A 6-a sesiune nu a adoptat încă două proiecte de lege și decizii ferme ale Adunării Naționale.

A 6-a sesiune a celei de-a 15-a Adunări Naționale s-a desfășurat cu succes, după mai mult de 22 de zile lucrătoare, cu examinarea și luarea de decizii asupra unei serii de probleme importante în domeniul legiferării, al supravegherii supreme și al luării de decizii cu privire la problemele importante ale țării.

Punerea pe primul loc a calității proiectelor de lege

În ceea ce privește activitatea legislativă, Adunarea Națională a adoptat 7 legi, 9 rezoluții, a emis avize preliminare pentru 1 proiect de lege, a emis avize secundare pentru 1 proiect de lege și a emis avize preliminare pentru alte 8 proiecte de lege. În mod notabil, pentru prima dată într-o sesiune, Adunarea Națională a decis să amâne aprobarea a 2 proiecte de lege pentru a avea mai mult timp pentru cercetare și finalizare.

Delegații Adunării Naționale apasă butonul de vot la a 6-a sesiune.

În ceea ce privește Legea funciară (modificată), după a treia dezbatere în sală, pe baza propunerii Comitetului permanent al Adunării Naționale, Adunarea Națională consideră că proiectul de lege are încă o serie de aspecte majore legate de conținut și politici care necesită cercetări suplimentare pentru a concepe opțiuni optime de politici; revizuirea cuprinzătoare și finalizarea necesită mai mult timp pentru a asigura constituționalitatea, legalitatea și coerența proiectului de lege cu sistemul juridic.

Deoarece acesta este un proiect de lege deosebit de important, cu un impact major asupra activităților socio-economice și a vieții oamenilor, după ce a ajuns la un acord cu Guvernul, Comisia Permanentă a Adunării Naționale a raportat Adunării Naționale permisiunea de a ajusta termenul de adoptare a Legii Funciare (modificată) de la a 6-a sesiune la cea mai apropiată sesiune a Adunării Naționale pentru a continua studierea, absorbția, revizuirea, examinarea cu atenție și perfecționarea proiectului de lege, asigurând cea mai bună calitate înainte de a-l supune aprobării Adunării Naționale.

În mod similar, în cazul proiectului de Lege privind instituțiile de credit (modificată), după dezbateri, Adunarea Națională a fost de acord cu evaluarea Comisiei permanente a Adunării Naționale, conform căreia acesta este un proiect legislativ foarte dificil și complicat, sensibil prin natura sa, legat de securitatea financiară națională, de securitatea și siguranța sistemului instituțiilor de credit și având un impact profund asupra activităților socio-economice .

Acest lucru necesită o cercetare atentă și atentă, bazată pe știință și practică, pentru a evita situația în care legea, după promulgare, prezintă numeroase deficiențe care vor provoca numeroase impacturi. Prin urmare, Adunarea Națională a decis, de asemenea, să nu adopte acest proiect de lege în cea de-a 6-a sesiune.

Deși știm că cele două proiecte de lege menționate mai sus trebuie promulgate în curând pentru a rezolva prompt dificultățile practice, așa cum a subliniat în repetate rânduri președintele Adunării Naționale, Vuong Dinh Hue, „sunt necesare o pregătire atentă și claritate înainte de a lua decizii urgente, dar nu pripite” și „prioritizarea calității proiectelor de lege”.

Supravegherea Supremă continuă să lase multe urme

Încă de la începutul mandatului său, a 15-a Adunare Națională a identificat inovarea în activitățile de supraveghere ca fiind punctul central și cheia îmbunătățirii eficacității operațiunilor Adunării Naționale în general, deoarece aceasta este direct legată de și are un impact pozitiv asupra activității legislative și a deciziilor privind problemele importante ale țării. A 6-a sesiune continuă să demonstreze clar acest spirit.

În primul rând, este imposibil să nu menționăm sesiunea de întrebări și răspunsuri care a fost evaluată drept „inovatoare”, „specială”, chiar „fără precedent” în ceea ce privește amploarea chestionarelor, modul în care au fost desfășurate și privind retrospectiv peste jumătate din semestru.

Pentru prima dată, Adunarea Națională nu a pus sub semnul întrebării grupuri de probleme, ci a pus sub semnul întrebării implementarea a 10 Rezoluții ale celei de-a 14-a Adunări Naționale și de la începutul mandatului celei de-a 15-a Adunări Naționale până la sfârșitul celei de-a 4-a sesiuni privind supravegherea tematică și chestionarea, inclusiv 4 domenii: Economie generală și macroeconomie; Economie sectorială; Cultură și societate; Justiție, Afaceri Interne și Audit de Stat.

Asta înseamnă că Adunarea Națională va pune la îndoială implementarea promisiunilor și angajamentelor, iar toți „comandantii din industrie” ar putea fi nevoiți să „stau pe scaunul fierbinte”, sub ochii atenți ai alegătorilor și ai poporului, prin intermediul radioului și televiziunii în direct.

După 2,5 zile, 457 de deputați ai Adunării Naționale s-au înregistrat pentru a participa la sesiunea de întrebări și răspunsuri; 152 de deputați ai Adunării Naționale și-au exercitat dreptul la întrebări, dintre care 39 de deputați au dezbătut. Pentru prima dată în al 15-lea mandat, prim-ministrul, toți viceprim-miniștrii și 21 de miniștri și șefi de sectoare au răspuns direct la întrebări. Printre aceștia, au luat cuvântul și cei care nu dețineau funcția de mult timp, precum viceprim-ministrul Tran Luu Quang și ministrul Resurselor Naturale și Mediului, Dang Quoc Khanh.

Secretarul general Nguyen Phu Trong participă la a 6-a sesiune a celei de-a 15-a Adunări Naționale.

O altă activitate care a atras atenția deosebită nu doar din partea deputaților Adunării Naționale, ci și a unui număr mare de alegători, oameni și opinia publică a fost desfășurarea de către Adunarea Națională a unui vot de încredere pentru 44 de funcții alese sau aprobate de Adunarea Națională (în 2023 au fost alese sau aprobate 5 funcții noi, așa că de data aceasta nu au fost votate). Rezultatele votului de încredere au fost publicate în mass-media imediat după anunțare.

Acesta este al patrulea vot de încredere al Adunării Naționale, dar prima dată când este realizat conform Rezoluției nr. 96/2023/QH15 adoptată de Adunarea Națională în cea de-a 5-a sesiune, la 23 iunie 2023, cu numeroase criterii specifice de evaluare, de la rezultatele îndeplinirii sarcinilor și atribuțiilor, până la calități politice, etică, stil de viață etc.

Adunarea Națională a efectuat, de asemenea, supravegherea și a adoptat o Rezoluție privind supravegherea tematică a „Implementării rezoluțiilor Adunării Naționale privind programele naționale țintă privind construcțiile rurale noi pentru perioada 2021-2025, reducerea durabilă a sărăciei pentru perioada 2021-2025 și dezvoltarea socio-economică în zonele minorităților etnice și muntoase pentru perioada 2021-2030”.

Se poate spune că subiectul menționat mai sus demonstrează încă o dată că supravegherea nu este doar în stilul „post-audit”, ci include și probleme în procesul de management și implementare, împreună cu identificarea deficiențelor de către Guvern în implementare pentru a găsi soluții pentru a crea schimbări mai bune.

Mai exact, Adunarea Națională a însărcinat Guvernul să elaboreze urgent un proiect de rezoluție privind o serie de mecanisme și politici specifice pentru înlăturarea dificultăților și obstacolelor, accelerarea implementării Programelor Naționale Țintă, care să fie supus examinării și deciziei Adunării Naționale în cea mai apropiată sesiune, conform unor proceduri scurtate, deoarece timpul de implementare a programelor este de doar 2 ani. În special, mecanismul pilot de descentralizare la nivel de district pentru a decide lista, structura, alocarea și utilizarea capitalului bugetar de stat...

Deciziile contribuie la „relaxarea oamenilor”

În timpul celei de-a 6-a sesiuni, Adunarea Națională a decis să ajusteze și să adauge două proiecte de rezoluție la Programul de Elaborare a Legilor și Ordonanțelor din 2023, spre examinare conform procedurii dintr-o sesiune. Adunarea Națională a lucrat o jumătate de zi suplimentară și a încheiat ședința în dimineața zilei de 29 noiembrie, în loc de după-amiaza zilei de 28 noiembrie, așa cum era planificat.

Mai exact, Rezoluția Adunării Naționale privind aplicarea impozitului suplimentar pe profit în conformitate cu reglementările împotriva erodării bazei impozabile globale și Rezoluția Adunării Naționale privind reducerea taxei pe valoarea adăugată (rezoluția din Rezoluția celei de-a 6-a sesiuni, a 15-a Adunări Naționale).

Adunarea Națională a analizat și a decis continuarea reducerii taxei pe valoarea adăugată (TVA) pentru a sprijini prompt cetățenii și întreprinderile, ceea ce este „pentru a ușura puterea poporului”. Oamenii sunt beneficiarii direcți ai acestei politici, deoarece reducerea TVA va avea un impact pozitiv asupra prețurilor serviciilor și bunurilor de consum esențiale. Întreprinderile producătoare și comerciale vor beneficia, de asemenea, de pe urma emiterii politicii, deoarece reducerea TVA va contribui la reducerea costurilor de producție, la scăderea prețurilor produselor, ajutând astfel întreprinderile să își sporească capacitatea de redresare și extindere a operațiunilor.

Se preconizează că această reducere de impozit va fi aplicată în primele 6 luni ale anului 2024, însă aspectul special este că Comisia Permanentă a Adunării Naționale poate lua în considerare și decide continuarea reducerii TVA-ului după 30 iunie 2024, dacă situația economică, întreprinderile și cetățenii se confruntă în continuare cu dificultăți.

A 6-a sesiune a celei de-a 15-a Adunări Naționale s-a deschis pe 23 octombrie și s-a încheiat pe 29 noiembrie 2023.

Un alt conținut important adoptat de Adunarea Națională este Rezoluția privind pilotarea unui număr de mecanisme și politici specifice privind investițiile în construcția de drumuri, în spiritul înlăturării dificultăților și obstacolelor actuale.

În esență, Adunarea Națională permite derogarea de la lege într-o anumită perioadă de timp pentru proiectele și lucrările rutiere specificate în anexa atașată proiectului de rezoluție. Mai exact, proiectele depuse de data aceasta au fost toate identificate în cadrul investițiilor publice pe termen mediu, au proceduri de investiții pregătite și au alocat capital, dar au întâmpinat probleme. Prin urmare, aprobarea de către Adunarea Națională a unor mecanisme și politici specifice va contribui la accelerarea progresului.

O Adunare Națională inovatoare, flexibilă, care să ofere suport, creativă, pregătită să răspundă cerințelor practice și dezvoltării țării - aceasta este marca celei de-a 6-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale.

Ngoc Thanh (VOV.VN)

Sursă