Clarificarea deficiențelor juridice și practice în gestionarea aeronavelor fără pilot la bord și a aeronavelor ultraușoare

În după-amiaza zilei de 1 aprilie, continuând sesiunea juridică, Comisia permanentă a Adunării Naționale a dat avize asupra proiectului de lege privind apărarea antiaeriană a poporului.

Prezentând raportul, generalul-locotenent Nguyen Tan Cuong, șeful Statului Major General al Armatei Populare din Vietnam și ministru adjunct al Apărării Naționale , a declarat că scopul dezvoltării proiectului de lege este de a crea un cadru juridic comun pentru construirea, mobilizarea și organizarea activităților de apărare aeriană a poporului; gestionarea activităților legate de aeronavele fără pilot, aeronavele ultraușoare și asigurarea siguranței apărării aeriene, în vederea perfecționării sistemului juridic privind apărarea aeriană a poporului.

În plus, construirea unei apărări naționale puternice și cuprinzătoare, menținerea unui mediu pașnic , a stabilității politice, a ordinii și a securității sociale pentru dezvoltarea economiei țării, protejarea hotărâtă și persistentă a Partidului, Statului, poporului și regimului socialist, promovarea forțelor conjugate ale întregului popor pentru a proteja cu fermitate independența, suveranitatea, unitatea și integritatea teritorială a Patriei.

Proiectul de lege este alcătuit din 8 capitole cu 55 de articole, care stipulează principiile, politicile și conținutul construirii, mobilizării și operării apărării aeriene a poporului; gestionarea aeronavelor fără pilot, a aeronavelor ultraușoare și asigurarea siguranței apărării aeriene; drepturile, obligațiile și responsabilitățile agențiilor, organizațiilor, întreprinderilor și persoanelor fizice în ceea ce privește apărarea aeriană a poporului...

Generalul-locotenent Nguyen Tan Cuong, șeful Statului Major General al Armatei Populare din Vietnam și ministru adjunct al Apărării Naționale, a prezentat raportul. Foto: An Dang/VNA

Președintele Comisiei pentru Apărare și Securitate Națională a Adunării Naționale, Le Tan Toi, reprezentând organul de examinare, a declarat: „Comisia permanentă a Comisiei a convenit asupra necesității promulgării Legii privind apărarea aeriană a poporului și a constatat că: Promulgarea legii are ca scop instituționalizarea directivelor și politicilor partidului privind construirea unei apărări naționale populare, construirea unei zone de apărare solide, îndeplinirea cerințelor de protejare a Patriei în noua situație; instituționalizarea prevederilor Constituției referitoare la restricționarea drepturilor omului, a drepturilor civile și a Legii apărării naționale din 2018 privind apărarea zonelor militare și a zonelor de apărare. Promulgarea legii vizează, de asemenea, depășirea deficiențelor și limitărilor în implementarea practică a legii privind apărarea aeriană a poporului, gestionarea aeronavelor fără pilot, a aeronavelor ultraușoare, asigurarea unității și sincronizării în sistemul juridic, în conformitate cu realitatea și îndeplinirea cerințelor și sarcinilor de gestionare și protejare fermă a cerului Patriei Vietnamului.”

Comitetul permanent al Comitetului pentru Apărare și Securitate Națională consideră că dosarul proiectului de lege este pregătit în esență în conformitate cu prevederile Legii privind promulgarea documentelor juridice. Comitetul permanent al Comitetului solicită Comitetului de redactare să completeze conținutul raportului sumar privind implementarea legii privind apărarea aeriană a poporului și gestionarea aeronavelor fără pilot și a aeronavelor ultraușoare, clarificând dificultățile și insuficiențele juridice și practice în gestionarea aeronavelor fără pilot și a aeronavelor ultraușoare. Comitetul de redactare trebuie să studieze și să completeze conținutul experienței internaționale în gestionarea aeronavelor fără pilot și a aeronavelor ultraușoare în dezvoltarea socio-economică combinată cu asigurarea apărării și securității naționale.

În ceea ce privește importul, exportul, importul temporar în vederea reexportului, exportul temporar în vederea reimportului de aeronave fără pilot la bord și aeronave ultraușoare (articolul 27), există avize care sugerează clarificarea necesității reglementării licențelor de export pentru aeronave fără pilot la bord și aeronave ultraușoare; clarificarea procesului de solicitare a avizelor pentru activitățile de import temporar și reexport; condițiile de export și import; reglementările privind încredințarea; alte avize sugerează reglementări unificate privind autoritatea de acordare a licențelor de import pentru aeronave fără pilot la bord și aeronave ultraușoare.

Comitetul permanent al Comitetului pentru Apărare și Securitate Națională a solicitat Comitetului de redactare să studieze, să revizuiască și să prescrie conținutul corespunzător, în special regulamentele privind autoritatea Ministerului Apărării Naționale, Ministerului Planificării și Investițiilor și Ministerului Industriei și Comerțului pentru a îndeplini cerințele managementului de stat al aeronavelor fără pilot la bord și al aeronavelor ultraușoare.

În ceea ce privește condițiile de operare și utilizare a aeronavelor fără pilot la bord și a aeronavelor ultraușoare în cazurile în care este necesară o licență de zbor (articolul 29), Comitetul permanent al Comitetului pentru Apărare și Securitate Națională a propus luarea în considerare a regulamentului care impune operatorului să aibă vârsta de cel puțin 18 ani și să fie instruit în cunoștințe de aviație pentru a asigura respectarea practicii. În același timp, conținutul regulamentului care impune condiția de „a avea cunoștințe de aviație” este neclar, ceea ce poate crea proceduri, cerințe de instruire și certificare inutile.

Prin discuții, membrii Comitetului Permanent al Adunării Naționale au solicitat comitetului de redactare să continue revizuirea pentru a instituționaliza pe deplin politicile partidului, a îndeplini cerințele de protejare a Patriei în noua situație, a asigura conformitatea și compatibilitatea cu tratatele și angajamentele internaționale. În același timp, comitetul de redactare trebuie să revizuiască domeniul de aplicare și subiectele de reglementare ale proiectului de lege pentru a îndeplini punctele de vedere, obiectivele și cerințele legii, dar fără a cauza suprapuneri cu alte domenii și alte legi; să revizuiască și să evalueze cu atenție impactul fiecărei politici și prevederi din lege pentru a asigura eficacitatea și fezabilitatea; să concretizeze în lege la maximum conținutul care a fost testat și aplicat stabil în practică...

Vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai, a sugerat ca acest comitet de redactare să continue studierea și perfecționarea reglementărilor privind organizarea forței populare de apărare aeriană, agenția de conducere și agenția de comandă a apărării populare aeriane; studierea și perfecționarea reglementărilor privind gestionarea aeronavelor fără pilot și a aeronavelor ultraușoare, repartizarea responsabilităților de management între ministere și ramuri, evitarea suprapunerii funcțiilor și sarcinilor în activitățile de export și import, înregistrarea licențelor de zbor, condițiile de exploatare și utilizare; și stabilirea unei legături și armonii între asigurarea apărării și securității naționale și dezvoltarea socio-economică.

Conform ziarului VNA/Tin Tuc

Sursă