Clarificarea structurii de alocare a capitalului și a ordinii de prioritate a investițiilor în resurse pentru educație

În după-amiaza zilei de 2 decembrie, Adunarea Națională a discutat în sală Politica de investiții a Programului Național Țintește privind modernizarea și îmbunătățirea calității educației și formării profesionale pentru perioada 2026-2035.

Continuând programul sesiunii a 10-a, în după-amiaza zilei de 2 decembrie, Adunarea Națională a discutat în sală Politica de investiții a Programului național țintă privind modernizarea și îmbunătățirea calității educației și formării profesionale pentru perioada 2026 - 2035 (Programul).

De acord cu examinarea și aprobarea de către Adunarea Națională a politicii de investiții pentru Program, mulți delegați au declarat că aceasta este o decizie cu semnificație strategică pe termen lung, conform politicilor și directivelor Partidului; crearea unei baze solide pentru dezvoltarea umană, dezvoltarea unor resurse umane de înaltă calitate pentru a servi industrializarea și modernizarea țării în contextul transformării digitale și integrării internaționale.

În ceea ce privește bugetul pentru implementarea Programului, delegatul Nguyen Tam Hung ( Ho Chi Minh City) și-a exprimat acordul cu privire la scara totală a capitalului și la structura capitalului.

Cu toate acestea, pentru a asigura o alocare eficientă a capitalului și o responsabilitate clară, delegații au sugerat luarea în considerare a adăugării unui mecanism de alocare și distribuire a fondurilor, legat de indicatori de realizare măsurabili, cum ar fi: numărul de săli de clasă solide puse în funcțiune, rata profesorilor calificați, numărul de cursanți care beneficiază de programe de consolidare a capacităților și nivelul de transformare digitală a instituțiilor de învățământ.

„Alocarea capitalului în funcție de producție va depăși mecanismul de tip cerere-grant, va promova progresul și va crește eficiența colectării bugetului de investiții”, a subliniat delegatul.

În ceea ce privește principiul alocării capitalului de la bugetul central, delegatul Nguyen Tam Hung a fost de acord cu principiul prioritizării localităților defavorizate. Cu toate acestea, pentru a asigura eficiența și a evita pierderile, delegatul a sugerat luarea în considerare a înființării unui mecanism independent de monitorizare a investițiilor în infrastructură și achiziționarea de echipamente didactice, pentru a pune capăt achizițiilor inutile, nevoilor greșite sau echipamentelor neutilizate. Aceasta este o chestiune urgentă pentru protejarea bugetului de stat și îmbunătățirea eficienței investițiilor publice în educație și formare profesională.

Referindu-se la conținutul legat de asigurarea accesului egal la educație, delegatul Nguyen Hoang Bao Tran (Ho Chi Minh City) a spus că, timp de mulți ani, atunci când am vorbit despre dificultățile educaționale, am menționat adesea zonele îndepărtate, izolate și insulare.

Există însă un alt grup de persoane care este rareori menționat, dar care este, de fapt, la fel de dificil de gestionat, și anume copiii lucrătorilor din parcurile industriale și zonele de procesare a exporturilor.

Delegatul a analizat că, la suprafață, copiii care locuiesc în zonele urbane, în apropierea centrului, par să aibă condiții mai favorabile. Însă, în realitate, viața muncitorilor este încă dificilă: internate înghesuite, medii de locuit nesigure, părinți care lucrează ore suplimentare încontinuu, venituri instabile, timp insuficient pentru îngrijirea și susținerea studiilor copiilor.

Majoritatea familiilor locuiesc doar în camere închiriate de 10-12 m². Copiii nu au spațiu pentru a studia, nu au conexiuni sociale și nu au acces la activități extracurriculare.

Comparativ cu copiii din zonele montane, dificultățile celor două grupuri sunt diferite ca formă, dar au în comun faptul că sunt dezavantajați: lipsa unui mediu de învățare de calitate, lipsa sprijinului din partea familiei și lipsa oportunităților pentru o dezvoltare completă.

În unele locuri, peste 70% dintre copiii din zonele industriale nu au acces la materii extracurriculare, limbi străine sau activități extracurriculare, deoarece condițiile economice ale familiilor lor nu le permit acest lucru.

Prin urmare, delegații au sugerat că Programul Național Țintă trebuie să identifice în mod clar copiii lucrătorilor ca un grup de subiecți care necesită sprijin prioritar, nu ca un grup general.

Acest grup de subiecte nu este prioritizat doar în politicile de burse, ci și în conținuturi precum: Sprijin pentru construirea de școli publice în apropierea parcurilor industriale; modele de internate flexibile pentru copiii muncitorilor, pentru a asigura prânzul, studiul după-amiaza, participarea la activități de calificare, jocul în siguranță, ajutarea părinților să se simtă în siguranță la locul de muncă, asigurând în același timp că copiii nu sunt întrerupți în studii și dezvoltarea lor integrală.

Pe lângă acestea, există un spațiu de învățare comunitar în cadrul internatului; un program de sprijin psihologic și de dezvoltare a competențelor copiilor migranți. „Echitatea educațională nu este doar o problemă între zonele muntoase și cele de câmpie, ci și echitatea în inima orașelor industriale”, a subliniat delegatul.

Îngrijorată de finanțarea pentru implementarea Programului, delegata Chu Thi Hong Thai (Lang Son) a declarat că structura de capital a Programului se concentrează prea mult pe perioada 2031-2035, cu peste 405.000 de miliarde VND, reprezentând 70% din resursele totale; în timp ce perioada 2026-2030 alocă doar peste 174.000 de miliarde VND, echivalentul a 30%.

Potrivit delegatului, această metodă de alocare necesită în primii 5 ani stabilirea unor obiective fundamentale, cum ar fi consolidarea a 100% din sălile de clasă, asigurarea de locuințe publice pentru profesorii din zonele dificile, investiții cheie pentru 18 colegii, atingerea standardelor în 50% din unitățile de învățământ superior, investiții moderne în cel puțin 30% din unitățile de învățământ...; obiectivele fundamentale sunt foarte mari, dar nu există suficiente resurse pentru a crea schimbări clare.

Concentrarea majorității capitalului în etapele ulterioare crește riscul acumulării de muncă și a obiectivelor, ceea ce face ca progresul implementării să nu respecte îndeaproape cerințele rezoluției Adunării Naționale; în special în contextul capacității de a echilibra bugetul după 2030, în ciuda multor factori imprevizibili.

Prin urmare, delegații au propus ca Guvernul să studieze restructurarea alocării de capital în vederea creșterii proporției pentru perioada 2026-2030, asigurând resurse suficiente pentru îndeplinirea obiectivelor fundamentale, cum ar fi: consolidarea sălilor de clasă, a locuințelor publice, a internatelor și adăugarea de cadre didactice în zonele dificile.

În același timp, este necesară definirea clară a ordinii de priorități a capitalei, în care prioritatea este acordată zonelor cu minorități etnice, zonelor muntoase, zonelor de frontieră și comunelor sărace pentru a crea schimbări reale încă de la început, evitând presiunea asupra perioadei 2031-2035.

În cazul implementării multor programe naționale cu ținte, nu au fost alocate resurse limitate, delegații au declarat că țintele pentru perioada 2026-2030 ar trebui să se concentreze doar pe sarcini urgente și fundamentale.

(TTXVN/Vietnam+)

Sursă: https://www.vietnamplus.vn/lam-ro-co-cau-phan-ky-von-thu-tu-uu-tien-dau-tu-nguon-luc-cho-giao-duc-post1080574.vnp