Legea privind profesorii: Afirmarea profundă a valorii profesorilor în cauza dezvoltării naționale

Dr. Nguyen Si Dung a declarat că Legea privind profesorii a confirmat statutul juridic independent al profesorilor. (Sursa: VGP)

Un mare pas înainte în ceea ce privește instituțiile

Niciun sistem de învățământ nu poate depăși nivelul profesorilor. Profesorii sunt întotdeauna factorul central, sufletul tuturor reformelor educaționale. În contextul inovării fundamentale și cuprinzătoare în educație și formare profesională, crearea unui mediu juridic transparent, modern și adecvat pentru profesori nu este doar o cerință obiectivă, ci și un angajament ferm al statului față de cei care își asumă misiunea de „cultivare a oamenilor”.

Înainte de 2025, deși rolul profesorilor a fost întotdeauna subliniat în documentele legale, Vietnamul încă nu are o lege specifică care să reglementeze în mod cuprinzător activitatea profesorilor. Acest lucru face ca managementul personalului didactic să fie inconsistent, politica de remunerare inadecvată și, uneori, onoarea și reputația profesorilor să nu fie protejate în mod corespunzător.

Prin urmare, adoptarea Legii privind cadrele didactice de către a XV-a Adunare Națională din iunie 2025 reprezintă o etapă importantă în procesul de instituționalizare a strategiei de dezvoltare umană. Aceasta nu este doar o lege privind profesiile, ci și o afirmare profundă a valorii și rolului cadrelor didactice în cauza dezvoltării naționale.

Legea privind cadrele didactice include numeroase capitole și prevederi care acoperă întregul proces de practică a cadrelor didactice, de la recrutare, formare, plasament familial și utilizare, până la politicile privind tratamentul, onoarea și gestionarea încălcărilor.

Subiecții de aplicare includ profesori, lectori și administratori educaționali de la toate nivelurile, de la preșcolar până la universitate. Legea reglementează nu doar aspectele profesionale, ci și elemente de bază ale eticii profesionale, standardelor de competență și protejării onoarei și drepturilor legitime ale cadrelor didactice.

Cinci grupe majore de conținut pot fi rezumate după cum urmează: În primul rând, standarde profesionale și condiții de practică: Legea stipulează clar condițiile și standardele pentru a deveni profesor; un cadru de standarde de competență adecvate fiecărui nivel de educație și domeniu de studiu; și un mecanism de recunoaștere, evaluare și dezvoltare profesională.

În al doilea rând, politici privind tratamentul și protecția cadrelor didactice: inclusiv indemnizații speciale, regimuri de pensionare, recompense și, în special, reglementări privind protejarea onoarei, demnității și drepturilor cadrelor didactice în caz de dispute, calomnii sau insulte.

În al treilea rând , recrutarea, utilizarea și rotația: Școlile și localitățile au mai multă inițiativă în recrutare; există un mecanism flexibil pentru mobilizarea profesorilor între școli și niveluri de învățământ, în conformitate cu nevoile practice.

În al patrulea rând, formarea, promovarea și dezvoltarea profesională: Legea încurajează învățarea pe tot parcursul vieții pentru cadrele didactice; promovează cercetarea științifică , cooperarea internațională și dezvoltarea profesională continuă.

În al cincilea rând, responsabilități de management și supraveghere: Definirea clară a rolurilor Ministerului Educației și Formării Profesionale și ale autorităților locale în managementul cadrelor didactice; stabilirea unor mecanisme transparente de monitorizare, critică și inspecție.

Profesionalizarea profesiei didactice

Prima promulgare de către Adunarea Națională a unei legi specializate pentru profesori a marcat o schimbare instituțională în percepția și comportamentul statului față de acest grup. Legea privind profesorii nu numai că a umplut un gol juridic de lungă durată, dar a deschis și o nouă eră pentru profesionalizarea profesiei didactice în Vietnam.

În primul rând, legea a afirmat statutul juridic independent al cadrelor didactice. Pentru prima dată, cadrele didactice au fost scoase din „umbra” Legii funcționarilor publici și a Legii educației, devenind un subiect separat de reglementare. Acesta este un pas instituțional major înainte, demonstrând opinia că educația nu este doar un serviciu public, ci și un domeniu special care necesită standarde înalte de etică, capacitate și dăruire. Profesorii nu mai sunt simpli „transmițători de cunoștințe”, ci sunt subiecții centrali ai ecosistemului dezvoltării umane.

Profesorii de astăzi nu sunt doar cei care „stă în picioare în clasă”, ci și cei care îi îndrumă pe elevi să exploreze lumea, să le modeleze personalitățile și să le cultive aspirațiile. (Foto: Nguyet Anh)

În al doilea rând, legea reprezintă un progres în politica de protejare și recompensare a cadrelor didactice. În contextul în care profesia didactică se confruntă din ce în ce mai mult cu presiunea societății, a mass-media și a așteptărilor comunității, definirea clară a responsabilității de a proteja onoarea și demnitatea cadrelor didactice este o profundă evidențiere umanistă. În același timp, legea extinde și politica de indemnizații în funcție de caracteristicile profesiei, regiunii, condițiilor de muncă și circumstanțelor familiale. Stabilirea celei mai mari poziții salariale pentru cadrele didactice din sectorul administrativ și de carieră este o afirmare puternică a faptului că: onorarea cadrelor didactice nu se poate opri la cuvinte.

În al treilea rând, Legea privind cadrele didactice se concentrează pe dezvoltarea profesională continuă, în loc de modelul anterior de „învățare unică pe viață”. Standardele profesionale nu mai sunt formale, ci sunt modelate ca un instrument de gestionare a calității echipei. Profesorii au dreptul la învățare pe tot parcursul vieții, sunt încurajați să participe la cercetarea științifică, la cooperarea internațională și la inovarea metodelor de predare. Astfel, se formează o echipă de profesori proactivi în învățare, creativi și adaptabili – calități esențiale ale educației în era digitală.

În al patrulea rând, legea s-a apropiat într-o oarecare măsură de standardele internaționale privind profesia didactică. Profesorii nu sunt acum doar „profesori de clasă”, ci îi ghidează și pe elevi să exploreze lumea, să își modeleze personalitățile și să își cultive aspirațiile. Un mecanism de management transparent, cu o ierarhie și un control rezonabile, creează condiții pentru ca modelul educațional deschis, flexibil și conectat la nivel internațional să se dezvolte durabil.

Depășirea provocărilor, construirea încrederii

Deși Legea privind cadrele didactice deschide multe așteptări pentru inovarea și profesionalizarea profesiei didactice, implementarea deplină și eficientă a legii în viața de zi cu zi se confruntă încă cu multe provocări.

În primul rând, multe prevederi din lege sunt strâns legate de politicile privind salariile, bugetele și finanțele publice – care sunt în prezent supuse reglementării altor sisteme juridice, cum ar fi Legea Bugetului de Stat, Legea Funcționarilor Publici și reglementările privind reforma salarială care nu au fost finalizate. Acest lucru face ca unele politici preferențiale și de sprijin din lege, deși corecte în teorie, să fie dificil de implementat în practică fără sincronizare instituțională și resurse garantate.

În același timp, capacitatea de organizare și implementare a legii în multe localități este încă inegală, în special la nivel de comună - unde școlile primare și secundare sunt gestionate direct. Fără îndrumări specifice, instruire adecvată și un mecanism strict de monitorizare, legea riscă să cadă într-o situație de „cald sus - rece jos”, ceea ce înseamnă că legea este promulgată activ la nivel central, dar implementarea la nivel local este lentă, formală sau decalată.

În cele din urmă, unele conținuturi importante, cum ar fi procesul de evaluare a standardelor profesionale, politicile de formare profesională sau mecanismul de mobilizare și rotație a cadrelor didactice, sunt încă de tip cadru și trebuie specificate prin decrete și circulare de îndrumare. Dacă emiterea documentelor sublegislative este întârziată, inconsistentă sau impracticabilă, aceasta va crea lacune juridice, cauzând confuzie pentru agențiile de implementare și reducând eficacitatea legii.

Pentru ca Legea privind cadrele didactice să prindă cu adevărat viață și să își promoveze rolul de instrument de construire a unei echipe de profesori profesioniști, este necesară implementarea sincronă a mai multor soluții, inclusiv următoarele orientări cheie:

În primul rând, este necesară emiterea promptă și sincronă a documentelor de îndrumare, în special a decretelor referitoare la regimurile salariale, recrutarea, evaluarea standardelor profesionale și formarea profesională. Acest lucru nu numai că ajută la specificarea reglementărilor care sunt încă un cadru în lege, dar creează și o bază juridică clară pentru ca localitățile să le implementeze în mod consecvent, evitând neînțelegerile sau aplicarea arbitrară.

În același timp, este necesară organizarea unei instruiri ample și sistematice pentru echipa de manageri din domeniul educației, directori, profesori și agenții de management la nivel de raion și comună. Scopul nu este doar de a înțelege conținutul legii, ci, mai important, de a înțelege spiritul reformei pe care legea îl urmărește: plasarea cadrelor didactice în centru, dezvoltarea capacităților ca scop și promovarea autonomiei asociate cu responsabilitatea.

O soluție importantă și fundamentală este construirea și dezvoltarea unui sistem digital cuprinzător de date privind personalul didactic. De la dosarele profesionale, rezultatele evaluărilor periodice, până la procesele de formare și transfer, totul trebuie digitalizat, actualizat și interconectat pentru a asigura transparența, modernitatea și eficiența în managementul resurselor umane din sectorul educației.

În plus, este necesară încurajarea participării organizațiilor sociale și profesionale, în special a asociațiilor profesorilor, la critica și monitorizarea politicilor. Profesorii înșiși, atunci când sunt ascultați și li se oferă feedback, vor contribui la ajustarea politicilor pentru a fi mai practice, limitând riscul de administrativizare și formalizare în procesul de implementare a legii.

În cele din urmă, corelarea implementării legii cu foaia de parcurs pentru reforma salarială și îmbunătățirea condițiilor de muncă pentru profesori este un factor cheie care determină succesul. Politicile din lege nu vor fi eficiente dacă profesorii vor continua să se confrunte cu salarii mici, lipsa locuințelor sociale, presiunea ridicată a muncii, fără mecanisme adecvate de sprijin. Ar trebui acordată o prioritate specială profesorilor de la grădiniță și profesorilor care lucrează în zone îndepărtate - locuri care se confruntă cu dificultăți în recrutarea și păstrarea resurselor umane de calitate.

Implementarea cu succes a Legii privind profesorii nu este doar un succes instituțional, ci și un pas practic pentru îmbunătățirea calității educației, construirea încrederii sociale și inspirarea viitoarelor generații de profesori - cei care seamănă în tăcere cunoștințe, construiesc oameni și aprind speranța pentru țară.

Sursă: https://baoquocte.vn/luat-nha-giao-khang-dinh-sau-sac-gia-tri-cua-nguoi-thay-trong-su-nghiep-phat-trien-dat-nuoc-319354.html