Legea Capitalei (modificată), fundamentul instituțional pentru accelerarea dezvoltării orașului Hanoi

Schimbări majore față de Legea capitalului din 2012

Potrivit vicepreședintelui Comisiei Juridice a Adunării Naționale, Nguyen Phuong Thuy, proiectul de Lege privind Capitala (modificat) constă din 7 capitole și 54 de articole, ceea ce reprezintă o schimbare uriașă față de Legea privind Capitala din 2012. Politicile propuse urmează, în esență, spiritul călăuzitor al Rezoluției nr. 15-NQ/TW din 5 mai 2022 a Biroului Politic , demonstrând unicitatea și superioritatea, creând o fundație și o bază pentru dezvoltarea Capitalei.

Vicepreședintele Comisiei Legislative a Adunării Naționale, Nguyen Phuong Thuy, a declarat că Legea modificată privind Capitala, odată adoptată, va avea multe puncte favorabile.

„Prin monitorizarea procesului de finalizare a proiectului de lege, observăm că acesta a demonstrat politici care creează o bază pentru ca administrația orașului să continue să propună și să perfecționeze sistemul de soluții și măsuri în domeniul managementului de stat în general, precum și să se concentreze pe soluții privind mobilizarea resurselor, investițiile, planificarea, politicile de dezvoltare a culturii, educației , sănătății și securității sociale... În special, există soluții solide pentru a ajuta Hanoiul să depășească deficiențele actuale în domeniul peisajului, construcțiilor urbane, traficului, poluării mediului...” - a declarat vicepreședintele Comisiei de Legi a Adunării Naționale.

Proiectul de Lege privind Capitala (modificată) conține numeroase politici remarcabile și specifice, legate de diverse domenii ample. Potrivit vicepreședintelui Comisiei de Legi a Adunării Naționale, pentru ca aceste politici să fie puse în practică și implementate eficient, avem nevoie de oameni competenți și entuziaști. Prin urmare, delegații sunt foarte interesați de reglementările privind perfecționarea aparatului guvernamental urban din Hanoi, care reprezintă, de asemenea, un conținut nou față de Legea privind Capitala din 2012.

O descentralizare mai puternică pentru orașe

Potrivit vicepreședintelui Comisiei de Legi a Adunării Naționale, Nguyen Phuong Thuy, proiectul de Lege privind Capitala (modificat) are un capitol separat despre administrația urbană din Hanoi, cu multe mecanisme diferite în comparație cu actuala Lege privind organizarea administrației locale.

Mai exact, se preconizează că proiectul de lege va descentraliza mai puternic către Consiliul Popular și Comitetul Popular al orașului pentru a decide asupra problemelor legate de aparatul organizațional; va avea politici legate de managementul cadrelor, funcționarilor publici, angajaților publici, atragerea persoanelor talentate; politici privind salarizarea, veniturile...

Prevederile din proiectul de lege sunt destul de deschise, acordând puteri relativ largi administrației orașului. Pentru a rezolva problemele legate de congestionarea traficului, proiectul de lege include prevederi care permit Consiliului Popular să prescrie și să implementeze soluții și măsuri pentru controlul vehiculelor personale în centrul orașului, să prescrie zone cu emisii reduse, să reducă poluarea mediului cauzată de vehicule etc.

Pe lângă acestea, soluțiile legate de planificarea urbană, renovare și reconstrucție prezintă, de asemenea, interes, însă noul proiect de lege stabilește doar cadre juridice generale, descentralizând în principal puterea către localități pentru a implementa soluții complete, sincrone și foi de parcurs adecvate, în funcție de cerințele de management din fiecare etapă și de resursele locale.

În ceea ce privește traficul, vicepreședintele Comisiei Legislative a Adunării Naționale, Nguyen Phuong Thuy, a declarat că unul dintre conținuturile proiectului de lege prevede concentrarea pe dezvoltarea transportului public conform modelului TOD. Cu această reglementare, Hanoi are mai mult spațiu pentru a rezolva actualele congestii și frustrări ale traficului.

Unul dintre conținuturile Proiectului de Lege privind Capitala (modificat) prevede concentrarea pe dezvoltarea transportului public conform modelului TOD. Prin această reglementare, orașul are mai mult spațiu pentru a rezolva actualele congestii și frustrări legate de trafic.

Crearea poziției și a forței pentru Capitală în noua etapă de dezvoltare

Potrivit lui Nguyen Phuong Thuy, vicepreședintele Comisiei Juridice a Adunării Naționale, atunci când dezvoltăm zone urbane cu condiții de viață bune, transport convenabil și condiții garantate de mediu, peisagistice și de infrastructură, obiceiurile oamenilor se vor schimba. Atunci, aceștia nu vor mai alege să locuiască în zone înghesuite, alei mici și în condiții de viață nesigure...

În același timp, proiectul de lege conține și prevederi legate de renovarea și reconstrucția urbană, propunând soluții de politici mai puternice decât reglementările legale actuale pentru a replanifica și reconstrui fiecare zonă din centrul orașului. Zonele cu densitate mare a populației și densitate mare de construcții pot fi reamenajate; zonele de uzurpare și de construcții cu risc de colaps pot fi gestionate. Soluțiile actuale sunt disponibile, dar nu sunt cu adevărat solide.

Observând că, odată cu adoptarea Legii privind Capitala (modificată), vicepreședintele Comisiei Juridice a Adunării Naționale, Nguyen Phuong Thuy, a declarat că, prin monitorizarea procesului de discuții al delegaților la cea de-a 6-a sesiune, la conferința delegaților specializați ai Adunării Naționale, prin schimburi directe de opinii, delegații au susținut practic conținutul proiectului de lege, în special în ceea ce privește politicile speciale și specifice, deoarece Capitala este una singură. Capitala are nevoie de cerințe speciale în ceea ce privește managementul și dezvoltarea.

Legea privind Capitala (modificată) va avea multe avantaje, însă adoptarea Legii este doar primul pas, deoarece este o lege privind descentralizarea. Munca pe care guvernul orașului Hanoi va trebui să o desfășoare este imensă. „Proiectul de Lege conține până la 80 de cuprinsuri privind descentralizarea și suplimentarea pentru guvernul orașului. Volumul de documente juridice care trebuie emise în continuare pentru a concretiza aceste mecanisme și politici este imens” - a declarat vicepreședintele Comisiei de Legi a Adunării Naționale.

Vicepreședintele Comisiei de Legi a Adunării Naționale și-a exprimat, de asemenea, speranța că, în perioada următoare, Guvernul, Prim-ministrul, ministerele și ramurile centrale, în special Comitetul de Partid și guvernul orașului Hanoi, se vor concentra pe cercetarea și propunerea de soluții specifice pentru implementarea politicilor de „deschidere” din Legea Capitalei (modificată). Împreună cu Planificarea Capitalei Hanoi pentru perioada 2021-2030, cu o viziune până în 2050, și Proiectul de Ajustare a Planului General al Capitalei Hanoi până în 2045, cu o viziune până în 2065, care au fost comentate de Adunarea Națională, acestea vor fi fundamentele și bazele juridice importante pentru a crea poziție și putere pentru Capitală în noua perioadă de dezvoltare, astfel încât Capitala să fie cu adevărat Culturală - Civilizată - Modernă.

Sursă: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-nen-tang-the-che-cho-ha-noi-tang-toc-phat-trien.html