Sarcină mare de lucru
În prezent, Consiliul Popular la nivel de comună este însărcinat cu decizia asupra a nouă grupuri majore de sarcini și competențe, de la economie , planificare, știință și tehnologie până la apărare națională, securitate și structură organizațională.
Pentru prima dată, organismele alese la nivel local au decis asupra unor probleme cheie ale aparatului administrației locale, cum ar fi: personalul funcționarilor publici, înființarea sau reorganizarea, redenumirea și desființarea agențiilor specializate subordonate Comitetului Popular la același nivel. În domeniile planificării și finanțelor, reprezentanții Consiliului Popular la nivel de comună au decis direct asupra planurilor de dezvoltare socio-economică; estimărilor bugetare, alocărilor și politicilor de investiții pentru programele și proiectele din zonă...
 |
| Reprezentanții Consiliului Popular al Districtului Ea Kao și-au exprimat voturile pentru a alege oficialii la prima sesiune a Consiliului Popular al Districtului. Fotografie: Trung Hieu. |
În special, în contextul transformării digitale, Consiliul Popular la nivel de comună are dreptul de a decide asupra programelor și proiectelor legate de transformarea digitală, dezvoltarea științei și tehnologiei, precum și de construirea unui guvern digital, a unei economii digitale și a unei societăți digitale. Acesta este un domeniu complet nou, care necesită ca reprezentanții la nivel de comună să înțeleagă datele, procesele de digitalizare și arhitectura sistemului, în loc să se bazeze exclusiv pe experiența tradițională în management administrativ.
Presiunea se intensifică pe măsură ce Consiliile Populare la nivel de comună primesc un volum mare de sarcini specializate din decretele de descentralizare ale Guvernului. Exemple tipice includ Decretul nr. 125/2025/ND-CP care atribuie autoritatea de a gestiona și organiza programe naționale țintă; Decretul nr. 131/2025/ND-CP care acordă competența de a aproba planuri pentru utilizarea taxelor pentru servicii de mediu forestier și mecanisme de reducere a emisiilor; și decretele privind alocarea de capital de împrumut preferențial pentru locuințe sociale și aprobarea planurilor de dezvoltare a educației la toate cele trei niveluri: preșcolar, primar și secundar.
Articolul 13 din Legea privind organizarea administrației publice locale prevede, de asemenea, că Consiliul Popular Provincial poate delega în mod continuu autoritate Consiliului Popular Comunal, cu condiția îndeplinirii condițiilor necesare. Astfel, volumul de muncă al Consiliului Popular Comunal nu va fi fix, ci va crește treptat în fiecare an. Pe lângă primirea de sarcini, Consiliul Popular Comunal are și dreptul de a oferi feedback, de a propune ajustări ale autorității delegate și de a raporta periodic. Acest mecanism încurajează Consiliul Popular Comunal să fie mai proactiv, dar creează și presiune asupra capacității, cunoștințelor și responsabilității reprezentanților săi.
Responsabilitate sporită
Pe baza experienței practice din comuna Ea Ktur, dl. Nguyen Khanh, șeful Biroului Comitetului de Partid și șeful Comitetului Economic și Bugetar al Consiliului Popular al Comunei Ea Ktur, a afirmat: „În modelul de administrație locală cu două niveluri, responsabilitățile reprezentanților Consiliului Popular la nivel de comună sunt mult mai mari și mai mari decât înainte. În prezent, deciziile privind bugetul și investițiile publice la nivel de comună sunt la fel de mari ca cele de la fostul nivel de district. Prin urmare, membrii Comitetului Economic și Bugetar trebuie să aibă o cunoaștere solidă a legilor specializate, cum ar fi Legea privind investițiile publice și Legea privind bugetul de stat, pentru a îndeplini sarcina de a revizui rapoartele și de a asigura calitatea.”
 |
| Comitetul Economic și Bugetar al Consiliului Popular al Comunei Ea Ktur supraveghează colectarea, cheltuielile și gestionarea fondurilor pentru școlile din comună. |
Autoritatea sporită necesită ca reprezentanții să își ridice nivelul de gândire pentru a acționa cu adevărat ca factori de decizie politică, capabili să analizeze datele și să posede o înțelegere profundă a reglementărilor legale.
Un aspect notabil al sistemului de administrație locală pe două niveluri este tendința de eficientizare a personalului. Împărtășindu-și gândurile despre provocarea eficientizării personalului și impactul acesteia asupra calității operaționale în districtul Ea Kao, dl. Dang Gia Duan, secretar al Comitetului de Partid și președinte al Consiliului Popular al districtului, a declarat: „Presiunea de a eficientiza aparatul pune responsabilități fără precedent asupra reprezentanților aleși. În districtul Ea Kao, populația a depășit 57.000 de persoane, dar numărul reprezentanților Consiliului Popular este de doar 26. Fiecare reprezentant trebuie în prezent să suporte o sarcină de muncă de multe ori mai mare. Acest lucru necesită ca fiecare individ să își îmbunătățească continuu capacitatea profesională și să își standardizeze abilitățile de gestionare a muncii într-un mod profesional și sistematic. În contextul unui sistem de administrație pe două niveluri, aparatul trebuie să fie cu adevărat eficientizat, dar, mai important, calitatea reprezentanților trebuie să fie «excelentă» pentru a satisface cerințele perioadei actuale...”
Lan Anh
Sursă: https://baodaklak.vn/chinh-polit/202605/nang-cao-nang-luc-dai-bieu-dan-cu-o-co-so-e0d6f50/
Comentariu (0)