Pe 23 octombrie, Adunarea Națională a discutat în sală o serie de articole cu opinii diferite din proiectul de Lege privind justiția juvenilă. Delegații au apreciat în general calitatea proiectului de lege, dar au solicitat clarificarea anumitor articole și clauze pentru a asigura cerințele de progres, umanitate și prietenie în soluționarea cazurilor legate de delincvenții minori.
În cadrul întâlnirii, dna Le Thi Nga - președinta Comisiei Judiciare a Adunării Naționale, a prezentat un raport privind explicarea, acceptarea și revizuirea proiectului de Lege privind Justiția Juvenilă. În consecință, în ceea ce privește măsura educațională din școlile reformatorii (articolul 52), dna Nga a declarat că numeroase opinii sunt de acord cu prevederile proiectului de Lege privind transformarea măsurii educaționale judiciare din școlile reformatorii, prevăzută la articolul 96 din Codul Penal, într-o măsură diversionară. Au existat opinii care au sugerat luarea în considerare a acestei măsuri, deoarece trimiterea unui minor într-o școală reformatorie îl privează și de o parte din libertatea sa.
În ceea ce privește problema menționată mai sus, Comisia Permanentă a Adunării Naționale și-a exprimat opinia: Înainte de 2015, Codul Penal prevedea două măsuri judiciare aplicate infractorilor minori (inclusiv: măsuri educative în comune, secții și orașe și măsuri educative în școlile de corecție). Deoarece sunt măsuri judiciare, aceste două măsuri pot fi aplicate numai după ce instanța de fond a judecat și a pronunțat o sentință. La acea vreme, infractorii minori puteau fi reținuți în toate cele trei etape (urmărire, urmărire penală, proces), iar perioada de detenție putea fi de până la aproape 9 luni pentru infracțiuni grave și aproape 12 luni pentru infracțiuni foarte grave.
La modificarea Codului Penal în 2015, Adunarea Națională a decis să transforme măsura educației judiciare din comune, secții și orașe în măsuri de supraveghere și educație (în esență, o măsură de deviere, așa cum se prevede în proiectul de lege); iar acum, proiectul de lege privind justiția juvenilă continuă să propună transformarea măsurii educației judiciare din școlile reformatorii în măsuri de deviere. Toate aceste propuneri vizează „interesul superior al minorilor”, dar asigură siguranța comunității și a victimelor, deoarece școlile reformatorii sunt medii educaționale strict disciplinate, gestionate direct de Ministerul Securității Publice . În acel moment, minorii vor fi plasați în școlile reformatorii chiar din etapa de anchetă, iar procesul de urmărire penală se va încheia în curând; perioada de detenție a minorilor va fi scurtată semnificativ; iar întreruperea dreptului minorului la studiu și formare profesională va fi redusă la minimum.
Ca răspuns la cerințele articolului 40 din Convenția internațională cu privire la drepturile copilului, „ori de câte ori este oportun și necesar, ar trebui propuse măsuri pentru a se ocupa de copiii care încalcă legea penală fără a fi nevoie să se utilizeze proceduri judiciare”; „Incorporând opiniile multor deputați ai Adunării Naționale, propunem ca Adunarea Națională să păstreze prevederile proiectului de lege privind educația în școlile reformatorii ca măsură diversionară și, în același timp, să se coordoneze pentru a examina cu atenție fiecare caz în care se aplică această măsură pentru a asigura strictețea (în articolul 52)” - a declarat dna Nga.
Potrivit deputatului Pham Van Hoa (Delegația Adunării Naționale Dong Thap), proiectul de lege prevede măsuri educaționale în școlile de corecție (articolul 52), ceea ce este în concordanță cu realitatea actuală din țara noastră. Prin urmare, în cazul încălcării legii, minorii pot fi deținuți în toate cele trei etape, iar perioada de detenție poate fi de până la aproape 9 luni pentru infracțiuni grave și aproape 12 luni pentru infracțiuni foarte grave. Dacă intră în domeniul de aplicare, acesta ar trebui redirecționat, în loc să fie adus în judecată, pentru a asigura dreptul la educație și învățare pentru minori.
În ceea ce privește autoritatea de a aplica măsuri de dejudiciare (articolul 53), dl Hoa a declarat că desemnarea agenției de investigație și a Procuraturii pentru a decide aplicarea măsurilor de dejudiciare, așa cum se prevede în proiectul de lege, va asigura principiul celerității și promptitudinii, ajutând minorii eligibili să aplice rapid măsurile de dejudiciare, în loc să se solicite agenției de investigație și Procuraturii să pregătească un dosar pentru a solicita instanței să aplice aceste măsuri, ceea ce va prelungi termenul și va crea probleme procedurale.
Potrivit domnului Hoa, poliția și procuratura au descoperit că minorii au încălcat legea și au propus să își schimbe cursul de acțiune de la început. Dacă instanța și-ar schimba cursul de acțiune în această perioadă, detenția sau eliberarea minorului ar fi, de asemenea, foarte afectată. Prin urmare, predarea anchetei către poliție și procuratură este în conformitate cu procesul și procedurile.
Delegatul Le Thanh Hoan (Delegația Adunării Naționale Thanh Hoa) a declarat că articolul 40 din proiectul de lege prevede că minorul trebuie să recunoască faptul că a comis o infracțiune și să fie de acord în scris cu dejudiciul. Deși minorul se poate baza pe sfatul părinților, tutorilor sau reprezentanților legali, decizia finală de a pleda vinovat sau nu depinde în continuare de minorul însuși.
În plus, potrivit domnului Hoan, tinerii nu sunt considerați a avea autonomie deplină în luarea deciziilor, inclusiv în ceea ce privește fumatul, consumul de alcool sau lipsa dreptului de a vota la alegeri, fiind presați să decidă să recunoască comiterea unei infracțiuni fără a fi suficient de conștienți pentru a ști ce este o infracțiune. Acest lucru este în concordanță cu abordarea conform căreia tinerii sunt persoane care nu au capacitate deplină de conduită civilă.
„Este necesar să se suplimenteze procesele și procedurile pentru a se asigura că deciziile de recunoaștere a infracțiunilor sunt luate în mod voluntar și clar de către minor, fără constrângere, cum ar fi primirea de asistență juridică sau întâlnirea cu un avocat pentru a se apăra înainte ca minorul să își recunoască vinovăția. În plus, aplicarea măsurilor de trimitere a minorului la o școală reformatorie necesită și consimțământul minorului, ceea ce este nerezonabil, așa că se recomandă luarea în considerare a eliminării acestei prevederi. În plus, este necesar să se clarifice dacă măsura de modificare a gestionării deturnării necesită sau nu consimțământul minorului”, a declarat dl Hoan.
Deputata Nguyen Thi Viet Nga (Delegația Adunării Naționale Hai Duong) a declarat că articolul 153, alineatul 1, din proiectul de lege prevede că „examinarea urmelor de pe corpul unei victime minore trebuie să aibă participarea reprezentantului acesteia”. Dna Nga a apreciat că acest lucru este foarte necesar pentru a asigura drepturile victimei minore. În același timp, este necesar să se ia în considerare reglementări suplimentare privind consimțământul victimei minore, dacă aceasta are o anumită vârstă, eventual 13 ani sau mai mult, pentru a examina urmele de pe corp, în special în zonele și părțile sensibile și intime. Acest lucru demonstrează respect și evită provocarea de efecte psihologice negative asupra victimei minore.
Deputata Truong Thi Ngoc Anh (Delegația Adunării Naționale Can Tho) a declarat că proiectul de lege reflectă pe deplin politica partidului și natura umană a statului în asigurarea drepturilor și intereselor minorilor. În ceea ce privește articolul 37 privind măsurile de dejudiciu, dna Anh a propus eliminarea măsurii „mustrării” din clauza 1, deoarece este foarte dificil de aplicat în practică. Dacă va fi implementată, este necesar să se specifice participanții, autoritatea și forma de implementare. În clauza 8, se recomandă studierea și completarea prevederilor privind cazurile excepționale în cazurile în care familiei persoanei i se interzice să meargă în locuri care prezintă riscul de a determina minorii să comită noi infracțiuni. De exemplu, în cazul în care este necesară schimbarea domiciliului în zone apropiate, conform prevederilor măsurii de dejudiciu, pentru a asigura respectarea realității și eficacitatea legii.
În ceea ce privește articolul 42 privind scuzele cerute victimei, dna Anh a sugerat adăugarea sintagmei „și autoritățile locale de la locul de reședință al infractorului minor și de la locul de reședință al victimei” după sintagma „reprezentantul infractorului minor”, deoarece scuzele necesită mărturia celor două autorități locale. Aceasta este o prevedere menită să asigure gestionarea administrativă locală a infractorului minor în cazul recidivei.
În aceeași zi, Adunarea Națională l-a ascultat pe ministrul Resurselor Naturale și Mediului, Do Duc Duy, împuternicit de Prim-ministru, prezentând Propunerea privind politica de ajustare a Planului Național de Amenajare a Teritoriului pentru perioada 2021-2030, cu o viziune pentru 2050. În raportul adresat Adunării Naționale, dl Duy a declarat că, în conformitate cu prevederile Legii Funciare din 2024, Guvernul va supune Adunării Naționale ajustarea Planului Național de Amenajare a Teritoriului, cu principalele conținuturi: ajustarea a 8 indicatori de utilizare a terenurilor, inclusiv: grupul de terenuri agricole (inclusiv tipuri de terenuri: terenuri de orez, terenuri forestiere cu utilizare specială, terenuri forestiere de protecție, terenuri forestiere de producție, păduri naturale); grupul de terenuri neagricole (inclusiv tipuri de terenuri: terenuri de apărare, terenuri de securitate); nesupunerea spre aprobare Adunării Naționale a Planului Național de Amenajare a Teritoriului.
Potrivit domnului Duy, calculul și determinarea a 8 indicatori de utilizare a terenurilor din Planul Național de Amenajare a Teritoriului revizuit trebuie de data aceasta revizuite cu atenție și echilibrate cu indicatorii de utilizare a terenurilor la nivel de sectoare, domenii și localități. În special, ar trebui acordată prioritate alocării fondurilor funciare pentru apărarea și securitatea națională, stabilizării fondurilor funciare pentru orez pentru a asigura securitatea alimentară națională, gestionării stricte a terenurilor forestiere, menținerii acoperirii forestiere pentru a contribui la protejarea mediului ecologic, răspunsului la schimbările climatice și atingerii obiectivelor de dezvoltare durabilă.
Examinând problema menționată mai sus, dl. Vu Hong Thanh - Președintele Comisiei Economice a Adunării Naționale, a afirmat că propunerea Guvernului de a ajusta Planul Național de Utilizare a Teritoriului este în conformitate cu cerințele Adunării Naționale din Rezoluția nr. 103/2023/QH15 din 9 noiembrie 2023 a Adunării Naționale. „Prin urmare, sunt de acord cu necesitatea ajustării Planului Național de Utilizare a Teritoriului”, a declarat dl. Thanh.
Sursă: https://daidoanket.vn/nguoi-chua-thanh-nien-vi-pham-phap-luat-nen-duoc-xu-ly-chuyen-huong-thay-vi-dua-ra-xet-xu-10292936.html
Comentariu (0)