Numeroase încălcări la proiectele urbane din Can Tho

Inspectoratul orașului Can Tho tocmai a emis un rezultat al inspecției, semnalând numeroase încălcări ale legilor privind investițiile, terenurile, planificarea și construcțiile la 5 proiecte și lucrări întârziate în zonă.

Proiectul STK An Binh pentru noua zonă urbană al companiei pe acțiuni STK Investment din cartierul An Binh, orașul Can Tho , văzut de sus.

Printre încălcările notabile se numără încălcările de la trei proiecte mari în zone urbane, inclusiv: Proiectul pentru noua zonă urbană Thuong Thanh Ward (investitorul este Hoang Quan Can Tho Real Estate Investment Joint Stock Company), Proiectul pentru noua zonă urbană Con Khuong (An Khuong Real Estate Limited Liability Company) și Proiectul pentru noua zonă urbană STK An Binh (STK Investment Joint Stock Company).

Concluziile inspecției au identificat în mod clar încălcări în selectarea investitorilor, începerea construcției fără condiții legale suficiente, utilizarea abuzivă a certificatelor de evaluare a terenurilor și numeroase deficiențe în alocarea terenurilor și calcularea obligațiilor financiare.

Conform concluziilor inspecției, toate cele 5 proiecte inspectate (inclusiv cele 3 proiecte din zona urbană menționate mai sus) au încălcat procesul de selecție a investitorilor. Inspectoratul orașului a stabilit că Departamentul de Planificare și Investiții al orașului Can Tho (fostul) a sfătuit Comitetul Popular al orașului să aplice formularul de desemnare a investitorului în decizia privind politica de investiții. Această desemnare reprezintă o încălcare a reglementărilor, deoarece investitorii nu dețin drepturi de utilizare a terenurilor în conformitate cu punctul c, clauza 2, articolul 22 din Legea locuințelor din 2014. Aceste proiecte ar fi trebuit realizate prin licitație pentru selectarea investitorilor, în conformitate cu prevederile Decretului nr. 30/2015/ND-CP și Decretului nr. 99/2015/ND-CP.

Motivul pentru care nu s-a organizat licitația, potrivit Departamentului de Planificare și Investiții, este că, la momentul implementării proiectului, Departamentul nu a sfătuit Comitetul Popular al orașului să emită o listă de proiecte de investiții care utilizează terenuri cu valoare comercială ridicată ca bază pentru licitație, deoarece nu exista niciun document care să ghideze criteriile de determinare. Proiectele nu au organizat licitații pentru a selecta investitorii conform reglementărilor, astfel încât nu exista nicio bază pentru determinarea valorii plății către bugetul de stat pe care investitorii trebuiau să o propună în documentele de licitație. Inspectoratul orașului a concluzionat că principala responsabilitate pentru această încălcare aparținea Departamentului de Planificare și Investiții (agenția consultativă) și fostului lider al Comitetului Popular al orașului Can Tho (persoana care a semnat decizia).

În ceea ce privește proiectul Noii Zone Urbane din districtul Thuong Thanh al companiei Hoang Quan Can Tho Real Estate Investment Company, încălcarea a avut loc încă din etapa de planificare a utilizării terenurilor. În momentul în care Comitetul Popular al orașului a aprobat politica de investiții, amplasarea terenului pentru implementarea proiectului nu era în conformitate cu planificarea. Conform planificării, acest teren are funcția de teren pentru trafic, teren pentru producție și afaceri și teren pentru plantarea de copaci, nu teren rezidențial.

Deși ulterior, în aprilie 2016, Departamentul pentru Resurse Naturale și Mediu a sfătuit Comitetul Popular al orașului să emită o decizie de aprobare a planului de utilizare a terenurilor din districtul Cai Rang din 2016, aprobarea inițială a politicii de investiții nu a fost în conformitate cu reglementările.

Concluzia inspecției a afirmat clar că Proiectul Noii Zone Urbane din Cartierul Thuong Thanh și Proiectul Noii Zone Urbane din Cartierul Con Khuong au încălcat, de asemenea, domeniul construcțiilor. Prin urmare, ambii investitori au organizat începerea lucrărilor și construcția proiectului înainte de aprobarea acestuia. În special, acești investitori au început construcția fără un proiect de construcție aprobat, încălcând condițiile pentru începerea lucrărilor, așa cum sunt prevăzute în articolul 107 din Legea construcțiilor din 2014.

În special în Noua Zona Urbană Con Khuong, investitorul, An Khuong Real Estate Limited Liability Company, a folosit și terenuri (uzurpare, ocupare) fără o decizie privind alocarea terenurilor sau arendarea acestora din partea autorității competente, încălcând articolul 12 din Legea funciară din 2013. Între timp, în Noua Zona Urbană STK An Binh, investitorul nu a organizat nici aprobarea proiectului de investiții în construcții ajustat conform reglementărilor.

S-a constatat, de asemenea, că activitatea de determinare a prețurilor terenurilor pentru calcularea compensațiilor atunci când statul recuperează terenuri în cadrul tuturor celor trei proiecte menționate mai sus, precum și în cadrul unui alt proiect, reprezintă o încălcare. Mai exact, Departamentul de Resurse Naturale și Mediu al orașului Can Tho (vechi) a utilizat Certificatele de Evaluare furnizate investitorului proiectului de către unitatea de consultanță în evaluare. Apoi, Departamentul de Resurse Naturale și Mediu a prezentat informațiile Consiliului de Evaluare a Terenurilor al orașului, iar Comitetul Popular al orașului a aprobat acest preț al terenului pentru calcularea compensațiilor.

Inspectoratul a concluzionat că această acțiune nu a fost în conformitate cu prevederile Circularei nr. 36/2014/TT-BTNMT a Ministerului Resurselor Naturale și Mediului . Această responsabilitate aparține Departamentului de Resurse Naturale și Mediu, Consiliului Specific pentru Evaluarea Terenurilor al orașului (perioada anterioară) și fostului lider al Comitetului Popular al orașului (persoana care a semnat decizia).

Proiectul STK An Binh pentru noua zonă urbană al companiei STK Investment Joint Stock Company din cartierul An Binh, orașul Can Tho.

În special în cadrul Proiectului STK An Binh pentru Noua Zonă Urbană, agenția de inspecție a descoperit numeroase încălcări în alocarea și gestionarea terenurilor. În primul rând, Departamentul pentru Resurse Naturale și Mediu a sfătuit Comitetul Popular al orașului să emită două decizii privind alocarea terenurilor (suprafață totală de 99.243,20 m²) către STK Investment Joint Stock Company, dar nu a specificat termenii de utilizare a terenului, încălcând clauza 3, articolul 126 din Legea funciară din 2013. În al doilea rând, Departamentul pentru Resurse Naturale și Mediu a oferit consultanță privind alocarea terenurilor în etape pentru proiect, în funcție de progresul curățeniei amplasamentului, ceea ce a fost confirmat de agenția de inspecție ca neasigurând temei legal, deoarece Legea funciară din 2013 nu prevedea acest lucru.

De asemenea, la proiectul STK An Binh, recuperarea terenurilor cultivate cu orez (6,2 hectare sau 59.144,90 m²) pentru implementarea proiectului a întâmpinat erori, deoarece lista atașată Rezoluției Consiliului Popular al orașului nu a indicat suprafața de teren cultivat cu orez care își poate schimba destinația. Motivul ar fi că, în cazul proiectului, Comitetul Popular al districtului Ninh Kieu nu a înregistrat anterior schimbarea destinației terenurilor cultivate cu orez. Din cauza acestei probleme, până în prezent, STK Investment Joint Stock Company nu a finalizat procedurile de declarare și plată a taxei de protecție și dezvoltare a terenurilor pentru terenurile cultivate cu orez, conform reglementărilor, deși Inspectoratul Guvernamental a formulat recomandări pe această temă încă din aprilie 2025.

Concluziile inspecției arată că toate cele trei proiecte de noi zone urbane menționate mai sus sunt în întârziere și au expirat conform planului inițial, dar nu au fost încă finalizate. Lucrările de curățenie a amplasamentului la Proiectul Noii Zone Urbane din Cartierul Thuong Thanh au ajuns doar la 77,1%, în cazul Noii Zone Urbane Con Khuong au ajuns la 48,3%, doar Noua Zone Urbană STK An Binh este practic finalizată.

Inspectorul șef al orașului Can Tho a făcut numeroase recomandări privind gestionarea situației. Pentru investitori, agenția de inspecție le cere să se organizeze pentru a depăși limitările și încălcările și să își îndeplinească urgent obligațiile financiare față de bugetul de stat înainte de a fi luați în considerare pentru extinderea proiectului. În special, STK Investment Joint Stock Company este obligată să plătească urgent bani pentru protejarea și dezvoltarea terenurilor cultivate cu orez.

Inspectoratul orașului Can Tho a recomandat, de asemenea, ca Departamentul de Finanțe să sfătuiască Comitetul Popular al orașului să ia în considerare prelungirea perioadei de implementare pentru cele trei noi proiecte urbane din cartierele Thuong Thanh, Con Khuong și STK An Binh, deoarece aceste proiecte au investit în construcții de bază și în infrastructură finalizată.

Pentru Comitetele Populare ale circumscripțiilor și comunelor în care sunt amplasate proiectele (Cai Khe, Cai Rang, An Binh), Inspectoratul Orășenesc a solicitat reevaluarea prețurilor specifice terenurilor pentru a calcula compensațiile atunci când statul recuperează terenuri pentru implementarea celor 3 proiecte menționate anterior, pentru a corecta încălcările în utilizarea certificatelor de evaluare furnizate anterior de investitori. Pentru suma compensației calculată incorect la proiectul STK An Binh, Centrul de Dezvoltare a Fondului Funciar trebuie să trimită informații autorității fiscale pentru calcul și colectare, care vor fi depuse în contul pendinte al Inspectoratului Orășenesc.

Pentru a rezolva dificultățile și obstacolele comune, Inspectoratul Orășenesc a recomandat ca Președintelui Comitetului Popular al orașului Can Tho să emită un raport scris și să solicite opinia Comitetului Director al Guvernului cu privire la rezolvarea dificultăților și obstacolelor legate de proiectele restante. Scopul este de a solicita permisiunea ca aceste proiecte să aplice mecanisme și politici speciale, conform Rezoluției nr. 170/2024/QH15 a Adunării Naționale, pentru a rezolva dificultățile și obstacolele. În același timp, Inspectoratul Orășenesc a recomandat, de asemenea, ca Președintelui Comitetului Popular al orașului să dea instrucțiuni departamentelor, sucursalelor și unităților relevante să organizeze evaluări și să clarifice responsabilitățile persoanelor în legătură cu limitările, deficiențele și încălcările evidențiate prin rezultatele inspecțiilor.

Sursă: https://baotintuc.vn/thoi-su/nhieu-sai-pham-tai-cac-du-an-khu-do-thi-o-can-tho-20251114154300564.htm