Dezvoltarea economiei colective și a cooperativelor conform modelelor ecologice, digitale și circulare

(Chinhphu.vn) - Dezvoltarea economiilor colective și cooperative conform modelelor verzi, digitale și circulare și promovarea legăturilor cu sectoarele economice, inclusiv cu întreprinderile, reprezintă atât o cerință practică obiectivă, cât și o soluție strategică pentru dezvoltarea socio-economică.

Guvernul creează toate condițiile pentru ca sectoarele economice să se dezvolte în mod echitabil, egal și durabil.

Aparatul Guvernului a emis Notificarea nr. 678/TB-VPCP din data de 9 decembrie 2025, prin care a încheiat concluzia viceprim-ministrului Nguyen Chi Dung la Forumul Economic Cooperativ din 2025.

Economia colectivă, cooperativele și întreprinderile au făcut progrese mari atât cantitative, cât și calitative.

Anunțul a precizat că instituțiile, mecanismele și politicile au creat un coridor juridic pentru a promova dezvoltarea economiei colective, a cooperativelor, a economiei private și a întreprinderilor și pentru a consolida legătura dintre sectoarele economice, care este din ce în ce mai perfecționată, în conformitate cu cerințele și exigențele practicii. Legea privind cooperativele din 2023 a adăugat reglementări pentru a promova legătura cooperativelor cu alte sectoare economice. Guvernul a emis, de asemenea, numeroase documente juridice care specifică politici și linii directoare pentru sprijinirea cooperativelor în direcția promovării legăturilor de producție, prioritizării împrumuturilor pentru cooperativele care participă la lanțurile valorice, aplicării tehnologiilor avansate și conectării cu agricultura verde și curată.

În ultima vreme, economia colectivă, cooperativele și întreprinderile au făcut progrese mari atât cantitative, cât și calitative: până în prezent, întreaga țară are peste 35.000 de cooperative cu aproape 6 milioane de membri; 164 de uniuni cooperatiste cu peste 1.000 de cooperative membre; aproape 66.000 de grupuri cooperatiste cu peste 1 milion de membri; în același timp, există aproximativ 1 milion de întreprinderi operaționale (o creștere de 20% față de 2020); aproximativ 4.700 de cooperative au participat la legături în lanțul valoric, iar 2.600 de cooperative au aplicat tehnologii avansate.

La nivel național, au fost aprobate și implementate aproape 3.000 de proiecte și planuri de cooperare între cooperative și întreprinderi din numeroase industrii și domenii, cu diverse forme de cooperare.

Asocierea dintre întreprinderi și cooperative a contribuit la deblocarea potențialului și la dezvoltarea unor piețe stabile și durabile pentru produsele naționale cheie, în special în sectorul agricol, unde au apărut numeroase modele de asociere extrem de eficiente.

Proiectele care leagă cooperativele și întreprinderile au atras inițial și au utilizat eficient resursele sociale. În perioada 2018-2025, întreaga țară a mobilizat peste 15,2 trilioane VND în capital pentru implementarea proiectelor și planurilor de conectare, din care bugetul de stat este de aproape 3,2 trilioane VND (aproximativ 21%), iar capitalul de contrapartidă al întreprinderilor, cooperativelor și persoanelor este de aproximativ 79%.

În plus, dezvoltarea economiei colective și a cooperării se confruntă încă cu unele limitări, dificultăți și obstacole, cum ar fi: Mecanismul și politicile de sprijinire a legăturii dintre cooperative și întreprinderi, în special la nivel local, nu sunt încă asociate cu promovarea transformării verzi, a transformării digitale și a aplicării științei și tehnologiei. În prezent, există puține cooperative și întreprinderi care participă la legătura lanțului valoric (aproximativ 2,4 mii de cooperative și peste 1,3 mii de întreprinderi), legate în principal în sectorul agricol, nu prea multe în sectoarele turismului, serviciilor și industriei.

Resursele financiare pentru implementarea politicilor de sprijinire a legăturilor sunt încă limitate. Bugetul central nu a alocat încă resurse separate pentru dezvoltarea legăturilor dintre cooperative și întreprinderi, integrate în principal în alte programe.

Capacitatea cooperativelor este încă o slăbiciune majoră. Majoritatea cooperativelor sunt de dimensiuni mici, cu o capacitate de management și producție limitată, incapabile să îndeplinească cerințele de conectare a lanțului valoric; există o lipsă de personal calificat cu expertiză și o înțelegere profundă a construirii și operării lanțului de legătură dintre cooperative și întreprinderi.

Propaganda și îndrumările politice privind implementarea legăturilor nu au primit atenția cuvenită. Modelele eficiente de legături nu au fost diseminate pe scară largă.

Promovarea puternică a legăturii dintre cooperative și întreprinderi

Viceprim-ministrul a declarat că, în perioada următoare, se preconizează că situația mondială și regională va continua să se dezvolte într-un mod complex și imprevizibil. În acest context, întreaga țară depune eforturi pentru a îndeplini cu succes cele două obiective pe 100 de ani, inclusiv atingerea unei creșteri de peste 8% în 2025 și atingerea unei creșteri de două cifre în anii următori; urmărirea unei dezvoltări rapide și durabile, depășirea capcanei veniturilor medii și atingerea rapidă a obiectivului de a deveni o țară dezvoltată cu venituri mari până în 2045.

Pentru a atinge obiectivele și sarcinile strategice menționate mai sus, este necesară stabilirea unui nou model de creștere, restructurarea economiei, promovarea industrializării și modernizării, luarea științei și tehnologiei, inovării și transformării digitale ca principală forță motrice; în special, este necesar să se promoveze și să se utilizeze eficient toate resursele sociale pentru a promova puternic legătura dintre cooperative și întreprinderi, în vederea umplerii lacunelor pe care sectorul economic privat sau economia de stat nu le pot rezolva și acoperi singure. Acest proces necesită participarea întregului sistem politic, consensul și participarea activă a tuturor claselor de oameni, a comunității de afaceri, împreună cu ajutorul prietenilor internaționali, în care legătura dintre cooperative și întreprinderi joacă un rol important, este o tendință inevitabilă și este strategică pentru sectorul agricol în perioada următoare.

Dezvoltarea economiilor colective și cooperative conform modelelor verzi, digitale și circulare și promovarea legăturilor cu sectoarele economice, inclusiv cu întreprinderile, reprezintă atât o cerință practică obiectivă, cât și o soluție strategică pentru dezvoltarea socio-economică, având motto-ul: „Stat creativ - Întreprinderi pioniere - Cooperativele sunt nucleul - Fermierii și lucrătorii sunt subiecții - Oamenii de știință consiliază și însoțesc - Instituțiile de credit sprijină - Construirea de legături durabile și eficiente”.

Creșterea amplorii sprijinului bugetar de stat pentru dezvoltarea economiei colective și a cooperativelor.

Pentru a atinge obiectivul menționat mai sus, viceprim-ministrul a însărcinat Ministerul Finanțelor cu conducerea și coordonarea cu ministerele și agențiile relevante pentru a revizui, modifica și completa reglementările actuale care nu mai sunt adecvate pentru a îndeplini cerințele practice privind dezvoltarea economică colectivă și cooperativă în noul context; revizuirea, modificarea și completarea reglementărilor pentru a promova o dezvoltare rapidă și puternică a sectorului economic privat, inclusiv specificarea reglementărilor privind sprijinirea întreprinderilor care participă la clustere industriale și lanțuri valorice; și dezvoltarea unui cadru de politici pentru dezvoltarea lanțurilor de legătură și a lanțurilor valorice.

În același timp, revizuirea și finalizarea urgentă a proiectului de Decret care înlocuiește Decretul nr. 57/2018/ND-CP din 17 aprilie 2018 privind mecanismele și politicile de încurajare a întreprinderilor să investească în agricultură și zonele rurale, cu politici inovatoare și resurse suficient de puternice pentru a îndeplini cerințele practice; prezentarea acestuia Guvernului în decembrie 2025; revizuirea Decretului nr. 113/2024/ND-CP din 12 septembrie 2024, care detaliază o serie de articole din Legea privind cooperativele, pentru a modifica, completa și completa prompt politicile și a promova dezvoltarea eficientă a cooperativelor.

Continuarea cercetării și perfecționării politicilor pentru a sprijini întreprinderile în accesarea împrumuturilor preferențiale din Fondul de Dezvoltare a Întreprinderilor Mici și Mijlocii, acordând prioritate întreprinderilor care participă la clustere industriale și lanțuri valorice.

Finalizarea urgentă și prezentarea către Prim-ministru, spre examinare și promulgare, a programelor, proiectelor și planurilor legate de dezvoltarea economică colectivă în perioada 2026-2030. Cercetarea și propunerea unor mecanisme și resurse adecvate, inclusiv creșterea amplorii sprijinului din bugetul de stat pentru implementarea sincronă și eficientă a sarcinilor și soluțiilor pentru dezvoltarea economică colectivă și cooperativă în perioada următoare.

Dezvoltarea și implementarea imediată a unui program de sprijin pentru transformarea digitală a cooperativelor în 2026, pentru a îmbunătăți capacitatea și competitivitatea, a îndeplini cerințele de conectare cu întreprinderile și a continua organizarea eficientă a Forumului Economic Cooperativ, care să devină un canal regulat de dialog politic, conectând cooperativele cu întreprinderile, oamenii de știință, instituțiile financiare, partenerii interni și internaționali.

Ministerul Agriculturii și Mediului va prezida și va coordona activitatea cu ministerele și agențiile relevante pentru a prezenta urgent Guvernului un Decret de modificare și completare a unui număr de articole din Decretul nr. 98/2018/ND-CP din 5 iulie 2018 privind politicile de încurajare a dezvoltării cooperării și asocierii în producția și consumul de produse agricole, concentrându-se pe: inovarea, simplificarea și definirea clară a criteriilor, procedurilor și autorității de aprobare; consolidarea descentralizării către localități în procesul de confirmare și aprobare a proiectelor și planurilor de asociere; definirea clară a unui mecanism de distribuție armonioasă și rezonabilă a beneficiilor și a unui mecanism de protejare a intereselor actorilor din lanțul valoric; completarea reglementărilor pentru sprijinirea formării și funcționării lanțurilor valorice verzi și a lanțurilor valorice digitale, asociate cu trasabilitatea și reducerea emisiilor, creditele de carbon și managementul calității conform standardelor internaționale; actualizarea și completarea listei de conținuturi prioritare pentru a susține nevoile și condițiile practice ale fiecărei regiuni.

Dezvoltarea unui program cuprinzător de formare a fermierilor digitali, a fermierilor profesioniști și a echipelor moderne de management cooperativ, contribuind la formarea unei forțe de muncă agricole cu cunoștințe și abilități necesare pentru a participa la lanțul valoric global; construirea unui mecanism de formare profesională, dezvoltarea unei echipe de membri ai cooperativelor și fermieri cu înaltă calitate și capacitate profesională în construirea și operarea lanțurilor de produse agricole.

Crearea condițiilor pentru ca întreprinderile și cooperativele să acceseze pachete de credite verzi și credite preferențiale.

Banca de Stat a Vietnamului cercetează și dezvoltă un mecanism care să faciliteze accesul întreprinderilor și cooperativelor care găzduiesc proiecte de tip lanț de credite comerciale, credite verzi și pachete de credit preferențiale.

Ministerul Științei și Tehnologiei elaborează un program de sprijinire a cooperativelor în transferul de tehnologie.

Alianța Cooperativă din Vietnam preia conducerea în sintetizarea recomandărilor cooperativelor, promovând eficient rolul de punte pentru implementarea și creșterea accesului la politici pentru cooperative; construind programe specifice de sprijin pentru dezvoltarea economiei colective, a cooperativelor, formarea și dezvoltarea lanțurilor de legături; în același timp, construind o echipă de personal de management al cooperativelor care este instruit profesional și are cunoștințe de economie, finanțe și afaceri. Construirea unei echipe de personal al Alianței Cooperative din Vietnam cu o capacitate suficientă pentru a îndeplini cerințele de îndeplinire a sarcinilor de consultanță și de sprijinire a dezvoltării cooperativelor.

Federația de Comerț și Industrie din Vietnam și Asociația Întreprinderilor Mici și Mijlocii joacă un rol de legătură în promovarea legăturilor de afaceri eficiente cu cooperativele, formând lanțuri valorice durabile.

Provinciile și orașele emit în mod proactiv mecanisme și politici pentru a sprijini dezvoltarea legăturilor dintre cooperative și întreprinderi, asigurând motto-ul „6 clar: oameni clari, muncă clară, responsabilități clare, autoritate clară, timp clar, rezultate clare”.

Pentru comunitatea de afaceri, este necesară promovarea rolului de pionierat în implementarea legăturilor cu cooperativele, în special în formarea lanțurilor de producție și aprovizionare, aducerea de contribuții practice la dezvoltarea economică a țării, promovarea unor noi factori de creștere (economia verde, economia digitală, economia circulară, economia cunoașterii, economia colaborativă etc.); pionieratul în aplicarea și transferul noilor progrese științifice și tehnologice, în special în sectorul agricol.

Sectoarele economice colective și cooperativele trebuie să promoveze spiritul de inițiativă, creativitatea, autonomia, să îmbunătățească managementul și capacitatea de producție, să extindă cooperarea cu alte sectoare economice, în special cu întreprinderile; să sporească învățarea și schimbul de experiențe interne și internaționale și să depună eforturi constante pentru a participa mai profund la lanțul valoric.

Viceprim-ministrul a afirmat: Vietnamul intră într-o nouă eră, o eră a dezvoltării unei țări bogate, prospere, civilizate și fericite, cu spiritul de împărtășire și cooperare ca fundament pentru construirea unei economii autonome, independente și de sine stătătoare, asociată cu o integrare internațională profundă, substanțială și eficientă. În acest proces, este necesar să considerăm cooperativele ca parteneri de afaceri egali, promovarea legăturii dintre cooperative și întreprinderi nu este doar o soluție economică, ci și o forță motrice pentru îmbunătățirea vieții oamenilor, stabilizarea societății și dezvoltarea unei dezvoltări socio-economice durabile; este nevoie de o viziune pe termen lung, mai strategică și de acțiuni mai decisive, astfel încât sectoarele economice să nu funcționeze separat, ci să-și unească forțele, să se dezvolte rapid și durabil, convergând într-o forță combinată pentru a duce țara departe în noua eră. Guvernul încurajează și creează întotdeauna toate condițiile favorabile pentru ca sectoarele economice să se dezvolte în mod echitabil, egal și durabil.

Phuong Nhi

Sursă: https://baochinhphu.vn/phat-trien-kinh-te-tap-the-hop-tac-xa-theo-mo-hinh-xanh-so-tuan-hoan-102251209112307714.htm