Dezvoltarea economică privată - un factor de levier pentru un Vietnam prosper

Secretarul general al lui Lam . (Foto: TRAN HAI)

Și mai mândru este faptul că rata de creștere economică a Vietnamului este întotdeauna de două ori mai mare decât media țărilor în curs de dezvoltare, în ciuda fluctuațiilor economice globale. De la o economie săracă, dependentă de ajutorul internațional, Vietnamul a făcut continuu progrese puternice pentru a deveni a 24-a cea mai mare economie din lume în ceea ce privește paritatea puterii de cumpărare (PPC). Realizările nu sunt doar în domeniul economic, ci includ și progrese sociale majore, contribuind la aducerea unei vieți din ce în ce mai prospere și fericite pentru oameni.

Acest succes are o contribuție foarte importantă din partea sectorului economic privat. Dacă în etapele incipiente ale inovării, economia privată juca doar un rol secundar, economia bazându-se în principal pe sectorul de stat și investițiile străine (ISD), atunci în ultimele două decenii, mai ales când Biroul Politic a emis Rezoluția 09 în 2011 și Comitetul Central a emis Rezoluția 10 în 2017 privind dezvoltarea economică privată, acest sector economic a crescut puternic, devenind unul dintre pilonii importanți ai economiei și demonstrându-se din ce în ce mai mult a fi cea mai importantă forță motrice pentru promovarea creșterii economice naționale. Cu aproape un milion de întreprinderi, aproximativ 5 milioane de gospodării individuale, sectorul economic privat contribuie în prezent cu aproximativ 51% din PIB, peste 30% din bugetul de stat, creând peste 40 de milioane de locuri de muncă, reprezentând peste 82% din numărul total de lucrători din economie, contribuind cu aproape 60% din capitalul total de investiții sociale.

Economia privată nu numai că ajută la extinderea producției, comerțului și serviciilor, dar aduce și o contribuție importantă la îmbunătățirea productivității muncii, promovarea inovației și creșterea competitivității naționale. Creșterea puternică a multor întreprinderi private vietnameze nu numai că domină piața internă, dar le afirmă și imaginea pe piața internațională. Acest lucru dovedește că, dacă există un mediu de dezvoltare favorabil, întreprinderile vietnameze pot ajunge departe și pot concura în mod egal cu restul lumii.

Cu toate acestea, în ciuda contribuției sale tot mai mari, economia privată se confruntă încă cu numeroase bariere care îi împiedică dezvoltarea, nereușind să depășească limitele în ceea ce privește amploarea și competitivitatea. Multe gospodării economice individuale încă urmează vechile practici comerciale, nu au motivația de a se transforma în întreprinderi și chiar „nu vor să crească”. Majoritatea întreprinderilor private din Vietnam aparțin grupului de întreprinderi mici și micro, cu potențial financiar și abilități de management limitate, lipsite de conexiuni între ele, precum și cu sectorul investițiilor străine directe; nu au profitat încă pe deplin de oportunitățile aduse de revoluția industrială 4.0, sunt încă lente în transformarea digitală, foarte puține întreprinderi investesc în cercetare și dezvoltare (C&D), acordă puțină atenție inovării modelelor de afaceri, inovării tehnologice sau creării de noi produse. Prin urmare, este foarte dificil să crești valoarea adăugată, să promovezi competitivitatea, să sporești valoarea corporativă și să atingi standardele internaționale.

Pe lângă limitările interne, întreprinderile private se confruntă și cu numeroase bariere în accesarea resurselor, în special la capital de credit, terenuri, resurse și resurse umane de înaltă calitate, în special în sectoarele tehnologiei, ingineriei și financiar. Între timp, unele întreprinderi de stat dețin numeroase resurse, terenuri, capital și resurse umane de înaltă calitate, dar nu le-au exploatat eficient sau chiar le-au irosit. În plus, sistemul juridic are încă multe deficiențe și suprapuneri, mediul de afaceri are multe obstacole, procedurile administrative sunt complicate, consumatoare de timp, costisitoare și potențial riscante. În multe cazuri, dreptul la libertatea de afaceri și drepturile de proprietate sunt încă încălcate de slăbiciunea sau abuzul de putere al unor funcționari publici în îndeplinirea atribuțiilor lor.

Pe de altă parte, politicile preferențiale și de sprijin ale Guvernului nu sunt cu adevărat eficiente și echitabile între sectoarele economice și nu sunt ușor accesibile economiei private. În multe cazuri, întreprinderile de stat și întreprinderile străine primesc în continuare mai multe stimulente decât sectorul privat. Întreprinderile de stat au adesea un acces mai favorabil la terenuri, capital și credite; în timp ce întreprinderile străine primesc adesea un sprijin mai bun în ceea ce privește impozitele, procedurile vamale și accesul la terenuri. În plus, corupția și costurile neoficiale încă există, creând o povară invizibilă pentru întreprinderile private, reducând producția și eficiența afacerilor și provocând ezitare în extinderea investițiilor.

Economia privată este una dintre principalele forțe motrice ale Vietnamului pentru a se îndrepta către obiective de creștere ridicate și durabile. (Foto: HAI NAM)

Evident, limitările în calea dezvoltării întreprinderilor private provin parțial din deficiențele sistemului instituțional, ale politicilor economice și ale mediului de afaceri. Aceste blocaje nu numai că limitează rata de creștere a sectorului economic privat, determinând contribuția sa la PIB să rămână aproape neschimbată timp de mai bine de un deceniu, dar împiedică și economia să își crească valoarea adăugată, să scape de capcana veniturilor medii și să încetinească procesul de transformare a Vietnamului într-o țară dezvoltată cu venituri ridicate până în 2045, conform obiectivelor Rezoluției Partidului și așteptărilor populației.

În direcția viziunii comune a țării, economia privată trebuie, de asemenea, să își definească mai clar misiunea și viziunea. Economia privată trebuie să fie o forță de pionierat în noua eră, implementând cu succes cauza industrializării și modernizării economiei, sporind competitivitatea națională, având responsabilitate socială, contribuind la îmbunătățirea vieții oamenilor, participând la construirea unei societăți civilizate și moderne și contribuind la construirea unui Vietnam dinamic și integrat la nivel internațional. Economia privată trebuie să se străduiască să devină principala forță, lider în aplicarea tehnologiei și inovației, pentru a atinge obiectivul de a contribui cu aproximativ 70% la PIB până în 2030; tot mai multe întreprinderi private trebuie să aibă capacitatea de a concura la nivel global, de a stăpâni tehnologia și de a se integra profund în lanțurile valorice și lanțurile de aprovizionare internaționale; împreună cu întreaga țară, să construim un Vietnam dinamic, independent, autosuficient, independent și prosper.

Pentru ca sectorul economic privat să își poată îndeplini misiunea și să realizeze această viziune aspirațională, cel mai important factor este continuarea reformelor inovatoare în instituții, politici și mediul de afaceri, astfel încât economia privată să își poată maximiza potențialul și să devină forța motrice care să conducă economia spre piața internațională. O economie prosperă nu se poate baza exclusiv pe sectorul de stat sau pe investițiile străine, ci trebuie să se bazeze pe forța internă a unui sector privat puternic, care joacă un rol de pionier în inovație și dezvoltare națională. Economia națională este cu adevărat prosperă doar atunci când toți oamenii participă la muncă pentru a crea bogăție materială, o societate în care fiecare persoană, fiecare gospodărie și fiecare persoană este entuziasmată să muncească.

Confruntați cu această cerință, trebuie să reorientăm complet punctele de vedere și percepțiile din întregul sistem politic cu privire la rolul economiei private ca principal motor de creștere al țării. Acest lucru necesită o schimbare fundamentală în elaborarea politicilor, depășind limitele și promovând superioritatea mecanismului pieței pentru a sprijini sectorul economic privat în îmbunătățirea productivității muncii și a inovării. Statul trebuie să aibă o metodă de management adecvată mecanismului pieței, asigurând dreptul la libertatea de afaceri, proprietatea imobiliară și concurența egală a economiei private; eliminând toate barierele, făcând politicile transparente, eliminând interesele de grup în elaborarea politicilor și alocarea resurselor și nediscriminând între sectorul economic privat și întreprinderile de stat și întreprinderile cu investiții străine în toate politicile. În același timp, în conformitate cu punctul de vedere conform căruia „orice persoană are dreptul să desfășoare liber activități comerciale în industrii care nu sunt interzise de lege”, elaborând politici care să liniștească investitorii, întreprinderile și antreprenorii, este necesar să se construiască o încredere mai puternică între stat și sectorul economic privat, încurajând astfel întreprinderile să investească, să inoveze și să participe cu îndrăzneală în sectoare economice strategice.

Viitoarea Rezoluție a Biroului Politic privind economia privată trebuie să încurajeze, să sprijine și să orienteze dezvoltarea economiei private, trebuie să creeze o forță motrice inovatoare, deschizând o eră de creștere pentru întreprinderile private vietnameze. Este necesar să se identifice dezvoltarea economiei private ca o strategie și o politică pe termen lung a țării. Economia privată, împreună cu economia de stat și economia colectivă, reprezintă grupul central pentru construirea unei economii autonome, independente și de sine stătătoare. În acest sens, concentrarea se va face pe implementarea următoarelor soluții cheie:

În primul rând, este necesar să se continue accelerarea finalizării unei instituții a economiei de piață complete, cu orientare socialistă, moderne, dinamice și integrate. Aceasta este o condiție prealabilă pentru ca sectorul economic privat să se dezvolte rapid și durabil. Pentru a realiza acest lucru, statul trebuie să se concentreze pe stabilizarea macroeconomiei, perfecționarea instituțiilor, asigurarea funcționării economiei conform principiilor pieței, minimizarea intervenției și eliminarea barierelor administrative, mecanismul de a cere și a da, gestionarea reală a economiei conform principiilor pieței și utilizarea instrumentelor pieței pentru reglementarea economiei. În special, este necesar să se controleze strict situația întreprinderilor monopoliste și a manipulării politicilor, să se protejeze concurența loială și să se asigure că întreprinderile private au șanse egale de dezvoltare. Punctul central al perfecționării instituției economiei de piață este definirea clară a rolului statului în economie, în care statul se concentrează pe macroreglementare, crearea unui mediu de afaceri favorabil, asigurarea funcționării eficiente a mecanismului pieței și asigurarea justiției sociale. Trebuie să considerăm sarcina promovării dezvoltării economiei private drept sarcina noastră centrală în prezent.

Al doilea aspect este de a proteja eficient drepturile de proprietate, drepturile de proprietate, libertatea de afaceri și de a asigura executarea contractelor întreprinderilor private. Una dintre funcțiile statului într-o economie de piață modernă este de a proteja drepturile de proprietate ale investitorilor. Prin urmare, statul trebuie să construiască și să aplice un mecanism juridic strict pentru a proteja drepturile de proprietate, inclusiv drepturile de proprietate intelectuală și activele necorporale; să minimizeze riscurile juridice și să minimizeze schimbările bruște de politici care cauzează pierderi întreprinderilor. Să creeze un mecanism pentru a sprijini și proteja investitorii privați, în special startup-urile și întreprinderile inovatoare, pentru a-i ajuta să se simtă în siguranță și să se dezvolte fără probleme. În plus, o economie de piață modernă, cu orientare socialistă, necesită un sistem transparent, eficace și eficient de executare a contractelor, care să ajute întreprinderile să se simtă în siguranță în tranzacțiile comerciale și de investiții. Pentru a realiza acest lucru, statul trebuie să reformeze sistemul de justiție comercială, să scurteze timpul de soluționare a litigiilor contractuale, să minimizeze costurile și riscurile pentru întreprinderi, să reducă situația încălcărilor contractelor fără sancțiuni eficiente; să crească transparența și eficacitatea instanțelor economice și a arbitrajului comercial, să asigure decizii corecte și obiective și să ajute întreprinderile să își protejeze drepturile legitime. Să consolideze supravegherea aplicării legii, să depășească inconsecvența dintre nivelurile central și local; gestionarea strictă a actelor de abuz în materie de inspecție menite să hărțuiască și să cauzeze dificultăți întreprinderilor, creșterea investițiilor și sprijinirea dezvoltării economiei private. În același timp, gestionarea fermă a încălcărilor legii de către întreprinderi; solicitarea întreprinderilor de a-și crește gradul de conștientizare cu privire la respectarea legii, de a construi valori și etică în afaceri pentru a promova dezvoltarea sănătoasă a economiei private.

În al treilea rând, pe lângă necesitatea consolidării puternice a sectorului întreprinderilor de stat, în special a grupurilor economice de stat, este necesar să se acorde prioritate construirii de grupuri economice private regionale și globale, să se sprijine activ întreprinderile mici și mijlocii și, în același timp, să se sprijine sectorul economic gospodăriilor și economia cooperatistă; să se încurajeze participarea întreprinderilor private la sectoarele strategice ale țării; să se practice opinia că economia privată joacă un rol important în structura economică de piață cu orientare socialistă, să se elimine ideologia „publicului asupra privatului” și „monopolul” întreprinderilor de stat într-o serie de sectoare. Să se formeze și să se dezvolte grupuri economice private mari și puternice, cu competitivitate internațională, cu misiunea de a conduce și sprijini alte întreprinderi autohtone pentru a participa profund la lanțul valoric global. În același timp, trebuie să existe politici separate pentru a sprijini dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii, precum și a sectorului economic gospodăriilor și a economiei cooperatiste, încurajând gospodăriile de afaceri să se transforme în întreprinderi și să dezvolte modele cooperative noi și eficiente. Pentru ca economia privată nu doar să se dezvolte ca scară largă, ci și să contribuie pozitiv la dezvoltarea pe termen lung a țării, este necesar să se încurajeze întreprinderile private să participe în domenii strategice, să dezvolte infrastructură importantă, tehnologie avansată, industrii de vârf și securitate energetică. Extinderea oportunităților pentru întreprinderile private în proiecte naționale importante, colaborarea cu statul într-o serie de industrii strategice și unele domenii speciale, îmbunătățirea capacității de cercetare și inovare tehnologică. Statul are un mecanism de politici pentru a obliga sectorul economic privat să participe la o serie de proiecte naționale cheie și importante, sarcini urgente, cum ar fi construirea de căi ferate de mare viteză, căi ferate urbane, infrastructură energetică, infrastructură digitală, industria de apărare, securitate...

În al patrulea rând, promovarea valului de startup-uri, inovare, transformare digitală și aplicarea noilor tehnologii. Acesta este factorul cheie pentru a ajuta economia privată să progreseze și să atingă standardele internaționale. Sunt necesare politici de sprijin puternice și eficiente pentru a promova întreprinderile private să aplice tehnologia, să inoveze produsele și să crească valoarea adăugată. Statul trebuie să creeze un mediu juridic propice noilor domenii tehnologice, să încurajeze întreprinderile private să investească în domenii de pionierat precum inteligența artificială, blockchain, big data, comerțul electronic, tehnologia financiară (fintech) și asistența medicală inteligentă... Implementarea unor politici de sprijin financiar și stimulente fiscale pentru ca întreprinderile să investească în cercetare și dezvoltare (C&D). Formarea unui ecosistem puternic de startup-uri, creând condiții pentru ca startup-urile și „unicornii tehnologici” numiți Vietnam să atingă standardele internaționale.

În al cincilea rând, reforma instituțională, crearea unui sistem administrativ „care să servească afacerile - să servească țara”: Este necesară reformarea drastică a instituțiilor pe baza unei gândiri inovatoare, în vederea unei reforme puternice a sistemului administrativ, în vederea servirii cetățenilor și a afacerilor; adoptarea unor măsuri decisive în reducerea procedurilor administrative, a condițiilor de afaceri, accelerarea procesului de digitalizare și aplicarea tehnologiei în managementul statului pentru a reduce timpul, costurile de conformitate și costurile neoficiale; stabilirea unui mecanism eficient de dialog politic și critică, creând condiții pentru ca comunitatea de afaceri privată să participe la exprimarea opiniilor privind procesul de elaborare a politicilor economice, asigurând un nivel ridicat de practicitate și fezabilitate. Depunerea de eforturi pentru ca mediul de afaceri din Vietnam să se situeze în Top 3 al ASEAN în următorii 3 ani.

În al șaselea rând, este necesară maximizarea resurselor de dezvoltare pentru economia privată, creând oportunități pentru ca aceasta să acceseze eficient resurse importante, cum ar fi capitalul, terenurile, resursele umane și tehnologia. Promovarea economiei private pentru a se integra mai profund în economia globală, consolidarea poziției economice a Vietnamului pe scena internațională și protejarea întreprinderilor de riscurile economice. Sunt necesare politici de sprijin mai eficiente, astfel încât economia privată să poată accesa resursele într-un mod convenabil, corect, echitabil, transparent și eficient și să le poată exploata și utiliza în mod optim. Dezvoltarea unor canale de mobilizare a capitalului pentru întreprinderile private, inclusiv piața bursieră, obligațiunile corporative, fondurile de capital de risc, fondurile de garantare a creditelor și formele financiare moderne, cum ar fi fintech și crowdfunding; construirea unor politici funciare stabile și transparente, creând condiții pentru ca întreprinderile private să acceseze fondurile funciare în mod convenabil și la prețuri rezonabile.

Statul trebuie să orienteze și să sprijine eficient întreprinderile private vietnameze pentru a participa la lanțul global de aprovizionare, să atragă puternic capital de investiții și tehnologie avansată și să formeze o echipă de antreprenori cu o mentalitate globală. În special, trebuie să existe politici care să încurajeze și să orienteze întreprinderile private să investească în industriile de prelucrare și producție, sprijinind industriile, industrializarea agricolă și tehnologia înaltă, în loc să se concentreze prea mult pe domeniul imobiliar și pe domeniile speculative pe termen scurt. Să dezvolte mecanisme și politici pentru a proteja întreprinderile private de șocurile economice, în special în contextul instabilității globale, al recesiunii economice și al fluctuațiilor pieței.

În al șaptelea rând, este necesară dezvoltarea economiei private pe o bază durabilă, cu etică în afaceri și responsabilitate socială: Statul promovează dezvoltarea economică privată pe baza stabilității macroeconomice, strâns legată de strategia de dezvoltare verde, economia circulară, economisirea resurselor, reducerea emisiilor și protecția mediului. Întreprinderile private trebuie să își asume în mod proactiv responsabilitatea socială, nu doar oprindu-se la contribuții financiare sau acțiuni caritabile, ci și demonstrând acest lucru prin politici de afaceri responsabile, grijuliu față de viața lucrătorilor, sprijinind dezvoltarea comunității; și practicând o guvernanță transparentă și eficientă, construind o cultură de afaceri bazată pe etică, combaterea fraudei, asigurând corectitudinea cu clienții, partenerii și angajații. În plus, întreprinderile private trebuie să participe proactiv la programele de securitate socială alături de Stat, contribuind la îmbunătățirea bunăstării sociale, reducerea decalajului dintre bogați și săraci și contribuind la construirea unei societăți civilizate, umane și prospere, în care interesele de afaceri sunt strâns legate de prosperitatea comună a țării.

Economia privată joacă un rol foarte important în conturarea viitorului economiei vietnameze. Cu toții credem că, dacă statul are instituții adecvate, politici corecte și un mediu de afaceri favorabil, economia privată va fi cultivată pentru a crește sănătos și a face progrese puternice, nu numai ajutând economia să atingă rate de creștere ridicate, dar și transformând rapid țara noastră într-o economie cu venituri ridicate în următoarele două decenii. Acum este momentul să acționăm, să creăm un Vietnam prosper și dinamic, care se extinde din ce în ce mai mult pe scena internațională.

Trăim într-un moment istoric, asistăm la o dezvoltare fără precedent a științei și tehnologiei și la un mediu internațional volatil, atât în cooperare, cât și în luptă, unde oportunitățile și provocările merg întotdeauna mână în mână. Dar cu un spirit puternic, determinare și o dorință arzătoare, Vietnamul poate crea cu siguranță un nou miracol în dezvoltarea socio-economică! O economie puternică prinde contur, o generație de antreprenori vietnamezi cu curaj, inovație, creativitate, plini de entuziasm în afaceri și patriotism, continuă povestea succesului, iar un viitor luminos, un Vietnam socialist care să stea umăr la umăr cu puterile mondiale, așa cum și-a dorit președintele Ho Și Min, devine treptat o realitate în viitorul apropiat.

LA LAM
Secretarul general al Comitetului Central al Partidului

Sursă: https://baobinhphuoc.com.vn/news/4/170400/phat-trien-kinh-te-tu-nhan-don-bay-cho-mot-viet-nam-thinh-vuong