Concentrare pe gestionarea resurselor și răspunsul la dezastre pentru o dezvoltare durabilă

Este necesară îmbunătățirea abilităților de prevenire a dezastrelor ale oamenilor, oamenilor de afaceri și funcționarilor publici, în special în domeniile cheie.

Forțele comunei Kien Hung consolidează poziția slabă a digului de la ecluza Mom Hau pentru a răspunde furtunii Matmo (furtuna nr. 11). Fotografie oferită de

Vietnamul este o țară în formă de S, cu o linie de coastă de 3.440 km, cu o poziție geografică unică și favorabilă în Marea de Est și Asia de Sud-Est. Cu toate acestea, fiind situat în zona musonică a Asiei de Sud-Est, împreună cu un relief divers, Vietnamul este una dintre țările cu cele mai predispuse resurse la dezastre naturale din lume și trebuie să se confrunte cu multe tipuri diferite de dezastre naturale, cum ar fi furtuni, depresiuni tropicale și incendii forestiere, în special inundații, secete, intruziuni de apă sărată, alunecări de teren etc.

Scenariile privind schimbările climatice prevăd că, dacă nivelul mării va crește cu 1 metru, aproximativ 39% din Delta Mekongului va fi inundată, amenințând peste 18 milioane de oameni și pierzând aproximativ 50% din terenurile agricole. De fapt, situația dezastrelor naturale este foarte complicată, cu inundații la niveluri istorice, provocând pagube foarte grave terenurilor și proprietăților și impacturi din ce în ce mai extreme asupra creșterii economice , dezastrele naturale din 2024 provocând pagube de aproximativ 0,4% din PIB, iar în 2025 se estimează că acestea vor fi de cel puțin aproximativ 2%. Pagubele menționate mai sus nu includ pierderile umane și costul gestionării consecințelor dezastrelor naturale, cum ar fi epidemiile, poluarea mediului etc.

Prin urmare, în Vietnam, unul dintre cele mai importante aspecte ale managementului durabil al resurselor naturale este consolidarea protecției mediului natural, în special prevenirea și răspunsul la dezastrele naturale. Potrivit experților în dezvoltare durabilă, pe lângă cauzele obiective, putem trece în revistă și câteva cauze subiective de bază care agravează consecințele dezastrelor naturale. Adică, gradul de conștientizare al comunității, precum și capacitatea de prognoză și comunicare a agențiilor de management cu privire la răspunsul la fenomenele meteorologice extreme sunt încă limitate. Resursele de răspuns sunt încă limitate deoarece multe lucrări de irigații, diguri, rezervoare și sisteme de prevenire și control al alunecărilor de teren care au fost construite cu mult timp în urmă s-au degradat, eficiența lor a scăzut, riscul de siguranță a barajelor a crescut... nu au fost reparate sau completate într-un mod sincron și eficient. În plus, atunci când se produc dezastre naturale, resursele de răspuns nu sunt încă profesionale, simple și asincrone...

Planificarea utilizării terenurilor, copacii verzi în general și irigațiile, alimentarea cu apă și drenajul în special nu sunt sincrone, au o viziune interregională limitată și lipsesc inspecțiile necesare. Procesul rapid de urbanizare, împreună cu proiecte precum imobiliare, transporturi, hidroenergie, energie regenerabilă, exploatarea mineralelor etc., schimbă peisajul natural și dinamica ecosistemelor precum terenul, suprafața apei, pădurile, spațiul etc., afectând serios lucrările de irigații, alimentare cu apă și drenaj, iar ca urmare, oamenii și mijloacele de trai sunt mai vulnerabile decât înainte.

În prezent, Legea privind prevenirea și controlul dezastrelor naturale din 2013 a fost completată și modificată într-o direcție pozitivă. În plus, Ministerul Agriculturii și Mediului a raportat Guvernului și a propus o sursă de capital de aproximativ 85.000 de miliarde VND pentru perioada 2026 - 2030, continuând investițiile în modernizarea sistemului de diguri, rezervoare și canale care deservesc producția. Ministerul a sfătuit, de asemenea, Guvernul să modifice și să completeze Decretul 02 privind sprijinul pentru daunele provocate după dezastre naturale. Punctul de noutate al acestui decret este că nivelul sprijinului este majorat de 1 la 2, chiar 3 ori față de reglementările anterioare, eliminând în același timp multe proceduri administrative greoaie, facilitând accesul populației. În plus, Ministerul a stabilit că trebuie să facă o treabă bună de prognoză și avertizare timpurie, ajutând oamenii și autoritățile locale la două niveluri să fie mai proactive în răspunsul pentru a minimiza daunele aduse persoanelor și proprietății...

Realitatea arată că dezastrele naturale sunt fenomene globale, care se produc brusc, în multe locuri, în multe momente diferite, așadar prevenirea completă și sincronă a dezastrelor necesită resurse uriașe și o perioadă lungă de timp. Situația dezastrelor naturale din țara noastră se întâmplă în fiecare an foarte grav, odată cu schimbările climatice complexe, așa că este necesară mobilizarea și sintetizarea proactivă a 5 resurse de bază. În ceea ce privește oamenii, creșterea gradului de conștientizare a întregii populații cu privire la protejarea resurselor și eliminarea percepției comune că resursele naturale sunt nelimitate și gratuite. Având în vedere natura gravă a dezastrelor naturale anuale și impactul tot mai mare al schimbărilor climatice, este necesar să se considere prevenirea dezastrelor naturale ca un război pe timp de pace și una dintre cele mai mari capcane care provoacă decalajul dintre bogați și săraci, cu venituri medii. În plus, este necesară îmbunătățirea abilităților de prevenire a dezastrelor ale oamenilor, oamenilor de afaceri și funcționarilor publici, în special în domeniile cheie.

În ceea ce privește instituțiile, Legea privind prevenirea și controlul dezastrelor naturale din 2013 (articolul 6) prevede că Armata Populară din Vietnam este forța principală în prevenirea și controlul dezastrelor naturale. Cu toate acestea, este necesar să se sublinieze mai mult inițiativa armatei și a forțelor armate în răspunsul la dezastrele naturale și în depășirea acestora. Strategia de dezvoltare a produselor cu dublă utilizare trebuie demonstrată temeinic în acest domeniu, deoarece dezastrele naturale reprezintă simularea optimă pentru operațiunile militare în timp de pace. Statul trebuie să joace un rol principal în construirea instituțiilor care să furnizeze resurse, cum ar fi dezvoltarea piețelor pentru produse, vehicule profesionale cu dublă utilizare pentru prevenirea dezastrelor militare și naturale, precum și mecanisme de operare pentru fondurile financiare aferente. În plus, este nevoie de planuri de răspuns și exerciții mai regulate (în special înainte de sezonul furtunilor), astfel încât forțele armate să poată consolida coordonarea strânsă cu autoritățile locale și internaționale și organizațiile civile.

O combinație de produse „hard” și „soft” este necesară pentru prevenirea eficientă a inundațiilor, deoarece acestea abordează diferite aspecte ale riscului. Produsele „hard” (infrastructura tehnică, cum ar fi diguri, baraje, rezervoare, canale de inundații etc.) blochează sau controlează fizic apa, în timp ce produsele „soft” și nestructurale (utilizarea terenurilor) gestionează riscul prin controlul modului în care oamenii și bunurile interacționează cu zonele predispuse la inundații. Sunt necesare produse „soft” pentru planificarea sistemelor de irigații interregionale și interbazinale, strâns legate de utilizarea terenurilor, planificarea urbană și prevenirea și controlul dezastrelor naturale, cu o atenție specială acordată zonelor vulnerabile și predispuse la inundații. Sunt necesare produse de înaltă tehnologie și cooperare științifică internațională pentru a îmbunătăți calitatea prognozei meteo și a produselor de comunicare. Deocamdată, produsele „soft”, cum ar fi documentele, strategiile și planurile Partidului și Guvernului... au în mod tradițional doar titlul de doi piloni: „economic” și „social”. Ar trebui să adăugăm pilonul „mediu” pentru a ne asigura că întreaga societate se îndreaptă către cei trei piloni principali ai dezvoltării durabile?

Pe lângă mobilizarea și furnizarea de finanțare pentru activități generale de prevenire a dezastrelor, Guvernul poate folosi pârghiile financiare pentru a restructura conversia ocupațională a persoanelor necalificate care călătoresc cu barca și pentru a muta oamenii din zonele în care se produc adesea dezastre naturale grave... În special, este necesar să se cerceteze și să se implementeze politica fiscală a Guvernului pentru a prioritiza investițiile în dezvoltarea pieței industriale pentru a dezvolta comunitatea de afaceri în vederea producerii și comercializării eficiente a produselor cu dublă utilizare, care să servească atât luptei împotriva dezastrelor naturale în timp de pace, cât și războiului militar.

Resursele de bază, cum ar fi terenurile, mineralele, copacii, pădurile, râurile, lacurile, mările și spațiul (inclusiv spațiul subteran) după sezoanele de furtuni și inundații trebuie identificate și reevaluate în mod transparent și public în mod regulat, pentru a se asigura că acestea sunt în continuare exploatate, utilizate în mod rezonabil, acumulate și nu epuizate conform planului general. Mai presus de toate, proiectele de investiții trebuie să aibă rapoarte de evaluare a impactului asupra mediului după sezoanele de furtuni și inundații pe tot parcursul ciclului de viață al proiectului.

Pe scurt, în contextul caracteristicilor naturale complexe și al schimbărilor climatice severe, care au consecințe foarte grave atât pentru economie, societate, cât și pentru mediu în Vietnamul de astăzi, implementarea și dislocarea resurselor socio-economice vor fi cele mai cuprinzătoare și practice soluții pentru a preveni proactiv și a răspunde eficient la dezastrele naturale, cum ar fi furtunile, inundațiile, creșterea nivelului mării etc. Exploatarea, utilizarea și acumularea resurselor nu numai că minimizează pagubele provocate de dezastrele naturale, dar aduc și sustenabilitate economică, încredere socială și, în special, pentru mediu, punând bazele dezvoltării unei economii circulare, cu emisii reduse de carbon, precum și pentru a minimiza poluarea în orașele mari în timpul procesului de urbanizare.

Cu siguranță, documentele Congresului Partidului, completate cu contribuțiile elitei întregii populații, vor contribui la asigurarea faptului că „pomul vieții rămâne veșnic verde” pe frumosul pământ în formă de S.

Dr. DOAN DUY KHUONG

Sursă: https://baohaiphong.vn/quan-tam-quan-tri-tai-nguyen-va-ung-pho-thien-tai-de-phat-trien-ben-vung-526286.html